Разъяснение многих вопросов, возникающих у людей при расчистке земель на Национальной трассе №7 в районе Йентхань

Множество рекомендаций

Проект модернизации национального шоссе №7, участок 0–36 км, и борьба с оползнями, вызванными штормами и наводнениями, участок Кхетхой – Намкан, провинция НгеанИнвестиционная политика была утверждена Решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года с общим объемом инвестиций 1 300 млрд донгов, инвестором выступил Совет по управлению проектом № 4. Это второй проект среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, утвержденного Министерством транспорта.

Данный проект реализуется с целью постепенного завершения создания транспортной инфраструктуры Национального шоссе №7 в соответствии с планом; укрепления транспортной связи, повышения эксплуатационной пропускной способности и обеспечения бесперебойного движения по транспортному коридору от пограничного пункта Намкан до прибрежных провинций Центрального региона. В частности, проект соединяет скоростную автомагистраль «Север-Юг» на пересечении с Национальным шоссе №7 в районе Дьенчау с населёнными пунктами вдоль Национального шоссе №7 и с Лаосом; одновременно с этим обеспечивается эффективное развитие ранее проинвестированных участков; создаются условия для поддержки местного социально-экономического развития, обеспечения региональной обороны и безопасности.

В районе Йентхань проект проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань, и имеет протяжённость около 27 км. Для реализации проекта Совет по компенсациям района Йентхань разработал план компенсаций, поддержал приобретение земель пострадавшими лицами в коммунах, а также провёл опрос общественного мнения и процедуры выплат в некоторых населённых пунктах.

Несмотря на то, что наступил крайний срок передачи очищенной территории строительным подразделениям для срочного проведения работ, в коммуне Конг Тхань, через которую проходит 4,7 км национальной автомагистрали №7, все еще много домохозяйств не согласились с планом компенсации за отчуждение и расчистку земли; некоторые домохозяйства, хотя и получили денежную поддержку и компенсацию за отчуждение и расчистку земли, продолжают подавать петиции.

Г-жа Труонг Тхи Тханг (село 2, коммуна Конг Тхань) сообщила, что районный совет по компенсациям предложил её семье компенсацию в размере почти 48 миллионов донгов. Однако, по сравнению с соседней семьёй, семья г-жи Тханг, хотя и пострадала сильнее, получила меньшую компенсацию, несмотря на то, что земля, принадлежавшая её семье, была приобретена в 1989 году. В то же время, семья, переехавшая по соседству в 1992 году, получила компенсацию более 100 миллионов донгов. Считая это несправедливым, семья г-жи Тханг не получила компенсацию и до сих пор не снесла постройку.

Г-н Буй Хыу Хонг, также проживающий в деревне 2 коммуны Конг Тхань, приобрёл землю в 1989 году, получил «зелёную книгу» в 1990 году и «красную книгу» в 1995 году. Однако, проводя расчистку земель для реализации проекта по модернизации национального шоссе №7 (участок 0–36 км) и ликвидации последствий оползней, вызванных штормами и наводнениями на участке Кхетхой–Нам Кан, г-н Хонг сообщил, что его семья не получила никакого уведомления. В то же время, в рамках программы компенсации, предоставленной домохозяйствам, наблюдалась несправедливость: некоторые домохозяйства переехали позже, но получили большую компенсацию.

Некоторые домохозяйства также запросили увеличение размера компенсации и поддержки за объекты жилищного строительства, киоски, крыши из гофрированного железа, цементные дворы, стены и т. д. Некоторые домохозяйства не имеют права на компенсацию и поддержку, но поскольку на их транспортной магистрали имеются незаконные постройки, их просят выплатить компенсацию за постройки и оказать поддержку в расходах на снос...

Многие домохозяйства также высказали мнение, что с 1989 года, когда домохозяйства покупали землю вдоль Национального шоссе № 7, все они проходили через Народный комитет коммуны. Однако при проверке Совет по компенсации за приобретение земли и расчистку участка заявил, что коммуна продала землю без разрешения, компенсировав и поддержав лишь 50% от её стоимости.

Кроме того, некоторые домохозяйства, получившие поддержку и компенсацию и передавшие свои помещения, также запросили дополнительную поддержку при демонтаже системы рольставней, гипсового потолка... поскольку эти активы не подлежат повторному использованию в случае демонтажа.

Срочно ускорить расчистку участка для передачи строительному подразделению.

Согласно отчёту Совета по компенсациям района Йентхань, на обращения жителей были даны письменные ответы. Кроме того, Народный комитет района Йентхань направил в Народный комитет провинции документ с просьбой высказать своё мнение по некоторым обращениям, но поскольку многие домохозяйства не согласились, была организована эта встреча-диалог.

Что касается мнения некоторых домохозяйств, которые оспаривали покупку земли и съехали с 1989 года, но не получили компенсацию, представитель Совета по компенсации за приобретение земли и расчистку участков ответил, что в некоторых случаях земля выделялась людям Народным комитетом коммуны без их разрешения. После этого некоторые земельные участки были исключены из дорожной сети при выдаче свидетельства о праве пользования землей, и люди не выполнили свои финансовые обязательства в этой области, поэтому им не была выплачена компенсация.

Что касается предложения о создании механизма поддержки демонтажных работ для семей, нанимающих рабочих для демонтажа, представитель Совета по компенсациям за приобретение земли и расчистку участка района Йентхань также ответил, что, исходя из положений действующего законодательства, строительные работы, проводимые после 1 июля 2004 года на землях, не отвечающих условиям компенсации за землю, не имеют положений о поддержке демонтажных работ.

Ранее, 9 января 2024 года, после получения официального сообщения от Народного комитета района Йентхань о ходе работ по расчистке участка в рамках реализации проекта по модернизации национальной автомагистрали 7, участка км0 - км36, и о мерах по борьбе с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой - Намкан, в особенности рекомендаций населения относительно политики компенсаций, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 186/STNMT-QLDD о трудностях с компенсацией за расчистку участка для проекта по модернизации национальной автомагистрали 7А через район Йентхань.

Соответственно, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды поручил Народному комитету района Йентхань проверить и проанализировать все документы по земле, использовавшейся до 18 декабря 1980 года, на которой находится участок дороги, подлежащий возврату. В случае стабильного использования земли, отсутствия компенсации за этот период и наличия полной документации, компенсация, поддержка и переселение будут рассмотрены после того, как государство возвратит землю для реализации проекта в соответствии с установленными правилами.

В то же время проверить и проанализировать текущий статус землепользования, происхождения и исполнения финансовых обязательств по делам, связанным с незаконной продажей земли до 1 июля 2004 года. В случаях с гарантированной регистрацией районный народный комитет должен предложить другую поддержку и представить в провинциальный народный комитет на утверждение.

В ходе диалога от имени руководителей района Йентхань г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель председателя районного народного комитета, председатель Совета по компенсациям за проекты, признал случаи, когда домохозяйства инициативно демонтировали архитектурные сооружения, чтобы передать участок строительной группе.

В других случаях, разрешенных Народным комитетом провинции, район обобщает и рассматривает информацию, чтобы гарантировать соблюдение прав граждан. Однако важно, чтобы люди также добровольно снесли дом и в ближайшее время передали участок строительной организации. Если какое-либо домохозяйство по-прежнему будет настаивать на отказе от сноса дома и передачи участка, район разработает план по защите объекта, обеспечивающий соблюдение графика.