Разъяснение многих вопросов, возникающих у людей при расчистке земель на Национальной трассе №7 в районе Йентхань

Множество рекомендаций

Проект модернизации национального шоссе №7, участок 0–36 км, и борьба с оползнями, вызванными штормами и наводнениями, участок Кхетхой – Намкан, провинция НгеанИнвестиционная политика была утверждена Решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года с общим объемом инвестиций 1 300 млрд донгов, инвестором выступил Совет по управлению проектом № 4. Это второй проект среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, утвержденного Министерством транспорта.

Данный проект реализуется с целью постепенного завершения создания транспортной инфраструктуры Национального шоссе №7 в соответствии с планом; укрепления транспортной связи, повышения эксплуатационной пропускной способности и обеспечения бесперебойного движения по транспортному коридору от пограничного пункта Намкан до прибрежных провинций Центрального региона. В частности, проект соединяет скоростную автомагистраль «Север-Юг» на пересечении с Национальным шоссе №7 в районе Дьенчау с населёнными пунктами вдоль Национального шоссе №7 и с Лаосом; одновременно с этим обеспечивается эффективное развитие ранее проинвестированных участков; создаются условия для поддержки местного социально-экономического развития, обеспечения региональной обороны и безопасности.

В районе Йентхань проект проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань, и имеет протяжённость около 27 км. Для реализации проекта Совет по компенсациям района Йентхань разработал план компенсаций и оказал поддержку в расчистке земель для пострадавших жителей коммун, а также провел опрос общественного мнения и процедуры выплат в некоторых населённых пунктах.

Несмотря на то, что наступил крайний срок завершения передачи очищенной земли строительным подразделениям для срочного проведения работ, в коммуне Конг Тхань, через которую проходит 4,7 км национальной автомагистрали № 7, все еще много домохозяйств не согласились с планом компенсации за отвод земли; некоторые домохозяйства получили денежную поддержку и компенсацию за отвод земли, но продолжают жаловаться.

Г-жа Труонг Тхи Тханг (село 2, коммуна Конг Тхань) сообщила, что районный совет по компенсациям предложил её семье компенсацию в размере почти 48 миллионов донгов. Однако, по сравнению с соседней семьёй, семья г-жи Тханг, хотя и пострадала сильнее, получила меньшую компенсацию, несмотря на то, что земля, принадлежавшая её семье, была приобретена в 1989 году. В то же время, семья, переехавшая по соседству в 1992 году, получила компенсацию в размере более 100 миллионов донгов. Считая это несправедливым, семья г-жи Тханг не получила компенсацию и до сих пор не снесла постройку.

Г-н Буй Хыу Хонг, также проживающий в деревне 2 коммуны Конг Тхань, приобрёл землю в 1989 году, получил «зелёную книгу» в 1990 году и «красную книгу» в 1995 году. Однако, проводя расчистку участка для реализации проекта по модернизации национальной автомагистрали №7 (участок 0–36 км) и ликвидации последствий оползней, вызванных штормами и наводнениями на участке Кхетхой–Нам Кан, г-н Хонг сообщил, что его семья не получила никакого уведомления. В то же время, в рамках программы компенсации, предоставленной домохозяйствам, наблюдалась несправедливость: некоторые домохозяйства переехали позже, но получили большую компенсацию.

Некоторые домохозяйства также просили увеличить размер компенсации и поддержки за предметы домашнего обихода, киоски, крыши из гофрированного железа, цементные дворы, стены... Некоторые домохозяйства не имеют права на компенсацию и поддержку, но поскольку на их транспортной магистрали имеются незаконные постройки, их просят компенсировать стоимость строений и поддержать расходы на снос...

Многие домохозяйства также высказали мнение, что с 1989 года, когда домохозяйства покупали землю вдоль Национального шоссе № 7, все они проходили через Народный комитет коммуны. Однако при проверке Совет по компенсации за приобретение и расчистку земель заявил, что коммуна продала землю без разрешения, компенсировав и поддержав лишь 50% от её стоимости.

Кроме того, есть также несколько домохозяйств, которые получили поддержку и компенсацию, передали помещения и запросили дополнительную поддержку при демонтаже системы рольставней, гипсового потолка... поскольку эти активы не могут быть повторно использованы после демонтажа.

Срочно ускорить расчистку участка для передачи строительному подразделению.

Согласно отчёту Совета по компенсациям района Йентхань, на обращения жителей были даны письменные ответы. В то же время Народный комитет района Йентхань также направил в Народный комитет провинции документ с просьбой высказать своё мнение по некоторым обращениям, но поскольку многие домохозяйства не согласились, была организована эта встреча-диалог.

Что касается мнения некоторых домохозяйств, которые оспаривали покупку земли и съехали с 1989 года, но не получили компенсацию, представитель Совета по компенсации за приобретение земли и расчистку участков ответил, что в некоторых случаях земля выделялась людям Народным комитетом коммуны без их разрешения. После этого некоторые земельные участки были исключены из дорожной сети при выдаче свидетельства о праве пользования землей, и люди не выполнили свои финансовые обязательства в этой области, поэтому им не была выплачена компенсация.

Что касается предложения о создании механизма поддержки демонтажных работ для семей, нанимающих рабочих для демонтажа, представитель Совета по компенсациям за приобретение земли и расчистку участка района Йентхань также ответил, что, исходя из положений действующего законодательства, для строительных работ, проводимых после 1 июля 2004 года на землях, не соответствующих условиям компенсации за землю, не существует положений о поддержке демонтажных работ.

Ранее, 9 января 2024 года, после получения официального сообщения от Народного комитета района Йентхань о ходе работ по расчистке участка в рамках реализации проекта по модернизации национальной автомагистрали 7, участка км0 - км36, и о мерах по борьбе с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой - Намкан, в особенности рекомендаций населения относительно политики компенсаций, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 186/STNMT-QLDD о трудностях с компенсациями и расчисткой участка для проекта по модернизации национальной автомагистрали 7А через район Йентхань.

Соответственно, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды поручил Народному комитету района Йентхань проверить и проанализировать все документы по земле, использовавшейся до 18 декабря 1980 года, на которой находится участок дороги, подлежащий возврату. В случае стабильного использования земли, отсутствия компенсации за этот период и наличия полной документации, компенсация, поддержка и переселение будут рассмотрены после того, как государство возвратит землю для реализации проекта в соответствии с установленными правилами.

В то же время проверить и проанализировать текущий статус землепользования, происхождения и исполнения финансовых обязательств по делам, связанным с незаконной продажей земли до 1 июля 2004 года. В случаях с гарантированными записями районному народному комитету предлагается предложить другие виды поддержки и представить их на утверждение провинциальному народному комитету.

На диалоговой сессии от имени руководителей района Йентхань г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель председателя районного народного комитета, председатель Совета по компенсациям за проекты, признал случаи, когда домохозяйства инициативно демонтировали архитектурные сооружения, чтобы передать участок строительной группе.

В других случаях, разрешенных Народным комитетом провинции, район обобщает и рассматривает информацию, чтобы гарантировать соблюдение прав граждан. Однако важно, чтобы люди также добровольно снесли дом и в ближайшее время передали участок строительной организации. Если какое-либо домохозяйство всё же решит не сносить дом и не передать участок, район разработает план по защите объекта, обеспечивающий соблюдение графика.