Как не «оставить открытым» экономический потенциал приграничной зоны Нгеан?

Торговля идет тихо

В начале ноября 2023 года мы прибыли на международный пограничный пункт Намкан. Обычно в конце октября начинают готовиться к Тэту, но здесь всё ещё тихо. За исключением грузовиков, перевозящих руду из Лаоса во Вьетнам для прохождения таможни, и нескольких людей, ездящих туда-сюда к родственникам, объём товарообмена между двумя сторонами крайне невелик.

Г-жа И Хан, жительница деревни Нунг Де, специализирующаяся на покупке парчи и продаже продуктов, рассказала, что почти каждое домохозяйство в Нам Кане производит парчу; рынок Нам Кан открывается каждый месяц по выходным, но количество товаров, разрешенных к ввозу из Вьетнама для торговли на этом рынке, невелико. То же самое касается и другой сельскохозяйственной продукции.

В экономической зоне пограничного перехода Намкан построено здание торгового центра, но сейчас оно практически пустует, без каких-либо киосков и торговых точек. Внутри торгового центра пустые помещения, никто не ходит, здание ветшает и стареет.

Кроме того, в коммуне Нам Кан нет мест размещения, где могли бы разместиться туристы и проезжающие через эту территорию люди.

По словам г-на Ланг Лыонга, секретаря партийного комитета коммуны Намкан, в настоящее время торговля и товарооборот между двумя сторонами через международный пограничный пункт Намкан по-прежнему ограничены. Вьетнамцам, проходящим через пограничный пункт Намкан один раз в месяц, разрешено ввозить товары на сумму не более 2 миллионов донгов, что пока не способствует повышению коммерческой эффективности, достойной международного пограничного пункта. Поэтому люди посещают приграничный рынок в основном ради развлечения и осмотра достопримечательностей, торговцев там немного. Хотя сфера услуг в коммуне составляет 55%, это всё ещё скромная цифра по сравнению с потенциалом.

В провинции Нгеан, помимо международного пограничного пункта Намкан, одним из потенциальных мест экономического развития провинции является пограничный пункт Тханьтхуй. В настоящее время, несмотря на то, что строительство инфраструктуры вокруг пограничного пункта запланировано, оно ещё не реализовано. Помимо контроля безопасности по обе стороны пограничного пункта, торговля практически не ведётся.

По словам лидера Народного комитета коммуны Тхань Туй (округ Тхань Чыонг), одной из причин, по которой пограничный пункт пропуска Тхань Туй не был развит, является то, что Лаос не повысил статус пограничного пункта пропуска Нам Он до уровня международных пограничных пунктов.

Решения по развитию экономического потенциала на пограничных переходах

В Нгеане имеется 4 пограничных перехода, в том числе международный переход Намкан-Кисон; национальный переход Тханьтхуй-Тханьчыонг; еще 2 пограничных перехода: Тамхоп-Тыонгзыонг и Каовеу-Аньшон, расположенные в юго-западном регионе провинции с культурным разнообразием, природными ресурсами, благоприятными для развития лесного хозяйства, туризма, а также экономического развития приграничных переходов.

По статистическим данным Департамента промышленности и торговли, за последнее время благодаря вниманию и своевременному пристальному руководству партийных комитетов и органов власти всех уровней обеспечена безопасность и обороноспособность приграничных территорий, сохранен суверенитет государственной границы, созданы благоприятные условия для развития приграничной экономики, что способствует общему экономическому развитию провинции.

В частности, приграничные районы и округа по-прежнему сохраняют положительный экономический рост. Товарооборот между жителями и торговцами через приграничные рынки, особенно в праздничные и базарные дни, растёт.

Импортно-экспортный оборот между Нгеаном и Лаосом за первые 9 месяцев 2023 года оценивается в 78,82 млн долларов США (экспорт оценивается в 44,63 млн долларов США, импорт — в 34,19 млн долларов США); в этом году он, по оценкам, достигнет 100 млн долларов США. Ранее, в 2022 году, импортно-экспортный оборот между Нгеаном и Лаосом достигал 73,47 млн ​​долларов США.

Постановление Политбюро ЦК КПК №39-NQ/TW от 18 июля 2023 года «О строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год» определило направление развития западного региона Нгеан как экономического коридора «Тропа Хо Ши Мина», экономического коридора Национальной автомагистрали №7, включая экономику приграничных ворот. Для экономики приграничных ворот необходимо развитие в направлении регионального развития, связывающего регион с Лаосом, что связано с национальной обороной и безопасностью в приграничной зоне.

Для районов с пограничными пунктами существующая транспортная система региона включает такие ключевые маршруты, как Национальное шоссе 7 в Лаос и Тропа Хо Ши Мина, соединяющая районы и Западный регион.

В будущем, когда будет завершен проект скоростной автомагистрали Ханой — Вьентьян, включая участок, соединяющий Винь — Тханьтхуй (Тханьчыонг), это усилит преимущества для развития региона. Недавно правительство включило проект скоростной автомагистрали Винь — Тханьтхуй в инвестиционный портфель на период 2026–2030 годов в качестве составной части проекта протяженностью 61 км, входящего в проект скоростной автомагистрали Ханой — Вьентьян общей протяженностью 688 км.

Это преимущество способствует региональному развитию и взаимодействию с соседним Лаосом. После завершения строительства скоростной автомагистрали Ханой – Вьентьян, которая пройдет через пограничный пункт Тханьтхуй на западе, соединится с автомобильной и железной дорогой «Север-Юг», морским портом Кыало и аэропортом Винь в соответствии с утвержденным правительством планом развития провинции. Кроме того, скоростная автомагистраль расположена недалеко от треугольника развития Винь – Кыало – Намдан, что создает преимущества и мотивирует Тханьчыонг к быстрому и устойчивому развитию, а также к развитию экономической зоны у пограничного пункта.

На недавней научной конференции, посвящённой развитию юго-западного региона Нгеан, учёные также предложили множество решений по развитию экономики приграничных ворот в Нгеане. По словам доктора Нгуен Тхи Минь Ту, директора Центра социальных и гуманитарных наук Нгеана, помимо потенциала экономического развития, связанного с туризмом, высокотехнологичным сельскохозяйственным производством и лесным хозяйством, экономика приграничных ворот также является эффективным стратегическим направлением. Поэтому доктор Нгуен Тхи Минь Ту предложила развивать экономическую зону приграничных ворот, связанную с Национальным пограничным переходом Тхань Туй, и одновременно продолжать инвестировать в инфраструктуру Международного пограничного перехода Намкан.

По предложению доктора Нгуена Нгок Чу, бывшего председателя совета директоров Восточно-Азиатского технологического университета, расширение сотрудничества с Лаосом и Таиландом является приоритетным стратегическим направлением развития приграничной экономики. Торговля между провинцией Нгеан, Лаосом и Таиландом через юго-западный регион Нгеан имеет многовековую историю. В современную цифровую эпоху барьеры в транспортной инфраструктуре и коммуникациях были снижены, что создало более благоприятные условия для расширения сотрудничества и развития. Многие жители Нгеан имеют бизнес в Лаосе и через Лаос торгуют с Таиландом. Провинция должна проводить политику преференций, чтобы стимулировать жителей Нгеан расширять свой бизнес в Лаосе и Таиланде.

Кроме того, многие эксперты полагают, что необходимо продолжать поощрять и содействовать участию экономических секторов в инвестировании в развитие потенциальных территорий в зоне пограничных переходов. Необходимо отдать приоритет инвестиционному капиталу, направляемому на строительство международного пограничного перехода Намкан и завершить инфраструктуру национального пограничного перехода Тханьтхуй, чтобы подготовить условия для формирования экономической зоны «Пограничные переходы». Необходимо разработать специальный механизм политики стимулирования инвестиций для развития пограничной инфраструктуры, уделив особое внимание развитию инфраструктуры сухопутной приграничной торговли провинции.