Отходы на водоочистной станции в городе Хоангмай составили более 9,3 млрд донгов

Ошибка за ошибкой

Коммуна Куинь Лок расположена рядом с промышленным парком Хоангмай. Жители этого района всегда испытывали трудности с поиском источников воды, поскольку юго-восточная часть, прилегающая к Лач Кону, засолена, а прилегающие территории окружены фабриками и предприятиями. В 2006 году благодаря поддержке Датского агентства международного развития (DANIDA), государственному бюджету и пожертвованиям жителей района, получающего помощь,установка бытового водоснабженияимеет общую вместимость 45 м³/ч, цель обеспечения чистой водой всех жителей коммуны Куинь Лок инвестируется в строительство.

Водопроводная станция коммуны Куиньлок расположена у подножия известняковой горы. По словам местных жителей, после использования этой воды на бытовой технике остаётся много известняка, поэтому они не решаются её использовать. Фото: Тьен Донг

Этот проект разделен на 2 этапа: первый этап начался 1 апреля 2006 года и завершился 5 мая 2006 года с целью обеспечения хозяйственно-питьевой водой деревень 6 и 7 коммуны Куинь Лок мощностью 15 м3.³/ч. 17 мая 2006 года проект был принят, сдан в эксплуатацию и одобрен к завершению в соответствии с Решением № 513 Народного комитета района Куинь Лыу (до отделения города Хоангмай) с общей утвержденной стоимостью более 1,686 млрд. донгов, из которых 80% было профинансировано DANIDA, а 20% — бенефициарами.

После завершения проекта он был запущен в эксплуатацию для водоснабжения посёлков 6 и 7. Однако срок эксплуатации составил всего 3 месяца. Кроме того, в ходе эксплуатации с жителей не взималась плата за воду. Многие домохозяйства, воспользовавшиеся этим проектом, жаловались, что после его использования на их бытовой технике оставалось много известняка, поэтому они не решались им пользоваться. Не говоря уже о том, что в некоторых местах вода поступала с трудом из-за разницы высот. Поэтому водоочистную станцию ​​пришлось остановить.

Оборудование завода оставалось открытым под солнцем и дождём и до сих пор не было обработано. Фото: Тянь Донг

Стоит отметить, что когда этот проект только что завершил первую фазу, его обвинили в несоответствии проекту и принятии с превышением бюджета. Поэтому 28 августа 2006 годаНародный комитет района Куинь ЛууДля решения проблемы была создана инспекционная группа. Впоследствии инспекционная группа выявила ряд нарушений на первом этапе проекта, таких как: по-прежнему имелись некоторые недостатки и нарушения в процедурном процессе; некоторые маршруты не были построены; консультанты по надзору нерегулярно присутствовали на строительной площадке; инвестор и Совет по управлению проектом коммуны Куиньлок ослабили контроль, надзор за проектом и управление капиталом. Это привело к неправильному принятию объема строительства на сумму более 197 миллионов донгов; 466 м трубопровода диаметром 48 мм и 1619 м трубопровода диаметром 34 мм стоимостью более 51 миллиона донгов не были построены; использование материалов ненадлежащего типа привело к расхождению на сумму более 37 миллионов донгов; переплата по прочим расходам составила почти 23 миллиона донгов. 28 декабря 2006 года Народный комитет района Куинь-Лыу утвердил заключение проверки о взыскании более 100 миллионов донгов в связи с неправильной приемкой и оплатой объемов строительства и переплатой затрат на подготовку технико-экономических отчетов.

Несмотря на то, что первый этап был вскоре завершён и выявил недостатки и низкую эффективность, в конце 2006 года план реализации второго этапа всё же был утверждён, и строительство началось в апреле 2009 года. Целью этого этапа является водоснабжение посёлков 1, 2, 3A, 3B, 4, 5, 8, 9A, 9B и 10 коммуны Куинь Лок. Утверждённый объём инвестиций составляет более 7 656 млрд донгов. Из них 94% приходится на финансирование Национальной целевой программы по обеспечению чистой водой и улучшению экологической ситуации в сельской местности, а 6% — на бюджет коммуны.

После завершения этот проект просуществовал недолго, а затем был... «заморожен». Фото: Тьен Донг

На этапе 2 в рамках данного проекта были выявлены нарушения, включая отсутствие ответственности при управлении основными строительными работами, что привело к отсутствию и утере документов. В ходе проверки тендерной документации основного подрядчика, компании с ограниченной ответственностью Phu Hai (штаб-квартира находится в городе Винь), компетентный орган установил, что возможности и опыт не соответствуют требованиям тендерной документации (отсутствие регистрации в сфере строительства объектов технической инфраструктуры), однако консультант по тендеру всё равно одобрил проект. Экспертная группа по тендеру не ознакомилась с профессиональными сертификатами членов экспертной группы по тендеру. В воде содержалось содержание CaCo.₃Если показатель на 390 мл/литр превышает установленный уровень, консультационная группа разработала дополнительное оборудование для умягчения воды, но оно не было испытано ни во время установки, ни после неё. Качество воды после установки не проверялось. Оборудование не проходило испытания в течение 72 часов подряд, как предписано; акт приёмки оборудования после пробного запуска от 29 мая 2010 года не был подписан, но проект всё равно принят и введён в эксплуатацию.

В 2017 году, после устранения неполадок на трубопроводе в посёлках 6 и 7 для проведения пробного запуска, на электростанции завода произошёл пожар, из-за которого завод в итоге не удалось запустить. На фото — здание насосной станции. Фото: Тянь Донг

Пытаюсь найти решение

Несмотря на то, что строительство водопровода в коммуне Куиньлок было завершено в июле 2010 года, с тех пор он не функционировал. В частности, в начале 2015 года Народный комитет коммуны Куиньлок, по указанию Народного комитета города Хоангмай (выделенного из района Куиньлыу), провёл совещание и пригласил соответствующие подразделения обсудить план ремонта этого объекта.

Согласно плану, первый этап ремонта системы водоснабжения, обслуживающей деревни № 6 и 7, при условии её стабильной работы и высокой поддержки со стороны населения, будет продолжен. Однако, по результатам встреч с населением, уровень согласия на ремонт составил менее 20%, поэтому проект был отложен. Многие местные жители отмечали, что завод расположен низко, а его расположение высоко, что, с одной стороны, приводит к большому потреблению электроэнергии, а с другой – к слабому и низкому качеству воды. Ремонт будет дорогостоящим, и нет уверенности в его эффективности.

Внутри административное здание было в плачевном состоянии. Фото: Тянь Донг.

В конечном итоге временным решением стала организация тендера на эксплуатацию и использование водоочистной станции. Однако после этого Народный комитет коммуны Куиньлок объявил о двух раундах торгов, но никто не принял участия в тендере. В апреле 2017 года Народный комитет коммуны Куиньлок вновь провёл заседание для обсуждения возможных вариантов и постановил, что первым шагом будет ремонт и восстановление работы водоочистной станции, обслуживающей деревни 6 и 7, а затем будет найдено дальнейшее решение. На проведение ремонтных работ местные власти мобилизовали по 500 000 донгов от каждого домохозяйства в этих двух деревнях.

Однако после устранения неполадок на трубопроводе в деревнях 6 и 7 для пробного запуска электростанция завода загорелась. В то время местные жители продолжали считать, что не стоит пытаться ремонтировать этот проект, поскольку он неэффективен, пока не будет построена станция очистки воды в городе Хоангмай, а подключение отсюда обойдется дешевле. С тех пор проект так и остался «замороженным».

На сегодняшний день, по нашим наблюдениям, действующая система, всасывающая машина, фильтровальный бак, резервуар для хранения и насос в центре вышли из строя; трубопроводная система, ведущая к деревням, повреждена из-за длительного простоя.

В настоящее время значительная часть оборудования завода повреждена. На фотографии – сорванная гофрированная крышка резервуара для воды. Фото: Тянь Донг

В заключении проверки от 21 октября 2019 г.Народный комитет города ХоангмайТакже Народный комитет коммуны Куиньлок обратился к Народному комитету коммуны Куиньлок с просьбой разработать планы по эксплуатации этой водоочистной станции в соответствии с нормативными актами. Председатель Народного комитета коммуны Куиньлок, г-н Нгуен Хыу Туй, заявил, что реализация этого проекта ещё не начата. Г-н Туй отметил, что проект был реализован предыдущими председателями, а он только что приступил к исполнению своих обязанностей, поэтому не до конца понимал его суть и ему необходимо ознакомиться с соответствующими записями и документами, чтобы разобраться в ситуации.

Очевидно, что инвестиции в строительство водопроводной станции коммуны Куиньлок неэффективны, но решения проблемы нет, что приводит к огромным потерям и разочарованию местных жителей. Чтобы предотвратить дальнейший ущерб этому проекту, местным властям и заинтересованным сторонам необходимо серьёзно вмешаться и тщательно разобраться с ситуацией.