Изменит ли Америка свое мнение?

(Baonghean) — Мюнхенская конференция по безопасности, недавно прошедшая в Германии, стала важным прямым контактом между НАТО, ЕС и представителями новой администрации США. Однако, похоже, эта встреча не вселила уверенности в американских партнёров, поскольку сохраняется скептицизм в отношении того, что США могут «передумать» в любой момент.

Сомнения

Мюнхенская конференция по безопасности проводится ежегодно, на ней мировые лидеры обсуждают актуальные вопросы, влияющие на мир и безопасность во всём мире. Однако в этом году основное внимание на конференции, вероятно, будет уделено не вопросам глобальной безопасности и политики, а заявлениям официальных лиц США.

С тех пор, как Дональд Трамп был избран президентом США, страны НАТО и ЕС «обеспокоены» «шутливыми» заявлениями, которые легко могут стать реальностью, например, «НАТО устарело», «союзники должны взять на себя больше финансовой ответственности» или «поддержать Brexit»…

Таким образом, вице-президент США Майк Пенс – самая ожидаемая фигура, чья речь, как говорят, должна отразить взгляды новой администрации США на своих союзников по НАТО и ЕС. В начале своего выступления г-н Пенс заставил давних партнёров Америки вздохнуть с облегчением, заявив, что «внешняя политика США принципиально не изменилась» и что трансатлантический военный альянс сохранится.

Канцлер Германии Ангела Меркель (слева) и вице-президент США Майк Пенс на конференции по безопасности в Мюнхене (Германия). Фото: AP

Однако сразу после этого г-н Пенс не забыл предупредить союзников о необходимости внесения справедливой доли бюджета на поддержку НАТО, намекнув при этом, что у многих стран нет «четкого и убедительного пути» для этого.

Это означает, что предыдущие заявления Дональда Трампа были не просто шуткой. США при Трампе настаивают на том, чтобы их союзники брали на себя больше ответственности и расходов, и США ни при каких обстоятельствах не будут «защищать» безопасность своих союзников, как они делали это последние семь десятилетий. В настоящее время США являются самым сильным членом НАТО. Их расходы на оборону превышают расходы всех остальных стран-членов вместе взятых. В прошлом году вклад США в оборонный бюджет составил 3,61% ВВП, в то время как вклад Германии — всего 1,19%.

Что касается отношений с Россией – одной из тем, вызывающих наибольшую обеспокоенность ЕС и НАТО, – г-н Пенс резко критиковал Россию и потребовал, чтобы она взяла на себя ответственность за украинский вопрос. Однако это не вызвало у союзников Америки чувства комфорта и удовлетворения. После выступления г-на Пенса бывший заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу скептически отозвался: «Многие в этом зале всё ещё задаются вопросом, является ли это реальной политикой».

Это подозрение не беспочвенно, поскольку США пытаются успокоить своих союзников, но на самом деле никто не может предсказать истинную политику Вашингтона. В частности, в отношениях с Россией президент Дональд Трамп с момента вступления в должность постоянно пытается найти «общие точки соприкосновения» с Москвой. Поэтому союзники США за океаном до сих пор не понимают, насколько жёсткими могут быть действия США в отношении России.

Видно, что обязанность вице-президента Пенса «успокоить» союзников во время его поездки в Европу для участия в этой конференции по безопасности, похоже, не увенчалась успехом.

Министр обороны США Джеймс Мэттис предъявил НАТО «ультиматум» на встрече в Брюсселе. Фото: Isopix

Изменится ли Америка?

Трудно предсказать точные направления внешней политики и политики безопасности нынешней администрации США, поскольку, по словам сенатора Джона Маккейна, администрация Трампа находится в «состоянии хаоса». Однако, анализируя недавние внешнеполитические действия американских чиновников, можно предположить, что США изменят многие важные политические решения.

После прихода к власти новой администрации США министр обороны Джеймс Мэттис посетил Японию и Южную Корею и встретился со своими коллегами по НАТО, госсекретарь Рекс Тиллерсон принял участие во встрече министров иностранных дел «Большой двадцатки» в Бонне (Германия), а вице-президент Пенс – в Мюнхенской конференции по безопасности. На каждом мероприятии официальные лица представляли и озвучивали политические идеи новой администрации США.

В частности, официальные лица США не забыли подтвердить свою приверженность «стоять плечом к плечу» с союзниками. Но, конечно, это сопровождается условием: страны должны вносить больше средств, если хотят быть «под защитой» США. Даже на встрече с представителями НАТО министр обороны Джим Мэттис выдвинул ультиматум: «Страны-члены НАТО должны увеличить расходы на оборону к концу года, если не хотят столкнуться с риском сокращения поддержки безопасности со стороны США». Это воспринимается как холодная угроза со стороны США в контексте растущей обеспокоенности и неуверенности НАТО в перспективах американо-российских отношений.

Что касается ЕС, наблюдатели также считают, что отношения США и ЕС при президенте Трампе станут более свободными, чем прежде. С момента вступления в должность президент Трамп и его соратники редко делали заявления или высказывали своё мнение о Европейском союзе, за исключением случаев, когда хозяин Белого дома выражал поддержку Brexit. Министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро выразил разочарование тем, что в речи Пенса на недавней конференции в Мюнхене не упоминался ЕС, хотя США давно являются партнёром ЕС в большинстве внешнеполитических вопросов и более 60 лет выступают за европейское единство.

Всё это показывает, что США не смогут «бросить» своих союзников по НАТО и ЕС – страны, которые внесли значительный вклад в поддержание интересов США как в прошлом, так и в будущем, – но сотрудничество между США и их союзниками будет происходить по-другому и на другом уровне. Проще говоря, США готовы к переменам!

Тхань Хуен