Как повлияет на технологический сектор США администрация Дональда Трампа?

Ожидается, что новая администрация Трампа изменит взаимоотношения между правительством и технологическими компаниями, внеся глубокие изменения, которые могут напрямую повлиять на пользователей.

От контроля онлайн-контента до риска столкновения с дискриминационными системами искусственного интеллекта — будущее технологий сталкивается с рядом серьезных проблем.

Избранный президент Дональд Трамп и многие его союзники поддерживают напряженные отношения с крупными технологическими корпорациями, неоднократно критикуя их за то, что они обладают слишком большой властью и иногда используют ее себе во вред.

Во время первого срока Дональда Трампа ходили разговоры о запрете TikTok, а также о крупном судебном иске, который потенциально мог привести к распаду Google.

Он также работал над устранением правовой защиты, лежащей в основе технологических платформ, что достигло кульминации несколько месяцев назад, когда Трамп публично пригрозил посадить в тюрьму генерального директора Meta Марка Цукерберга, что вызвало бурю споров.

Со времени своего последнего срока Трамп, похоже, полностью изменил свою позицию по многим технологическим вопросам. Он воздержался от запрета TikTok или от продвижения идеи разделения Google. Однако вопрос о том, сможет ли он остановить эти шаги, остаётся открытым, что ставит под сомнение его дальнейшую стратегию.

Теперь Трамп владеет собственной платформой социальных сетей Truth Social, на которую будут распространяться любые новые правила, которые он введет в отношении своих конкурентов, а также он получил советы от Илона Маска, который открыто заявлял о своем желании продвигать свободные технологические инновации и устранять нормативные барьеры.

Будет ли TikTok запрещен в США?

Трамп подписал указ о запрете TikTok в США, сославшись на соображения национальной безопасности, но позже отменил своё решение. Примечательно, что в июне он заявил в видео, опубликованном на платформе, что «никогда не запретит TikTok». Однако, сможет ли он сдержать это обещание, остаётся под большим вопросом.

Под руководством Трампа Конгресс принял закон, требующий от TikTok отделиться от своей китайской материнской компании, чтобы избежать запрета в США. Однако TikTok заявил, что не намерен выполнять это требование, и теперь подает иск, чтобы заблокировать закон; дело ожидает решения федерального судьи.

Стоит отметить, что запрет вступит в силу непосредственно перед инаугурацией, а это значит, что Трамп, возможно, упустил возможность высказаться или вмешаться по этому вопросу.

По словам Алана Розенштейна, доцента права Миннесотского университета (США), Трамп может призвать Конгресс отменить этот закон, хотя эксперты оценивают шансы на успех крайне низкими. В этом случае у него будет два варианта: поручить Генеральному прокурору прекратить применение закона или выпустить заявление о том, что TikTok больше не связан его положениями.

Первым шагом Трампа может стать подача сигнала технологическим партнёрам TikTok, таким как Apple, которым грозят штрафы, если они продолжат размещать TikTok в своих магазинах приложений. По мнению Алана Розенштейна, Трамп может намекнуть этим партнёрам, что они «могут продолжать вести бизнес с TikTok с уверенностью».

Однако Розенштейн заявил CNN: «Если вы юридический консультант Apple, разве это вас действительно устраивает? Вы всё равно рискуете нарушить закон, а Трамп, как известно, непредсказуем».

Второй вариант основан на положении закона, которое предоставляет президенту право определять, был ли завершён «квалифицированный отток» TikTok. Теоретически Трамп мог бы в одностороннем порядке объявить об этом, независимо от фактов, и надеяться, что это заявление не будет оспорено в суде.

«Неясно, кто будет иметь полномочия подавать иск для обеспечения соблюдения закона, поскольку Конгресс не имеет права делать это самостоятельно», — сказал Розенштейн, отметив, что немногие партии смогут требовать «конкретного ущерба», если Трамп объявит о завершении процесса квалифицированной продажи активов.

Ослабит ли Трамп регулирование в сфере искусственного интеллекта?

Трамп вернется в Белый дом в непростое время, когда даже ведущие эксперты в области ИИ призывают к регулированию для контроля и предотвращения потенциально серьезных последствий применения ИИ.

В интервью Fox News этим летом Трамп откровенно признал, что ИИ обладает «огромным потенциалом, но также и разрушительным потенциалом», и подчеркнул: «Нам нужно быть очень осторожными с ИИ». Илон Маск, нынешний советник Трампа, также призвал приостановить развитие этой технологии, прежде чем внезапно основать собственную компанию, занимающуюся ИИ.

Однако Трамп, похоже, готов свернуть и без того скудное регулирование деятельности компаний, занимающихся ИИ. Республиканская платформа пообещала отменить указ президента Джо Байдена, в котором излагался комплекс мер по устранению наиболее серьёзных рисков, связанных с ИИ, включая дискриминацию и угрозы национальной безопасности.

В документе Республиканской партии указ описывается как собрание «радикальных левых идей» и утверждается, что они душат инновации и технический прогресс.

«Я думаю, что любая политика, которая заменит указ Байдена, если таковая будет, вероятно, будет направлена ​​на сокращение регулирования», — сказал Джон Вилласенор, руководитель Института технологий, права и политики Калифорнийского университета (США).

Но он также отметил, что Трамп может настаивать на принятии федерального законодательства, которое ограничит регулирование ИИ на уровне отдельных штатов, например, в сфере найма, что поможет избежать регуляторной разрозненности, которая затрудняет деятельность технологических компаний по всей стране.

Каково будущее раздела 230 и ответственности за использование социальных сетей?

Раздел 230 является важной частью Закона о благопристойности в коммуникациях 1996 года (CDA) в США. Это положение закона защищает поставщиков онлайн-услуг (таких как социальные сети, форумы и другие интернет-платформы) от ответственности за контент, создаваемый пользователями.

Многие республиканцы хотят, чтобы администрация Трампа пресекла то, что они называют «цензурой» консервативных мнений в популярных социальных сетях. Сам Трамп пригрозил наложить вето на ежегодный законопроект об обороне, если Конгресс не отменит правовую защиту компаний, владеющих социальными сетями, предусмотренную разделом 230.

Брендан Карр, назначенный Трампом на пост главы Федеральной комиссии по связи США (FCC), недавно предупредил крупные технологические компании, что новая администрация «примет решительные меры для восстановления» прав американцев, гарантированных Первой поправкой.

Это может включать в себя реформирование или переосмысление раздела 230, который защищает технологические платформы от ответственности за создаваемый пользователями контент и предоставляет им свободу модерировать контент по своему усмотрению.

«По сути, Карр хочет переосмыслить раздел 230 таким образом, чтобы платформы, удаляющие определённые виды контента, теряли защиту, предоставляемую первой частью закона», — заявила Джиджи Сон, юрист, работавшая в Федеральной комиссии по связи при председателе-демократе Томе Уилере. Карр может попытаться добиться принятия нового правила, которое позволит подавать иски на технологические платформы на основании этой интерпретации.

В конечном итоге это может означать срыв усилий технологических компаний по ограничению разжигающего ненависть контента или дезинформации на своих платформах.

Однако остаётся неясным, имеет ли Федеральная комиссия по связи (FCC) полномочия вносить такие изменения. Хотя демократы также призывают к реформе раздела 230, их опасения иные: он может позволить технологическим компаниям избегать ответственности за неспособность отслеживать и блокировать вредоносный контент.

Эван Грир, директор группы по цифровым правам, выразил обеспокоенность тем, что сосредоточенность Карра на деликатных вопросах социальных сетей может быть всего лишь «уловкой, чтобы отвлечь внимание» от его других планов, включая отмену правил сетевого нейтралитета.

Любые изменения, направленные на усиление юридической ответственности платформ, могут напрямую повлиять на Truth Social Трампа и X Маска, что усложнит и затруднит принятие решения о том, как решить эту проблему.

Продолжит ли Трамп борьбу за разделение технологических гигантов?

Под руководством Лины Хан в Федеральной торговой комиссии (FTC) администрация Байдена инициировала ряд антимонопольных мер, направленных против технологических гигантов.

Несмотря на похвалу избранного вице-президента Дж. Д. Вэнса за этот решительный подход, будущее г-жи Хан, по-видимому, находится под угрозой, поскольку Трамп готовится продвигать в Белом доме более прокорпоративную повестку дня.

Всего за несколько дней до выборов Маск произвел фурор на платформе X, заявив, что Лина Хан «скоро будет уволена».

Это может означать возобновление волны корпоративной консолидации, которую Лина Хан решительно пресекает, в частности, приобретение Microsoft ведущего мирового разработчика развлечений и видеоигр Activision Blizzard и слияние ведущего мирового ритейлера Kroger с сетью супермаркетов Albertsons. В результате компаниям может быть проще повышать цены, что вызывает опасения по поводу последствий для потребителей.

По этому поводу г-н Джон Вильясеньор прокомментировал: «Например, если крупная корпорация хочет приобрести растущий и перспективный стартап в области искусственного интеллекта, который при администрации Байдена мог быть заблокирован Федеральной торговой комиссией, то при новой администрации Трампа вероятность осуществления этой сделки может значительно повыситься».

Такой подход также вызывает вопросы о том, будет ли Трамп заставлять Министерство юстиции отказаться от попыток разделить Google, и как оно будет решать текущие антимонопольные иски, направленные против технологических гигантов, включая Apple.

Примут ли в США закон о безопасности детей в Интернете?

Если и есть один технологический вопрос, по которому демократы и республиканцы смогли найти точки соприкосновения при президенте Трампе, так это защита безопасности и конфиденциальности детей в Интернете — тема, которая уже получила поддержку обеих сторон.

Однако после многих лет дебатов и разногласий по поводу подходов, а также отсутствия существенных действий, эксперты по-прежнему скептически относятся к возможности реального прогресса.

«Мы видим множество технологических политик, которые разрабатываются просто для показухи, а не являются серьезной разработкой для принятия Конгрессом или вступления в силу закона, имеющего смысл и способного выдержать проверку в суде», — прокомментировал Эван Грир.

Сенатор-республиканец Марша Блэкберн из Теннесси и сенатор-демократ Ричард Блюменталь из Коннектикута призвали Конгресс США как можно скорее принять Закон о безопасности детей в Интернете после того, как Сенат одобрил его летом.

Хотя это самый близкий шаг законодателей за последние годы к принятию закона, защищающего безопасность подростков в Интернете, законопроект столкнулся с большим количеством противодействий.

В прошлом месяце спикер Палаты представителей США Майк Джонсон выразил поддержку основной идее законопроекта, но он также прямо заявил, что его детали «вызывают много беспокойства».