Воспользовавшись пандемией COVID-19, Китай совершает «беспрецедентные» правонарушения в Восточном море

Такое мнение высказала г-жа Сумати Пермал, директор Центра морских исследований Малаккского пролива (Малайзия), на онлайн-семинаре по проблеме Восточного моря на тему «Проход через спорные воды», который состоялся 15 мая.

Опасное агрессивное поведение

По словам малазийского эксперта, с начала 2020 года Восточное море стало «горячей точкой» провокационных и агрессивных действий Китая против стран региона. Китай разместил большое количество кораблей в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) стран и осуществляет опасные провокационные и беспокоящие действия.

Г-жа Сумати Пермал также заявила, что Китай также воспользовался сложным развитием эпидемии COVID-19 в странах региона, чтобы продолжить эскалацию напряженности, вызывая серьезную обеспокоенность международного сообщества. Ярким примером служит инцидент, когда 2 апреля корабль береговой охраны Китая потопил вьетнамское рыболовное судно QNg 90617 TS с 8 рыбаками на борту.

Примечательно, что это не первый случай, когда Китай совершает столь опасный и достойный осуждения акт. Почти годом ранее, в июне 2019 года, филиппинское рыболовное судно с регистрационным номером F/B GIMVER1 и 22 рыбаками на борту также было потоплено китайским судном в районе Рид-Бэнк в Восточном море.

«Вышеупомянутые агрессивные действия, наряду с незаконным освоением Китаем рифов в Восточном море и строительством на них незаконных сооружений на протяжении многих лет, а также его наглое заявление о создании так называемых «районов Наньша» и «районов Сиша» в водах, находящихся под суверенитетом Вьетнама, считаются продуманными шагами Китая по реализации своих амбиций по монополизации Восточного моря посредством стратегии «Голубое море 2020»», — подчеркнула г-жа Сумати Пермал.

Эта женщина-эксперт отметила, что одной из основных тактик, часто применяемых Китаем за последние 10 лет, является размещение смешанных групп рыболовецких судов, кораблей береговой охраны и кораблей морского наблюдения в водах стран региона для осуществления незаконной эксплуатации, преследования и даже провокаций и нападений на суда других стран.

Еще более тревожно то, что такое поведение Китая не только продолжается уже много лет, но и усиливается по частоте, уровню и количеству участвующих судов, достигнув «беспрецедентного» уровня в начале 2020 года и, как ожидается, резко усилится в ближайшее время, когда у Китая будет больше «свободы рук» в борьбе с COVID-19.

Поддерживать правовые и дипломатические меры

Учитывая сложные и непредсказуемые события, происходящие в Восточном море в последнее время, г-жа Сумати Пермал заявила, что сейчас самое главное, чтобы страны региона, включая Вьетнам, Филиппины и Малайзию, которые больше всего пострадали от противоправных действий Китая, продолжали применять более жесткие правовые и дипломатические меры в отношении Китая.

В частности, страны региона согласовали правовую основу для защиты ресурсов и полезных ископаемых в Восточном море, чтобы предотвратить незаконную эксплуатацию ресурсов Китаем, а также не допустить дальнейшего нарушения и препятствования Китаем законной деятельности по разработке ресурсов, рыболовству и разведке нефти и газа странами региона и другими партнерами. Кроме того, некоторые страны региона, хотя и не вовлечены напрямую в спор в Восточном море, например, Индонезия, также участвовали в разработке решений и правовых и дипломатических механизмов для снижения напряженности в Восточном море.

В настоящее время существует по крайней мере три различных правовых и дипломатических механизма и структуры с участием как стран-спорщиков, таких как Китай, Малайзия, Филиппины и Вьетнам, так и стран-неспорщиков в Восточном море, таких как США, Австралия, Япония, Южная Корея и т. д., для разрешения нынешней напряженной ситуации.

Однако г-жа Сумати Пермал считает, что вышеупомянутые правовые и дипломатические рамки, хотя и достаточно полные и синхронизированные, всё же недостаточны, чтобы заставить Китай отказаться от своих ошибочных амбиций. Более того, несмотря на неоднократные заявления о соблюдении соглашений о сотрудничестве и диалоге и избегании действий, ведущих к эскалации напряжённости в Восточном море, Китай постоянно вызывает крайнюю обеспокоенность стран региона и международного сообщества своими агрессивными действиями, которые делают ситуацию в регионе ещё более напряжённой, чем когда-либо.

Это свидетельствует о том, что эти правовые и дипломатические рамки всё ещё не обладают достаточной юридической силой, чтобы заставить Китай прекратить свои противоправные действия. Аналогичным образом, Декларация о поведении сторон в Восточном море (ДВС), хотя и принятая Китаем и АСЕАН в 2012 году и считающаяся важным документом для поддержания мира и стабильности в Восточном море, не смогла в полной мере реализовать свой потенциал, поскольку она также не является обязательной.

Между тем, ускорение процесса переговоров посредством Кодекса поведения сторон в Восточном море (COC), имеющего высокую юридическую силу и призванного предотвратить напряженность в спорных районах Восточного моря, сталкивается с серьезными препятствиями из-за пандемии COVID-19, которая не позволяет вести переговоры по COC напрямую в соответствии с дорожной картой, согласованной сторонами.

«Я по-прежнему считаю крайне важным продолжать продвигать процесс переговоров по Кодексу поведения в ближайшее время [после окончания пандемии COVID-19. — Прим. ред.]. Однако результаты переговоров могут существенно отличаться от прежних, если учесть, что происходит на местах, чтобы гарантировать, что успешное принятие Кодекса поведения станет результатом, достойным усилий и политической решимости стран, участвующих в переговорах», — заявила г-жа Сумати Пермал.