Спустя десять дней после разрушительного наводнения в приграничном районе Ки Сон, которое смело, разрушило и погребло под собой сотни домов, офисов и школ, горные склоны и дороги здесь продолжают покрываться трещинами и оползнями. К утру 12 октября 2022 года в деревне Хоа Сон коммуны Та Ка, эпицентре наводнения, 36 домохозяйств пришлось временно эвакуировать из-за многочисленных крупных трещин в горной местности. Кроме того, во многих других домах в фундаментах появились горизонтальные трещины.
Встретившись с жителем деревни Хоа Сон, г-ном Динь Нхо Тханем, г-н Тхань с тревогой сказал: «Не только стена дома, но и дорога перед ним покрываются всё большим количеством трещин длиной более 60 метров, что грозит обрушением домов вдоль дороги в любой момент». По словам г-на Ви Ван Труена, главы деревни Хоа Сон, многие семьи в деревне опасаются оползней, поскольку горный хребет за деревней изобилует широкими трещинами, и многие дома даже «расколоты пополам» из-за проседания грунта и разломов. В целях безопасности семьи вынуждены переселяться и временно искать укрытие в других местах.
Статистика Народного комитета округа Кисон показывает, что по состоянию на 13 октября, после внезапного наводнения, более 200 домов во всем округе находились под угрозой обрушения из-за оползней, из которых 36 домов пришлось срочно эвакуировать, причём 20 домов только в деревне Хоасон находятся в зоне повышенного риска. Кроме того, оползни продолжали сходить на горных склонах трасс Тэйсон — Мыонгсен и Та Ка — Намкан, что привело к пробкам на дорогах.
Много лет назад коммуна Мыонг-Тип в округе Ки-Сон была самым «горячим» местом с точки зрения оползней. В трёх деревнях: Ксоп-Пхе, Ванг-Пхао, На-Ми — проживало 138 домохозяйств, а в коммуне Мыонг-Ай, расположенной вдоль реки Нам-Мо, — проживало 20 домохозяйств. Жизнь этих домохозяйств ежедневно находится под угрозой из-за крайне высокого риска оползней. Хотя государство и организовало новые места переселения для этих домохозяйств, эта мера до сих пор не реализована.
Каждый раз, когда идёт сильный дождь, река Нам Мо, протекающая через коммуну Мыонг Тип, становится яростной, словно стремясь всё смыть. Примечательно, что жилой район, где расположены 158 семей на этих горных склонах, изобилует трещинами, что грозит оползнями в любой момент. Во многих семьях деревни Ксоп Пхе коммуны Мыонг Тип есть и старики, и дети, поэтому, когда идут продолжительные ливни, почти никто не решается спать по ночам из-за страха оползней.
Г-н Нгуен Фо Тим, житель деревни Ксоп Пхе, сказал: «Моя семья – одна из 25 семей, находящихся в зоне высокого риска оползня. Если государство в ближайшее время не начнет работы по их переселению, в сезон дождей их жизнь и имущество будут «висеть на волоске». Хотя государство и завершило строительство временного эвакуационного пункта для семей, этот пункт эвакуации находится далеко от деревни, и дорога к нему затруднена. По моему мнению, в сезон дождей властям и местным органам власти необходимо внимательно следить за погодой, чтобы иметь план заблаговременной эвакуации людей и предотвращения последствий...
Председатель Народного комитета коммуны Мыонг-Тип, г-н Ха Ба Тхай, сообщил: «Согласно государственному плану, эти семьи будут переселены в другие безопасные места. Однако, спустя почти пять лет реализации, ни одна семья до сих пор не переселена. Каждый раз, когда наступает сезон наводнений, администрация коммуны всегда в тревоге. Несмотря на то, что они назначают людей для мониторинга ситуации и готовы оказать поддержку в случае возникновения чрезвычайной ситуации, они не могут быть уверены в успехе».
По словам г-на То Ба Ре, заместителя председателя Народного комитета округа Кисон, помимо 158 домохозяйств, подлежащих экстренной эвакуации в двух коммунах Мыонг Тип и Мыонг Ай, сотни домохозяйств в округе находятся в зонах повышенного риска, вызванных внезапными наводнениями и оползнями, в коммунах Ми Ли, Кенг Ду, Мыонг Тип, Та Ка, Мыонг Ксен, Пха Дань, Нам Кан, Чиеу Луу, Хыу Кием, На Нгой и Хыу Лап. Однако среди них есть домохозяйства, которые необходимо эвакуировать в безопасные зоны переселения, а некоторые домохозяйства с низким уровнем риска будут эвакуированы на месте. «Это действительно серьёзная проблема для местного сообщества каждый раз, когда наступает сезон дождей, поскольку внезапные наводнения и оползни происходят очень быстро, уровень разрушений огромен, и людям трудно с ними справиться», — добавил г-н То Ба Ре.
В районе Туонгзыонг также есть несколько «горячих точек» риска оползней. Г-н Ло Кхам Кха, глава районного департамента сельского хозяйства и развития села, сказал: «Самыми «горячими» точками в районе Туонгзыонг в настоящее время являются 53 домохозяйства деревни Ксоп Нам и детский сад коммуны Тамхоп, у подножия горы на высоте 611 м над уровнем моря. На поверхности в основном кустарники, бамбук и много крупных камней, с очень высоким риском оползней. В 2021 году из-за воздействия штормов и дождей оползни произошли в некоторых домах и детском саду, и в настоящее время местность очень обеспокоена продолжительными проливными дождями. В деревне Тунгзыонг коммуны Тамкуанг 75 домохозяйств живут у подножия высокой горы. После продолжительных дождей и штормов жителям пришлось эвакуироваться в безопасное место, поскольку в этом месте произошли оползни. Множество камней очень большой массы скатились с вершины холма на дома людей, вызвав панику, беспокойство и осложнив жизнь людей. Согласно исследованиям и оценкам уровня опасности и риска оползней, предполагаемый объём оползня составляет 56 250 м² почвы и горных пород.
Район Куангфонг также подвержен высокому риску внезапных наводнений и оползней. Несколько десятилетий назад в коммуне Намзай произошло сильное наводнение, причинившее серьёзный ущерб имуществу жителей. Столкнувшись с реальной угрозой для жизни и имущества людей, в 2012 году Народный комитет провинции одобрил проект экстренной эвакуации из зоны внезапных наводнений и оползней в коммуне Куангфонг с общим объёмом инвестиций почти 45 миллиардов донгов. К настоящему времени, после почти 9 лет реализации проекта, район переселил из зоны высокого риска 23 из 50 домохозяйств.
Также в районе Куэпхонг в 2019 году Народный комитет провинции одобрил проект по переселению 33 домохозяйств из коммуны Тхонгтху, подверженной риску внезапных наводнений и оползней, с общим объемом инвестиций почти 15 миллиардов донгов. До настоящего времени в рамках проекта реализуются важные пункты, завершение которых ожидается к концу 2022 года. После завершения проекта район Куэпхонг переселит в безопасные места все 33 домохозяйства коммуны Тхонгтху, проживающие в районах с высоким риском внезапных наводнений. Таким образом, в настоящее время в районе Куэпхонг десятки домохозяйств все еще проживают в районах с высоким риском внезапных наводнений.
Г-н Буй Ван Хиен, заместитель председателя Народного комитета округа Куэпхонг, обеспокоен: в округе сотни домохозяйств, проживающих вдоль берегов рек, ручьев и в горных районах, подвержены высокому риску оползней. Из них самыми «горячими» по-прежнему остаются 50 домохозяйств в коммуне Куангпхонг и 33 домохозяйства в коммуне Тхонгтху, которым грозит опасность быть смытыми внезапными паводками. Именно поэтому каждый сезон дождей и штормов округ предупреждает и рекомендует жителям принимать меры предосторожности. Однако из-за необычной природы стихийных бедствий каждый год происходят разные явления, поэтому предсказать что-либо невозможно.
Согласно прогнозу Гидрометеорологического агентства, 2022 год будет годом с большим количеством штормов и большим количеством осадков, чем обычно. Поэтому проблема населения, проживающего непосредственно под плотиной гидроэлектростанции, ирригационная система которой рассчитана на десятки миллионов, а то и миллиарды кубометров воды, требует дальнейшего изучения, тщательного выявления возможных инцидентов и скорейшей разработки эффективных превентивных мер.
В последние годы государство разрешило строительство 13 гидроэлектростанций на реках в горных районах Нгеана. Строительство крупных гидроэлектростанций или ирригационных плотин способствует регулированию водного режима и снижению паводков, но также создаёт множество потенциальных рисков. Тысячи домохозяйств, живущих ниже по течению от плотин гидроэлектростанций, сравнивают с «гигантскими мешками с водой» и не могут не беспокоиться каждый раз, когда наступает сезон дождей. Плотины гидроэлектростанций сбрасывают паводковые воды, когда потоки воды с вышерасположенных рек достигают слишком большого объёма; это означает, что без тесной координации между гидроэлектростанциями, местными властями и даже самими жителями под угрозой окажутся жизнь и имущество определённой части населения.
В коммуне Ся Лыонг (Туонгзыонг) на реке Нам Нон построены две гидроэлектростанции: Бан Анг и Нам Нон. Когда эти гидроэлектростанции затапливают воду, жители коммуны Ся Лыонг испытывают страх, поскольку живут под двумя «гигантскими водяными мешками». Глава коммуны Ся Лыонг обеспокоен тем, что в бассейне этих двух гидроэлектростанций находятся шесть деревень коммуны: Бан Анг, Кхе Ло, Кхе Нгау, Сиенг Хыонг, Куа Рао 1 и Куа Рао 2. Несмотря на то, что государство инвестировало в строительство каменных дамб на некоторых участках реки Нам Нон, риск оползней и наводнений при сбросе паводковых вод с гидроэлектростанций по-прежнему высок.
Г-н Лыонг Динь Вьет, заместитель председателя Народного комитета района Конкуонг, отметил: «Хотя сброс воды с гидроэлектростанций и ирригационных плотин осуществляется в соответствии с процессом эксплуатации водохранилищ, для обеспечения спокойствия и безопасности жизни и имущества людей необходимо усилить информационное взаимодействие между подразделениями по управлению гидроэнергетикой и местными комитетами по предотвращению и контролю наводнений и штормов, а также проводить консультации перед сбросом воды. Помимо ответственности правительства, гидроэлектростанции также усиливают контроль и напоминают людям о необходимости избегать дождей и наводнений при работе в полях, а также не ловить рыбу на поверхности воды в районе плотины гидроэлектростанции при наличии предупреждения о сбросе воды, чтобы предотвратить несчастные случаи...»
Наиболее ярким примером служит случай с гидроэлектростанцией Бан Ве, которая была вынуждена сбросить рекордный уровень воды одновременно с другими гидроэлектростанциями, что также вызвало «наводнения за наводнениями» в сезон дождей 2018 года, нанеся огромный ущерб низовьям реки. Если рассматривать всю страну в целом, последствия сбросов с некоторых гидроэлектростанций приводят к серьёзному ущербу для домов, имущества, деревьев, урожая и, в частности, для социального обеспечения населения, а восстановление занимает много времени.
Как уже упоминалось, важнейшей задачей является минимизация рисков и ущерба для государства и населения при наводнениях, а также проведение обследований, оценка масштабов и установление причин, что играет важную роль в предупреждении и одновременно в разработке осуществимых планов и решений. В частности, необходимо пересмотреть возможности дренажных систем, плотин и речных дамб; необходимо лесоразведение, защита лесов в верховьях рек и, конечно же, активное участие всех уровней, отраслей и местных органов власти...
