Наводнения и связанные с ними проблемы: Урок 3: Несовершенство систем дренажа паводковых вод, плотин и речных дамб

Фактически, в последние годы некоторые системы оросительных каналов были захвачены для строительства домов, амбаров и т.д., а отходы беспорядочно сбрасывались в каналы, затрудняя сток воды, особенно в местах расположения ключевых ирригационных сооружений. В докладе Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов также указано, что нарушения охранной зоны ирригационных сооружений в основном включают сброс сточных вод и бытовых отходов в охранную зону ирригационных сооружений, посадку деревьев на берегах каналов, возведение ограждений, строительство домов и других объектов в охранной зоне ирригационных сооружений и т.д.

В частности, известны случаи, когда некоторые предприятия по обработке строительного камня в районе Куи-Хоп напрямую сбрасывали производственные сточные воды в канал Тонг-Хыонг; а домохозяйства в селении Донг-Ха коммуны Дьен-Ван (Дьен-Чау) сбрасывали сточные воды, образующиеся при переработке замороженных продуктов, в местный оросительный канал. Хотя отдел управления строительством напоминал местным властям и сообщал о подобных случаях, они продолжают повторяться, что затрудняет их решение. Некоторые ирригационные сооружения расположены в непосредственной близости от жилых районов, что затрудняет осведомлённость населения и ненадлежащее исполнение местными органами власти правовых норм по защите и эксплуатации ирригационных сооружений. Предотвращение и пресечение нарушений затруднено.

Основная речная система в городе Хоангмай и районе Куинь Луу была заилена в течение многих лет, что затрудняло дренаж, особенно в дни сильных дождей и наводнений. В результате, когда идет сильный дождь, в сочетании со сбросом паводковых вод из озера Вук Мау, вода быстро поднимается, в результате чего многие жилые районы были глубоко затоплены на много дней. Недавно, во время наводнения в конце сентября, в городе Хоанг Май, одной из причин глубокого наводнения стало то, что на строительной площадке моста Хоанг Май 2 на скоростной автомагистрали Север-Юг и южного рукава реки Хоанг Май на прибрежной дороге строительные бригады построили подъездную дорогу поперек потока; когда вода из озера Вук Мау влилась в реку Хоангмай и не могла вовремя уйти, она смешалась с водой из коммун Куинь Винь, Куинь Лок и района Куинь Тьен, текущей через канал Ня Ле, который был заблокирован.

Một công trình kiên cố đang xây dựng trong phạm vi hành lang kênh tiêu Vách Bắc, xã Đô Thành (Yên Thành). Ảnh: Nguyễn Hải
В коридоре дренажного канала Вачбак, коммуна До Тхань (Йентхань), ведётся строительство капитального сооружения. Фото: Нгуен Хай

Другая проблема – это ситуация с домохозяйствами, занимающими и строящими дома в зоне защиты дренажного канала Вачбак и канала N18A в коммуне Дотхань (Йентхань). Несмотря на то, что власти и местные органы власти составили множество протоколов об административных нарушениях и вынесли постановления о применении административных взысканий, они до сих пор не полностью устранены. Это является причиной наводнений в коммунах вдоль канала Вачбак в районе Йентхань, таких как Лангтхань, Хаутхань, Фуктхань, Вантхань, Матхань и других.

В ходе обсуждения г-н Нгуен Труонг Тхань, глава Подотдела ирригации, начальник Управления провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поиску и спасанию и гражданской обороне, сказал: «В настоящее время некоторые дренажные системы, основные дамбы и внутренние ирригационные системы в районе Куинь Луу и городе Хоанг Май заилены; речные дамбы не закрыты, поэтому, когда идут сильные дожди (превышающие фактическую расчетную частоту паводков на 5%), они не могут вовремя слить воду; или морские дамбы могут выдержать только штормы 10 баллов, но не более сильные штормы и суперштормы. Чтобы решить эту проблему, Университет ирригации недавно провел исследование, оценку и предложил решения, которые позволят гарантировать, что район Куинь Луу и город Хоанг Май не будут затоплены. В результате исследования и оценки было показано, что для решения этой проблемы необходимо инвестировать около 2000 миллиардов донгов в синхронную модернизацию системы инфраструктуры для предотвращения наводнений. Таким образом, это большая проблема для местности.

Говоря о текущей ситуации, связанной с засорением многих систем каналов, г-н Нгуен Чыонг Тхань прокомментировал: «Согласно принципу, дренажные каналы должны обеспечивать надлежащее сечение, но некоторые дренажные каналы были засыпаны, поток воды заблокирован, засорение русла реки… значительно повлияло на работу по отводу паводковых вод. Поэтому необходимо полностью решить эту проблему».

Озера и плотины – это сооружения, образованные плотинами и связанными с ними сооружениями для хранения воды. Их основные задачи – регулирование стока воды, ограничение и снижение паводков, обеспечение водой сельскохозяйственного производства, промышленности, повседневной жизни и т. д., а также улучшение окружающей среды. Однако для обеспечения устойчивости озер и плотин к наводнениям необходимо инвестировать в их ремонт и модернизацию, чтобы избежать протечек и оползней в теле плотины при сильных дождях и высоком уровне воды.

По словам г-на Нгуена Труонг Тханя, крупные озёра и плотины в провинции в основном отремонтированы и модернизированы для обеспечения соответствия требованиям по предотвращению наводнений. Однако системы небольших водохранилищ, находящиеся в ведении местных органов власти, ещё не модернизированы, что не обеспечивает высокого уровня безопасности при предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, а риск инцидентов во время сильных дождей очень высок. Например, во время недавних наводнений на некоторых озёрах и плотинах произошли инциденты, что вынудило местные власти мобилизовать силы и технику для их устранения.

Huyện Quỳnh Lưu dùng máy xúc dọn rác thải bị xả làm ứ đọng, ách tắc các tuyến kênh thủy lợi. Ảnh tư liệu Quang An
В районе Куинь-Лыу экскаваторы используются для уборки мусора, который сбрасывается в ирригационные каналы и приводит к заторам и закупориванию. Фото предоставлено Куанг Аном.

Например, в ночь на 28 сентября из-за обрушения шторма № 4, вызвавшего сильные дожди на большой территории, уровень воды в прудах, озёрах и плотинах в районе Куинь-Лыу резко поднялся. На плотине Хок-Кой в коммуне Куинь-Там обрушение произошло прямо у тела плотины, что вынудило местные власти мобилизовать людей и силы для её укрепления той же ночью. Председатель Народного комитета коммуны Куинь-Там, г-н Нгуен Суан Куанг, сообщил, что после инцидента, помимо сил, находящихся на месте, для оперативного укрепления тела плотины пришлось мобилизовать более 100 офицеров и солдат бригады 215, дислоцированной в этом районе.

Также во время вышеупомянутых наводнений многие озера и плотины в высокогорных районах, таких как Куи Чау, и равнинных районах, таких как Йентхань... также находились под угрозой прорыва, и местным властям пришлось направить силы для реагирования. Для системы речных дамб в районах Тхань Чыонг и Хунг Нгуен произошли серьезные инциденты, когда вода в реке поднялась, перелилась через дамбу, угрожая многим жилым районам. В частности, 29 сентября 2022 года участок дамбы реки Зянг через деревню Льен Кхай, коммуну Тхань Лиен (Тхань Чыонг) был затоплен на расстояние более 200 м; району Тхань Чыонг пришлось мобилизовать воинские части, дислоцированные в этом районе, а также ополчение и силы самообороны, чтобы срочно использовать земляные мешки для укрепления, предотвратив риск наводнения, затрагивающего сотни домохозяйств. Г-н Фан Ба Нгок, секретарь партии, председатель Народного комитета коммуны Тхань Льен, заявил, что если река Зян выйдет из берегов через этот участок дамбы, то затопят 520 домов коммуны. Поэтому государству необходимо в ближайшее время инвестировать в модернизацию этого участка дамбы, чтобы обеспечить безопасность людей в сезон дождей и штормов...

По словам г-на Ле Динь Тханя, заместителя председателя Народного комитета района Тхань Чыонг, наибольшей проблемой в период паводков в районе по-прежнему остаётся ситуация с переливом речных вод через дамбу. Если не принять срочных мер, могут произойти оползни, что приведёт к серьёзным последствиям для домов и имущества людей, проживающих вдоль дамбы. В настоящее время, когда уровень воды в реках поднимается во время сильных дождей, район должен немедленно поручить местным властям регулярно контролировать уровень воды, чтобы иметь возможность оперативного реагирования на непредвиденные ситуации...

Таким образом, хотя и были выявлены недостатки и ограничения в управлении и эксплуатации мощностей дренажных и противопаводковых систем, решения и планы по их преодолению и продвижению работ по предотвращению высоких рисков в период паводков для местных сообществ по-прежнему представляют собой большую проблему...