Америка снова в смятении из-за законопроекта о расходах на оборону

(Баонхян) — 14 июня Сенат США подавляющим большинством голосов принял Закон о национальной обороне (NDAA). Таким образом, законопроект преодолел три важных «барьера»: Комитет Сената по вооружённым силам, Палату представителей и Сенат. Однако, вероятно, президент США снова наложит вето на этот законопроект, как и в прошлом году, что покажет, что война между администрацией Обамы и контролируемым республиканцами Конгрессом — это долгая история, конца которой не видно.

Сторонники «злорадствуют»

Несмотря на противодействие президента Барака Обамы, Закон о национальной обороне был принят Сенатом США подавляющим большинством голосов: 85 голосов «за» и 13 голосов «против». Из них только 6 сенаторов-республиканцев и 7 сенаторов-демократов проголосовали против законопроекта, что свидетельствует о редком двухпартийном консенсусе в Сенате США. Ранее этот законопроект также был принят подавляющим большинством голосов в Комитете Сената по вооружённым силам и в Палате представителей.

Председатель сенатского Комитета по вооружённым силам Джон Маккейн был самым счастливым человеком, когда законопроект был принят. Фото: AP.

Новый Закон о национальной обороне — это документ, разрешающий расходование оборонного бюджета США на 2017 финансовый год, который начинается 1 октября. С бюджетным пакетом в 602 млрд долларов США этот законопроект считается четко отражающим жесткую позицию Республиканской партии по вопросам национальной безопасности и обороны.

Законопроект запрещает Министерству обороны сокращать численность действующих военнослужащих, предусматривая положения, которые позволят сохранить численность армии ниже 480 000 человек, увеличить численность ВВС и Корпуса морской пехоты на 7000 человек и повысить денежное довольствие военнослужащих на 2,1%. Законопроект также предусматривает выделение дополнительных бюджетных ассигнований на укрепление армии, закупку большего количества боевых кораблей, истребителей и т.д. Законопроект также включает положения об изменении процесса управления закупками вооружений, согласно которым основная ответственность за управление будет передана из ведомства, подчиняющегося Пентагону, двум заместителям министра обороны.

Республиканцы в Сенате были в восторге от победы, заявив, что законопроект поможет США принимать финансовые решения и даст американским солдатам инструменты для защиты страны от потенциальных угроз внутри страны и за рубежом.

Аргументы сторонников законопроекта становятся еще более убедительными в контексте того, что США все еще не оправились от кровавой стрельбы в Орландо, в результате которой погибло по меньшей мере 50 человек.

По словам сенатора Митча Макконнелла, хотя мотивы убийцы все еще расследуются, политика администрации Барака Обамы по борьбе с ИГ оказалась неэффективной, а принятие законопроекта об обороне является «одной из мер, принимаемых Соединенными Штатами для борьбы с ИГ».

Между тем сенатор Дик Дурбин подчеркнул: «Этот законопроект — победа национальной безопасности и людей, которые платят налоги государству. Мы должны уничтожить ИГ, прежде чем они доберутся до осьминога в Америке, а для этого нам нужны более сильные вооружённые силы».

Президент Обама полон решимости предотвратить

Если «национальная безопасность» — главная причина для сторонников Закона о национальной обороне, то список причин для противодействия законопроекту президента США Барака Обамы ещё длиннее. Наиболее примечательным из них является предусмотренное законопроектом перераспределение 18 миллиардов долларов из специальных военных фондов, называемых «Зарубежные операции в чрезвычайных ситуациях» (OCO), на краткосрочные военные программы, такие как увеличение численности войск, закупка самолётов и военных кораблей. Г-н Обама считает это несправедливым и подвергает опасности тех, кто несёт службу по защите Соединённых Штатов, демотивирует солдат и их семьи и «усложняет» жизнь союзников Америки.

Закрытие тюрьмы Гуантанамо — цель, которая побудила президента Обаму заблокировать законопроект о национальной обороне. Фото: Reuters

Ещё одной причиной, по которой законопроект столкнулся с резким сопротивлением со стороны г-на Обамы, стали положения, препятствовавшие закрытию тюрьмы Гуантанамо на Кубе. Все понимают, как упорно г-н Барак Обама стремился к достижению этой цели, оставив свой личный след в последний период своего президентского срока, помимо таких «важных вех», как нормализация отношений с Кубой и заключение ядерного соглашения между Ираном и группой «5+1».

Согласно процедуре, версия законопроекта о национальной обороне, представленная Сенатом, должна соответствовать содержанию версии, принятой Палатой представителей 18 мая, прежде чем обе палаты смогут проголосовать совместно. После этого законопроект будет направлен в Белый дом президенту Обаме для подписания или наложения вето до 30 сентября — конца 2016 финансового года.

Однако многие эксперты полагают, что президент Обама почти наверняка не подпишет этот законопроект, поскольку он никогда не проявлял никаких признаков уступки просьбе Республиканской партии отделить бюджетные сокращения от финансирования Министерства обороны.

В прошлом году президент Обама принял аналогичное решение. Тогда Сенату и Палате представителей придётся снова проголосовать, чтобы преодолеть президентское вето. И вновь общественность станет свидетелем новой битвы между администрацией Обамы и контролируемым республиканцами Конгрессом — сценарий, который многократно «прокручивался» после того, как демократы теряли контроль над Конгрессом с 2014 года.

Туй Нгок