США «в смятении» из-за законопроекта о расходах на оборону

(Баонхян) — 14 июня Сенат США подавляющим большинством голосов принял Закон о национальной обороне (NDAA). Таким образом, законопроект преодолел три важных «барьера»: Комитет Сената по вооружённым силам, Палату представителей и Сенат. Однако президент США, вероятно, снова наложит вето на этот законопроект, как и в прошлом году, что покажет, что борьба между администрацией Обамы и контролируемым республиканцами Конгрессом — это долгая история, конца которой не видно.

Сторонники «злорадствуют»

Несмотря на противодействие президента Барака Обамы, Закон о национальной обороне был принят Сенатом США подавляющим большинством голосов: 85 голосов «за» и 13 голосов «против». Из них только 6 сенаторов-республиканцев и 7 сенаторов-демократов проголосовали против законопроекта, что стало редкостью в Сенате США, где наблюдается двухпартийный консенсус. Ранее законопроект также был принят подавляющим большинством голосов в Комитете Сената по вооружённым силам и в Палате представителей.

Председатель сенатского Комитета по вооружённым силам Джон Маккейн был самым счастливым человеком, когда законопроект был принят. Фото: AP.

Новый Закон о национальной обороне — это документ, разрешающий расходование оборонного бюджета США на 2017 финансовый год, который начинается 1 октября. С бюджетным пакетом в 602 млрд долларов США этот законопроект считается четко отражающим жесткую позицию Республиканской партии в области национальной безопасности и обороны.

Законопроект запрещает Министерству обороны сокращать численность действующих военнослужащих, предусматривая положения, которые позволят сохранить численность армии ниже 480 000 человек, увеличить численность ВВС и Корпуса морской пехоты на 7000 человек и повысить денежное довольствие военнослужащих на 2,1%. Законопроект также предусматривает дополнительное финансирование для увеличения численности армии, закупки новых боевых кораблей, истребителей и других видов вооружения. Законопроект также включает положения об изменении процесса управления закупками вооружений, при этом основная ответственность за управление переходит от одного из подразделений Пентагона к двум заместителям министра обороны.

Республиканцы в Сенате были в восторге от победы, заявив, что законопроект поможет США принимать финансовые решения и даст американским солдатам инструменты для защиты страны от потенциальных угроз внутри страны и за рубежом.

Аргументы сторонников законопроекта становятся еще более убедительными, поскольку Соединенные Штаты продолжают переживать последствия трагической стрельбы в Орландо, в результате которой погибло по меньшей мере 50 человек.

По словам сенатора Митча Макконнелла, хотя мотивы убийцы все еще расследуются, политика администрации Барака Обамы по борьбе с ИГ оказалась неэффективной, а принятие законопроекта об обороне является «одной из мер, принимаемых Соединенными Штатами для борьбы с ИГ».

Между тем, сенатор Дик Дурбин подчеркнул: «Этот законопроект — победа национальной безопасности и людей, которые платят за государство. Мы должны уничтожить ИГИЛ, прежде чем они доберутся до Америки, и для этого нам нужны более сильные вооружённые силы».

Президент Обама полон решимости предотвратить

Если «национальная безопасность» — главная причина для сторонников Закона о национальной обороне, то список причин для противодействия законопроекту президента США Барака Обамы ещё длиннее. Наиболее примечательной из них является предусмотренное законопроектом перераспределение 18 миллиардов долларов из специальных военных фондов, известных как «Зарубежные операции контингентов» (OCO), на краткосрочные военные программы, такие как увеличение численности войск, закупка самолётов и военных кораблей. Г-н Обама считает это несправедливым и подвергает опасности тех, кто несёт службу по защите США, демотивирует солдат и их семьи и «усложняет» жизнь союзников США.

Закрытие тюрьмы Гуантанамо — цель, которая побудила президента Обаму заблокировать законопроект о национальной обороне. Фото: Reuters

Ещё одной причиной, по которой законопроект столкнулся с резким сопротивлением со стороны г-на Обамы, стали положения, препятствовавшие закрытию тюрьмы Гуантанамо на Кубе. Все понимают, как упорно г-н Барак Обама стремился к достижению этой цели, оставив свой личный след в последние дни своего президентства, помимо таких «важных вех», как нормализация отношений с Кубой и заключение ядерного соглашения между Ираном и группой «5+1».

Версия законопроекта о национальной обороне, представленная Сенатом, должна соответствовать версии, принятой Палатой представителей 18 мая, прежде чем обе палаты смогут проголосовать вместе. Затем законопроект будет направлен в Белый дом, где президент Обама сможет подписать его или наложить вето до 30 сентября, конца 2016 финансового года.

Однако многие эксперты полагают, что президент Обама почти наверняка не подпишет этот законопроект, поскольку он никогда не проявлял никаких признаков уступки требованию республиканцев отделить бюджетные сокращения от финансирования Министерства обороны.

В прошлом году президент Обама принял аналогичное решение. Тогда Сенату и Палате представителей пришлось бы снова проголосовать, чтобы преодолеть президентское вето. И вновь общественность стала бы свидетелем новой битвы между администрацией Обамы и контролируемым республиканцами Конгрессом — сценарий, который многократно «прокручивался» с тех пор, как демократы потеряли контроль над Конгрессом в 2014 году.

Туй Нгок