Проблема «посредников» на аукционах сельскохозяйственных земель

(Баонхян) - На земельных аукционах появляется много «брокеров», что создает ситуациюнеоднозначные аукционы, потеря безопасности и порядка, даже потеря доходов бюджета.

По отзывам жителей, в уезде Куинь-Лыу в ходе земельных аукционов наблюдалась ситуация, когда «земельные посредники» притесняли покупателей, контролировали цены, что приводило к потере доходов бюджета от земельных аукционов и создавало беспорядки. В марте 2016 года горная коммуна Таншон (уезд Куинь-Лыу) организовала аукцион 59 земельных участков с 500 документами, но до 70% участников аукциона были иностранцами.

Г-н Динь Тиен Туй, житель коммуны Таншон, рассказал, что если средняя прибыль от посредников с каждого земельного участка составляет 30 миллионов донгов, то местные жители «потеряли» почти 2 миллиарда донгов. Государство теряет налоговые поступления, а люди теряют деньги – кто несколько десятков миллионов донгов, кто сотни миллионов донгов, но они не решаются ничего сказать.

Г-н Туй задался вопросом: «Согласно первоначальному объявлению Quang Minh Finance and Auction Joint Stock Company, на некоторые земельные участки было подано всего 10 заявок, но когда начался официальный аукцион, их оказалось ещё 8, и эти заявки не имели сертификата о залоге. Возможно ли, что аукционная компания вступила в сговор и разделила прибыль, поэтому они намеренно закрывали глаза на разгул «земельных посредников»?»

Г-жа Нгуен Тхи Туй, жительница коммуны Куинь Ба (Куинь Лыу), рассказала: «В 2015 году коммуна организовала аукцион, и ей пришлось столкнуться с огромными трудностями при покупке участка земли. Помимо выигрыша на аукционе, ей пришлось заплатить «посреднику» ещё 50 миллионов донгов. Бывали случаи, когда она не успевала вернуть деньги, потому что не успевала, и «посредник» приходил к ней домой с угрозами»...

Выставленная на аукцион земля в коммуне Куиньзянг (Куинь Луу) теперь используется для строительства домов для местных жителей. Фото: PV

Г-н Нгуен Ван Куй, заместитель председателя Народного комитета района Куинь-Лыу, сказал: «Земельные брокеры приезжают из разных мест, таких как город Винь, районы Намдан и Йентхань. Чтобы ограничить их деятельность, район предлагает ряд решений: во-первых, начальная цена устанавливается близкой к рыночной; во-вторых, организация и проведение подготовительного процесса улучшены: только те, кто подал заявку, допускаются на аукцион и знакомятся с правилами проведения аукциона».

В-третьих, скоординировать действия с окружной полицией по увеличению количества участников аукционов с 7 до 12 человек за сеанс. Во время аукциона поручить отделу аукциона разобраться с ситуацией. При наличии признаков посредников, земельный участок будет увеличен, а не последовательно. В округе также создана группа мониторинга под руководством начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды с участием следующих департаментов: финансов и планирования, юстиции. Эта группа контролирует подготовку и организацию аукциона. Округ поручил компании-организатору не разглашать список участников торгов третьим лицам. Благодаря этому работа аукциона и его недавние результаты улучшились.

В районе Дьенчау также наблюдается явление незаконного распределения земель и аукционов по продаже прав землепользования. Некоторые «посредники» создают беспорядки в районе, мешая людям участвовать в аукционах по продаже прав землепользования, что приводит к неуверенности и беспорядкам. Г-н Као Хьеу, председатель Народного комитета коммуны Дьентинь, заявил: «Положение «посредников» на аукционах по-прежнему сложное, иногда возникают драки, что приводит к неуверенности и беспорядкам». На аукционе в коммуне Дьентинь 3 апреля 2017 года было продано 10 земельных участков, но на некоторые участки в коммуне было всего 2 «реальных покупателя», остальные же участвовали около 40 «посредников». После победы на аукционе покупатель должен был заплатить каждому «посреднику» по 1 миллиону донгов, а 40 «посредников» – эквивалент 40 миллионов донгов. «посредники» обладают информацией, приезжают отовсюду, «посредники» присутствовали на обоих аукционах.

Народный комитет округа Дьенчау в настоящее время заключает контракты с двумя профессиональными государственными аукционными организациями: Центром аукционов недвижимости Нге Ан при Министерстве юстиции и Лотерейной компанией Нге Ан при Министерстве финансов. Что касается начальной цены, заместитель главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды, г-н Нго Динь Туу, сообщил, что народные комитеты коммун провели обследование и представили результаты оценки в районный народный комитет и Провинциальный совет по оценке земель для оценки и утверждения Провинциальным народным комитетом. Цена практически близка к рыночной, что исключает возможность «занижения» цены.

После того, как Народный комитет района выберет и заключит контракт с профессиональной аукционной организацией, профессиональная аукционная организация публично опубликует информацию о земельном участке, земельном участке и его цене в газете «Нгеан», на радио и телевидении провинции Нгеан, а также в штаб-квартире организации по аукционному контракту, Народном комитете района Дьенчау (в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды) и в штаб-квартире Народного комитета коммуны, где земля выставляется на аукцион, чтобы люди могли узнать о ней и принять в ней участие. Время публикации информации определяется нормативными актами. Что касается сбора заявок и конфиденциальности информации об аукционе, г-н Нго Динь Тыу добавил: «Департамент природных ресурсов и окружающей среды уполномочен профессиональной аукционной организацией собирать заявки на аукцион и собирать предварительные взносы для участия в аукционе. Информация о сборе заявок от участников аукциона и список зарегистрированных участников хранятся Департаментом природных ресурсов и окружающей среды в тайне до момента проведения аукциона. После открытия аукциона Департамент природных ресурсов и окружающей среды передаст профессиональной аукционной организации полномочия по организации аукциона в соответствии с регламентом».

Осознав, что «посредники» угрожают победителям аукциона, требуя «процент», Народный комитет округа Дьенчау незамедлительно направил распоряжение окружной полиции, народным комитетам коммун и городов, где земли выставлены на аукцион, что в целом обеспечило безопасность при организации аукциона. В зависимости от ситуации на аукционе и состава участников, помимо полиции коммуны, где находится выставленный на аукцион участок, перед аукционом Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды опубликовал официальное распоряжение с требованием к окружной полиции выделить от двух до четырёх человек для охраны аукциона в целях обеспечения безопасности и порядка.

Фактически, в последнее время районы Дьенчау и Куиньлыу заключили контракты с профессиональными организациями, проводящими аукционы недвижимости в провинции, на проведение аукционов по продаже прав землепользования в соответствии с положениями закона о земельных аукционах. Объявление об аукционе публикуется в средствах массовой информации и размещается в Народных комитетах коммун, в которых земельные фонды выставлены на аукцион, а также в Народных комитетах районов и штаб-квартирах организаций, проводящих аукционы недвижимости. Однако соответствующим ведомствам необходимо продолжать оказывать поддержку районам в обеспечении процедур и процессов, а также разрабатывать решения для обеспечения прав добросовестных участников торгов на землю.

Группа PV