Печальная работа по охране лесов

Зарплата низкая и задерживается

В начале декабря мы встретились с Тран Динь Ха (41 год), когда он и трое его коллег собирали вещи, готовясь к многодневному лесному патрулированию. Ха — специалист по охране лесов Управления по охране лесов Тан Ки. Поскольку им пришлось ночевать в лесу, а погода была на грани дождя, их багаж был довольно громоздким. В рюкзаках лежали дождевики, гамаки и даже упаковки лапши быстрого приготовления.

«Есть лапшу быстрого приготовления в лесу — удобно и экономично», — с улыбкой сказал господин Ха. Глядя на этих лесников, никто не подумает, что они не получали зарплату уже 5 месяцев.

Минута отдыха в лесу господина Ха и его коллег. Фото: Тьен Хунг

Эта лесоохранная станция отвечает за лесной массив площадью более 2200 гектаров в коммунах Тан-Хоп, Донг-Ван и Тиен-Ки. Ранее в станции работало 8 человек, но из-за низкого дохода, тяжёлой работы и давления четверо молодых сотрудников уволились. Из оставшихся четырёх человек самым молодым является г-н Ха.

Проработав 17 лет лесничим на полную ставку, господин Ха получает всего 4 миллиона донгов в месяц. Его дом находится в городе Лат (район Тан Ки), в 40 километрах от станции, поэтому он может навещать жену только два раза в месяц. У жены нет работы, двое детей учатся в школе, и все расходы по дому покрываются его скудной зарплатой. «Когда друзья приглашают меня куда-нибудь пойти, я не решаюсь. Каждый месяц, зарабатывая 4 миллиона донгов, я откладываю 1 миллион донгов, чтобы помочь коллегам на станции с едой. Оставшиеся 3 миллиона донгов я отдаю жене», — сказал господин Ха.

Зарплата низкая, но ещё хуже то, что лесники, такие как господин Ха, получают её нерегулярно каждый месяц. В прошлом году господин Ха и его коллеги не получали зарплату девять месяцев подряд. «В 2021 году мы получили только одну выплату в сентябре, а затем следующую в конце года. Мы получаем зарплату только два раза в год. Из-за задержки зарплаты наша семейная жизнь перевернулась с ног на голову, и нам приходится выживать как попало», — добавил господин Ха.

Трапеза в лесу. Фото: Тьен Хунг

Ситуация в 2022 году ненамного лучше: г-н Ха и его коллеги получили свою первую зарплату только в июле. С тех пор они не получили ни копейки. Между тем, работа этих людей чрезвычайно тяжелая и опасная. Каждый месяц им приходится проводить в патрулировании не менее 20 дней. За 17 лет работы г-н Ха подсчитал, что ночей, проведенных в гамаках в лесу, они проводят больше, чем дома. В последние годы ситуация с людьми, уничтожающими акациевые леса, усложнилась. Из-за этого участились конфликты между людьми и лесоохраной. «Меня постоянно избивали, но, к счастью, я ни разу серьезно не пострадал. Много раз, когда люди приходили рубить акациевые леса, мы ловили их, чтобы разобраться с ними, но на следующий день, когда мы были в патруле, они останавливались и снова их избивали», — сказал г-н Ха, когда мы спросили его об опасностях профессии лесоохраны.

«Если бы я не любил горы и леса с детства, я бы, наверное, давно ушёл с работы. К счастью, жена понимает мою страсть и постоянно меня поддерживает, но, наверное, я бы не смог долго этим заниматься», — с трудом проговорил мужчина со смуглым лицом, много лет страдавший от ветра и дождя в горах и лесах.

Лесной патруль. Фото: KLCC

Предупреждение о феномене отставки

Ситуация с г-ном Ха также является типичной для всех управлений по защите лесов. Г-н Динь Ван Хай, глава управления по защите лесов округа Тан Ки, сообщил, что из-за низкого дохода и стрессовой нагрузки с 2018 года из подразделения уволились 16 человек. 15 из них работают в специализированных подразделениях по защите лесов. В настоящее время в управлении по защите лесов округа Тан Ки работает всего 18 человек, 11 из которых работают по найму, а 7, как и г-н Ха, работают по контракту. Они отвечают за охрану более 8000 гектаров леса в этом районе.

Специализированная лесная охрана — это контрактный работник, находящийся под управлением лесовладельцев, которые выплачивают себе заработную плату. Это основная сила, которая осуществляет управление лесной охраной, включая непосредственное патрулирование и охрану, руководство организацией и принятие лесоохранных работ для субъектов, нанятых для защиты леса. Однако, поскольку лесовладельцы в основном назначаются для управления естественными лесами, в то время как леса закрыты, большинство из них находятся в ситуации, когда они не могут сбалансировать свой доход, чтобы обеспечить выплату заработной платы, что приводит к невозможности обеспечить стабильный источник дохода и обеспечить жизнь специализированной лесной охраны. По словам г-на Хая, подразделение ранее использовало источник из контрактной политики для выплаты заработной платы специализированным лесным охранникам. Однако эта политика была остановлена ​​более 2 лет назад. Таким образом, подразделение не может найти никаких других источников дохода.

За последние два года до 93 человек из лесной охраны уволились. Иллюстрация: KLCC

«Мы знаем, что подобные задержки зарплаты являются нарушением трудового законодательства, но другого выхода нет. В этом году мы выплатили зарплату только за семь месяцев, но деньги на её выплату также являются авансом, взятым в долг у провинции. В будущем, если политика не изменится, мы не будем знать, откуда взять средства, чтобы погасить долг перед провинцией, не говоря уже о том, чтобы продолжать выплачивать зарплату нашим братьям», — сказал г-н Хай, добавив, что действующая политика защиты и развития лесов не содержит конкретных положений, регулирующих операционный бюджет специализированной лесоохранной службы, что лишает лесовладельцев возможности мобилизовать ресурсы для этой службы.

Аналогичным образом, в районе Тан Ки Совет по защите лесов провинции Кисон последние два года испытывает трудности с выплатой заработной платы специалистам по охране лесов. «Хотя мы и стараемся найти источники дохода всеми возможными способами, мы всё ещё не можем его гарантировать и часто вынуждены задолжать сотрудникам зарплату за несколько месяцев. Поскольку мы не можем удержаться на плаву, за последние два года четыре человека уволились, что ещё больше ослабило и без того немногочисленную лесоохрану», — сказал г-н Ле Хоанг, глава Совета по защите лесов провинции Кисон.

Не только контрактники, но и многие штатные работники, даже занимающие высокие должности в лесничестве, увольняются из-за низкого уровня пособий, при этом работа тяжелая и стрессовая. Согласно статистике сельскохозяйственного сектора, с 2016 года по конец апреля 2022 года уволились 158 работников. Из них 34 работали по штатному расписанию, а 124 – по долгосрочным хозрасчетным контрактам. Число уволившихся с 2020 года по настоящее время составляет 93 человека, из них 44 – лесничие, а 49 – сотрудники специализированных лесных служб.

У лесничих тяжёлая и стрессовая работа, но зарплата у них очень низкая. Фото: KLCC

Кроме того, по словам г-на Нгуен Ань Туана, заместителя начальника Департамента охраны лесов Нгеан, в последние годы среди подавших заявление об отставке было пять человек, занимавших должность главы уезда. После получения заявления Департаменту пришлось многократно их поощрять, чтобы трое из них отказались от намерения уйти в отставку. Одним из них является г-н Ле Суан Динь, начальник Департамента охраны лесов Куитяу.

Г-н Динь рассказал, что подал заявление об отставке в конце 2019 года, когда ему оставалось ещё 4 года до выхода на пенсию. «Я проработал лесником более 30 лет и никогда не работал рядом с домом. Я был главой района почти 10 лет, но ушёл в отставку из-за слишком большого давления и ответственности за защиту леса. Моё здоровье ухудшается, а ситуация с людьми, вырубающими лес для посадки акации, осложняется. Каждый раз, когда я получаю новости, независимо от того, как далеко они находятся, мне приходится идти через лес, чтобы добраться туда, что очень тяжело», — сказал г-н Динь, добавив, что из-за давления ответственности его заместитель и начальник участка также ушли в отставку. В частности, начальник участка согласился пожертвовать своим временем, чтобы вернуться в родной город и работать за границей.

Заместитель директора Департамента охраны лесов Нге Ан заявил, что причиной отставки лесников является бремя работы в сфере управления, защиты и развития лесов, связанное с личной ответственностью. Условия труда и жизни, а также поездки – тяжёлые. В отдалённых лесных районах, районах проживания этнических меньшинств, растут цены, что затрудняет материальную, культурную и духовную жизнь. Между тем, заработная плата специализированных лесников слишком низкая, несоразмерна усилиям работников и нестабильна, сохраняется проблема невыплаты заработной платы и страховых взносов. Поскольку у лесовладельцев, ответственных за охрану лесов, нет средств для оплаты труда, они зависят от политики государства.