«Надоели» комиссии BOT

В ходе онлайн-дискуссионной программы «Политика, законы и эффективность проектов BOT», организованной газетой «Народный представитель» 30 мая, приглашенный журналист Тран Данг Туан привел несколько мнений людей, не согласных с тем, что жизненно важные транспортные пути должны строиться государством за счет налоговых средств и не должны облагаться платой.

Иллюстрация. Источник: Интернет.

У людей должно быть право выбора между национальной автомагистралью и дорогой BOT. Однако в настоящее время дорог BOT, параллельных национальной автомагистрали, очень мало, что приводит к тенденции принуждения людей платить за проезд по дороге BOT, что сужает выбор.

Объясняя это, представитель Министерства транспорта, заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг, заявил: «Министерство транспорта всегда предоставляет людям выбор: можно ехать по шоссе, а можно и не ехать. Если ехать по шоссе, то придётся платить больше. Например, шоссе Пхап Ван — Кау Жи проходит параллельно Национальной трассе №1, и если люди не едут по этой трассе, они всё равно могут ехать по Национальной трассе №1 бесплатно».

Кроме того, что касается скоростной автомагистрали Ханой — Хайфон, проходящей параллельно Национальному шоссе 5, то Национальное шоссе 5 должно было быть бесплатным для людей, но за проезд по нему все еще взимается плата, заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг сказал, что было бы правильно, если бы скоростная автомагистраль Ханой — Хайфон была полностью отремонтирована и за проезд по ней взималась плата, но старое шоссе 5 находится в плачевном состоянии, а бюджетных средств на инвестиции в ремонт и обновление этой дороги нет, поэтому модернизация шоссе 5 также должна осуществляться в форме BOT и должна взиматься плата за проезд для возмещения капитала.

Однако размер платы за проезд по Национальной автомагистрали №5 определяется Министерством финансов, исходя из среднего дохода населения в каждый момент времени. Если в 2000 году плата составляла 10 000 донгов за поездку, то в среднем она соответствовала 500 долларам США в год. Однако сейчас средний доход на душу населения в нашей стране составляет около 2 000 долларов США в год, поэтому плата увеличилась примерно в 3–3,5 раза (около 35 000 донгов за поездку), учитывая доход населения с низким, а не с высоким средним уровнем дохода. Если бы он был на высоком уровне, как предписано Министерством финансов, плата за проезд по Национальной автомагистрали №5 должна была бы составлять 52 000 донгов за поездку.

«Здесь у людей нет возможности выбора, но выбор людей заключается в очень разумном уровне платы, то есть им придётся платить очень низкую плату. Например, на Национальном шоссе № 5 плата составляет всего около 0,5–0,7% от уровня, установленного Министерством финансов, что свидетельствует о корректности расчёта платы», — пояснил заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг.

Другой вопрос, поднятый гостями, заключается в том, существует ли практика взимания платы за проезд по старым дорогам и мостам для компенсации расходов на проекты BOT по строительству новых дорог и мостов? И почему у государства нет четкого канала инвестирования в содержание, модернизацию и ремонт национальных автомагистралей, чтобы люди могли выбирать между старыми национальными автомагистралями и более дорогими услугами, включая дороги BOT?

Заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг заявил, что взимание платы со старых проектов для компенсации расходов на новые проекты является приемлемым решением, обеспечивающим права и интересы государства, граждан и бизнеса. Поскольку, если плата будет взиматься только с дорог BOT, транспортные средства неизбежно будут ездить по бесплатным дорогам, и, следовательно, инвесторы не смогут вкладывать средства в новые дороги.

Поэтому правительство предложило решение, позволяющее инвестировать как в модернизацию старого маршрута, так и в строительство нового; собранные средства будут разделены поровну между двумя маршрутами. Хотя сбор взимается с обеих сторон, он эквивалентен сбору с одной стороны, чтобы разделить время сбора платы, при этом гарантируя, что люди не будут нести бремя платы за проезд в ходе реализации проекта.

Говоря о вопросе управления сбором платы за проезд по проектам BOT, журналист Тран Данг Туан сослался на недавний спор между инвесторами совместного предприятия проекта BOT Phap Van – Cau Gie по поводу разной ежедневной оплаты проезда по маршруту. Поэтому инспекции и контроль со стороны управляющей организации крайне необходимы для чёткого определения и предоставления точных данных об объёме трафика и доходах, что позволит правильно рассчитать время сбора платы по проекту.

Заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг, комментируя этот вопрос, отметил: «Взимание сборов по проектам BOT контролируется четырьмя ведомствами, включая инвесторов проекта; Министерство транспорта, контролирующее убытки; налоговые органы, контролирующие доходы, а коммерческим банкам необходимо знать о доходах для возврата капитала. Статистика, предоставляемая этими четырьмя контролирующими ведомствами, должна быть полностью идентичной».

Более того, в настоящее время на полуавтоматических пунктах взимания платы за проезд используется электроника. Для того чтобы транспортное средство могло проехать через шлагбаум, необходимо вставить в сканер электронный шлагбаум. Камера одновременно фиксирует изображение, а компьютер подсчитывает сумму, которую должен заплатить автомобиль. Все данные вносятся в строгую систему управления.

Что касается разногласий на станции Пхап Ван – Кау Жи, заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг заявил, что намерение нового инвестора контролировать вопросы доходов и расходов до выкупа акций находится в рамках его полномочий. Однако метод проверки должен соответствовать положениям закона. Использование системы видеонаблюдения без участия проверяющего органа совершенно неразумно.

«Министерство транспорта разъяснило инвесторам порядок контроля на станции Пхап Ван – Кау Жи. Контроль полностью соответствует требованиям точности и прозрачности, нет необходимости устанавливать ещё одну систему камер. Установка оборудования для мониторинга без инспекционного органа будет неточной и не будет соответствовать полномочиям. На данный момент все опасения инвесторов решены», – заявил заместитель министра Нгуен Хонг Чыонг.

По данным ВОВ