После реорганизации административных единиц на уровне коммун в Нгеане по-прежнему насчитывается 196 лишних чиновников и государственных служащих.

Утром 30 декабря делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан работала с Провинциальным народным комитетом над контролем темы «Выполнение резолюций Постоянного комитета Национальной ассамблеи об устройстве административных единиц (АЕ) на уровне районов и коммун в период 2019–2021 годов».

Товарищ Тхай Тхи Ан Чунг — член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции в качестве главы делегации по надзору.

В составе делегации со стороны провинции Нгеан был товарищ Буй Динь Лонг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель председателя Народного комитета провинции, а также руководители ряда отделов и отделений.

Обзор встречи. Фото: Тхань Зуй

ПРОБЛЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗБЫТОЧНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ПЕРСОНАЛА

До перераспределения в провинции Нгеан насчитывалось 480 коммун, районов и посёлков (431 коммуна, 32 района и 17 посёлков). После перераспределения осталось 460 коммун, районов и посёлков (411 коммун, 32 района и 17 посёлков).

В частности, во всей провинции имеется 39 административных единиц на уровне коммун, которые подлежат упорядочению (объединению, корректировке, стимулированию, примыканию), и 19 оставшихся административных единиц, что на 20 административных единиц меньше; из них 16 административных единиц подлежат упорядочению на этапе 1; 4 административных единицы подлежат стимулированию; 19 смежных административных единиц связаны с упорядочением административных единиц на уровне коммун.

До начала работы с Народным комитетом провинции делегация Национальной ассамблеи провинции осуществляла надзор за объединенными коммунами, работала напрямую с округами Куэфонг, Хынг Нгуен, Нам Дан, Нгиа Дан; осуществляла надзор посредством отчетов с округами Туонг Дуонг, Дьен Чау, Нги Лок, Тхань Чыонг и городом Тхай Хоа.

Товарищ Ле Динь Ли, директор Департамента внутренних дел Нгеана, обсудил некоторые вопросы, связанные с запросом о разъяснениях, поступившим от надзорной делегации. Фото: Тхань Зуй

На основе прямого и косвенного контроля, а также путем изучения отчета Провинциального народного комитета делегация Национальной ассамблеи оценила, что к настоящему времени новые административные единицы на уровне коммун начали функционировать, социально-экономическая ситуация и политическая безопасность стабильны и претерпевают позитивные изменения.

Однако в ходе мониторинга были выявлены некоторые проблемы, и на встрече делегация обратилась к Народному комитету провинции с просьбой разъяснить дополнительные вопросы, такие как: ПредстоящиеРаспределите кадры, государственных служащих, государственных служащих и непрофессиональных рабочих, поскольку после слияния все еще остается 196 лишних кадров и государственных служащих.

Распределение должностей государственных служащих в некоторых единицах нецелесообразно и сосредоточено преимущественно в недавно объединённых коммунах, где наблюдается как избыток, так и нехватка кадров. Некоторые должности предполагают большое количество сотрудников – от 4 до 6 человек на коммуну, например, в сфере управления статистикой, юстиции, актов гражданского состояния, финансов, бухгалтерского учёта, культуры. В то же время наблюдается нехватка должностей в сфере землепользования и строительства.

В ходе мониторинга населенные пункты также выявили, что после слияния некоторые уволенные председатели Ассоциации ветеранов коммуны не получили поддержки в рамках политики после слияния административных единиц.

Распоряжение государственными активами после объединения в некоторых населённых пунктах также неясно. Вопрос измерения, разметки, определения административных границ на местности и создания карт административных границ после объединения находится на стадии реализации в рамках Проекта 513.

Большинство населённых пунктов после объединения сообщили о трудностях в управлении и регистрации домохозяйств, отсутствии базы данных и обратились в Народный комитет провинции с просьбой уделить внимание предоставлению программного обеспечения для управления и регистрации домохозяйств. Группа мониторинга также запросила разъяснений относительно того, следует ли продолжать административную интеграцию 14 из 39 единиц, которые не соответствуют стандартам после недавнего объединения, или нет.

ОБЗОР, ИМЕЙТЕ ПОДРОБНЫЙ ПЛАН

После того, как руководители ряда соответствующих ведомств и отраслей обсудили и разъяснили содержание вопроса, поднятого контрольной делегацией, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан Буй Динь Лонг высказался по этому вопросу. В частности, касаясь плана по трудоустройству и назначению уволенных должностных лиц и государственных служащих, он предложил правительству разработать комплексный план; одновременно с этим Национальному собранию, правительству и Министерству внутренних дел следует изучить и рассмотреть возможность внесения поправок в правила приема на работу государственных служащих без экзаменов.

На встрече выступил товарищ Буй Динь Лонг, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

Завершая заседание, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхи Ан Чунг заявила, что, хотя реализация решения вопросов, связанных с административными единицами на уровне общин, была осуществлена ​​в сжатые сроки, Народный комитет провинции активно консультировал Постоянный комитет Провинциального комитета партии по руководству и направлению; в то же время Народный комитет провинции поручил местным органам власти организовать реализацию проекта методично, твердо и научно.

На основе анализа достигнутых результатов и предлагаемого содержания товарищ Тхай Тхи Ан Чунг от имени Руководящей делегации предложила Провинциальному народному комитету продолжить направлять и развивать пропагандистскую работу по повышению осведомленности всех уровней, секторов, местностей, кадров и государственных служащих о значении и важности устройства административных единиц в соответствии с Постановлением Политбюро № 37.

Наряду с этим разработать план, поручающий народным комитетам всех уровней, особенно районного уровня, провести проверку сокращенного персонала и государственных служащих для выработки всестороннего решения, обращая при этом внимание на режимы и политику в соответствии с действующими правилами.

На встрече выступила заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхи Ан Чунг. Фото: Тхань Зуй

Заместитель главы провинциальной делегации депутатов Национального собрания также обратился к провинциальному народному комитету с просьбой поручить специализированным учреждениям рассмотреть и направить подразделения в целях разработки планов, завершения документов и процедур, связанных с вопросом обращения с излишками активов после слияния; в то же время обратить внимание на руководство управлением бюджетом и государственными активами до и после реорганизации административных подразделений в целях повышения эффективности и избежания расточительства; с другой стороны, мобилизовать ресурсы для оказания дополнительной целевой поддержки подразделениям после слияния в целях обеспечения лучших условий труда и материальной базы.

Глава делегации по мониторингу также обратился к Народному комитету провинции с просьбой поручить Министерству юстиции взаимодействовать с полицией провинции и соответствующими подразделениями, чтобы уделять внимание завершению конвертации документов для граждан, когда у них возникнет такая необходимость.

Уделить внимание рассмотрению планов, утверждению корректировок в планировке, заполнению кадастровых карт, чтобы вскоре после объединения иметь административные карты новых единиц; расширить применение информационных технологий, реформировать административные процедуры для лучшего удовлетворения потребностей граждан в объединенных населенных пунктах.

Столкнувшись с тем, что количество административных единиц на уровне общин в провинции, которые еще не соответствуют стандартам, по-прежнему довольно велико, Надзорная делегация предположила, что провинции необходимо проявить инициативу с самого начала, тщательно просчитывая планы, чтобы в случае принятия в будущем политики урегулирования ее реализация была более инициативной и эффективной.

После этой встречи провинциальная делегация депутатов Национальной ассамблеи обобщит соответствующую информацию, в частности рекомендации провинции и связанных с ней населенных пунктов, для завершения отчета, который будет представлен Постоянному комитету Национальной ассамблеи.