Нге Ан повышает ответственность лидеров за улучшение показателей административной реформы

Репортер: Административная реформа — один из трёх прорывов периода 2020–2025 годов. Не могли бы вы рассказать о радикальном направлении развития провинции и выдающихся результатах, достигнутых за последнее время?

Товарищ Нгуен Вьет Хунг:Эффективная административная реформа является ключевым фактором повышения конкурентоспособности провинции, внося значительный вклад в создание прозрачного, честного и эффективного административного аппарата, снижение «бремени» административных процедур и создание благоприятных условий для доступа граждан и бизнеса к государственным услугам. Это не только укрепляет и повышает доверие граждан и бизнеса к государственному аппарату, но и создает условия для интеграции, способствует устойчивому социально-экономическому развитию и повышению качества жизни общества.

Таким образом, XIX съезд партии провинции Нгеан (с 2020 по 2025 гг.) определил административную реформу как один из трех прорывов, на которых необходимо сосредоточиться.

«

Эффективная административная реформа означает снижение «бремени» административных процедур, создание благоприятных условий для доступа граждан и бизнеса к государственным услугам.

Товарищ Нгуен Вьет Хунг – директор Департамента внутренних дел, член Руководящего комитета по административной реформе провинции Нгеан

Соответственно, провинциальный комитет партии издал два постановления, связанных с административной реформой, в том числе Постановление № 05 от 14 декабря 2021 года о содействии административной реформе в провинции Нгеан в период 2021-2030 годов и Постановление № 09 от 5 августа 2022 года о цифровой трансформации в провинции Нгеан к 2025 году с перспективой на 2030 год. Создание Руководящего комитета по административной реформе от уровня провинции до уровня департамента, отделения и района во главе с председателем комитета партии.

В этом духе Народный комитет провинции выпустил 3 директивы по продвижению административной реформы. Помимо разработки программ и планов реализации административной реформы, ежегодно провинция выбирает одну тему и 7 пилотных подразделений (4 района, 3 департамента и филиала) для её реализации.

Тема 2023 года – «Выполнение государственных обязанностей и задач кадровыми сотрудниками, государственными служащими и государственными служащими – дисциплина, дисциплина, ответственность и эффективность». В 2024 году – «Содействие цифровой трансформации с упором на повышение темпов внедрения онлайн-государственных услуг на всех этапах процесса, скорости оцифровки документов, скорости онлайн-платежей», «Дисциплина, ответственность, проактивность, своевременность, креативность, эффективность», «Чёткое содержание работы, чёткое кадровое обеспечение, чёткое руководство и направление, чёткие сроки выполнения, чёткие результаты работы»... Также в 2024 году Провинциальный руководящий комитет по административной реформе выбрал девиз руководства и руководства административной реформой: «Выбор ключевых задач – принятие решительных мер».

Все уровни также были полны решимости перевести и заменить должностных лиц и государственных служащих, которые неоднократно подвергались критике со стороны общественности за их акты преследования, создающие трудности для организаций, людей и предприятий в работе в целом и в выполнении административных процедур в частности...

Благодаря решительному, целенаправленному и решительному руководству провинции, а также решимости, усилиям и ответственности провинциальных и местных департаментов, отделений и секторов, административная реформа в провинции претерпела комплексные изменения. Результаты административной реформы способствовали общему развитию социально-экономической сферы провинции.

Нгеан является одной из ведущих провинций по внедрению проекта № 06/CP, который получил высокую оценку премьер-министра; один из регионов страны, который первым завершил утверждение проекта по вакансиям с 22 провинциальными департаментами, филиалами, 21 районом, городом, поселком и 13 подразделениями государственных услуг, подчиняющимися провинциальному народному комитету.

Компания Nghe An завершила два крупных проекта, которые будут представлены центральному правительству для оценки и утверждения, в том числе: проект по корректировке административных границ с целью расширения городского пространства города Винь; проект по организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов и план на период 2026–2030 годов.

Индекс реформы государственного управления (PAR INDEX) и индекс удовлетворенности населения и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS) ежегодно растут и в 2023 году войдут в топ-15 по стране.

Репортер:САдминистративная реформа сталкивается с рядом трудностей и ограничений, включая снижение Индекса эффективности провинциального управления и государственного администрирования (PAPI) и Индекса конкурентоспособности провинций (PCI). Не могли бы вы подробнее рассказать об этом?

Товарищ Нгуен Вьет Хунг:Несмотря на достижения, административная реформа всё ещё имеет ряд недостатков и ограничений. Административные процедуры в некоторых областях по-прежнему громоздки и сложны. Цифровая трансформация, построение электронного правительства и цифровое правительство по-прежнему сталкиваются с трудностями и недостатками.

По-прежнему имеют место случаи уклонения от ответственности со стороны должностных лиц и государственных служащих, а также проявления притеснений и злоупотребления властью. На практике, в последнее время, некоторые должностные лица и государственные служащие, нарушившие закон, были привлечены к ответственности и обвинены. Это существенно повлияло на общие усилия всей политической системы по проведению административной реформы.

С другой стороны, среди четырёх индексов, связанных с административной реформой, два индекса – индекс эффективности провинциального управления и государственного управления (PAPI) и индекс конкурентоспособности провинций (PCI) – снизили свои позиции. Индекс PAPI опустился на 10 позиций: с 15-го места в 2021 году до 17-го в 2022 году и до 25-го места из 63 провинций и городов страны в 2023 году.

Примечательно, что ряд показателей попал в группу с низким средним значением, например, борьба с коррупцией в государственном секторе, процедуры государственного управления, электронное управление, участие людей на низовом уровне, а также гласность и прозрачность.

Индекс PCI опустился на 21 позицию: с 23-го места в 2022 году до 44-го места из 63 провинций и городов страны в 2023 году. Некоторые индексы заняли низкие места по сравнению со страной в целом, например, неформальные издержки заняли 63-е место из 63; правовые институты, безопасность и порядок заняли 56-е место из 63; доступ к земле заняли 55-е место из 63; затраты времени заняли 52-е место из 63; честная конкуренция заняла 44-е место из 63 провинций и городов страны.

Репортер:Итак, по вашему мнению, нам нужно четко различать тКаковы обязанности и решения по преодолению ограничений административной реформы в целом и улучшению показателей PCI и PAPI в частности?

Товарищ Нгуен Вьет Хунг:Для устранения недостатков и ограничений в ходе административной реформы, в частности для улучшения и повышения рейтинга индексов PCI и PAPI, Министерство внутренних дел, как постоянный орган Провинциального руководящего комитета по административной реформе, рекомендовало Провинциальному народному комитету опубликовать Официальное письмо № 4379 от 28 мая 2024 года об устранении недостатков и ограничений, реализации задач и решений по улучшению индексов PARINDEX, SIPAS, PAPI, PCI в 2024 году в провинции.

В частности, повышение роли и ответственности секторов, уровней и руководителей в улучшении показателей административной реформы; мобилизация коллективного разума и решимости всей политической системы; дальнейшее укрепление духа и ответственности кадров, членов партии, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

«

Ключом к существенному и эффективному улучшению показателей административной реформы является повышение роли и ответственности лидеров на всех уровнях, в секторах и на местах.

Товарищ Нгуен Вьет Хунг – директор Департамента внутренних дел, член Руководящего комитета по административной реформе провинции Нгеан

Наряду с этим необходимо развивать пропаганду, чтобы люди и предприятия могли понять политику и руководящие принципы провинции, усилия всей политической системы провинции, тем самым получая объективное представление и оценку результатов, достигнутых в ходе административной реформы провинции.

Наряду с этим Министерство внутренних дел продолжает консультировать Народный комитет по ряду основополагающих решений по преодолению существующих ограничений в административной реформе.

В частности, рекомендовать Народному комитету провинции опубликовать проект по улучшению и повышению рейтинга показателей, связанных с административной реформой; повышению чувства ответственности должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы; в котором необходимо иметь своевременные механизмы и политику поощрения для мотивации и поощрения должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы к добросовестному выполнению своих задач, а также строгому пресечению тех, кто не выполняет свои задачи и нарушает дисциплину.

Сосредоточение внимания на цифровой трансформации, активное применение информационно-коммуникационных технологий для поддержки административной реформы, повышения публичности, прозрачности и эффективности мониторинга. Обеспечить эффективное функционирование и повышение качества услуг Центра услуг провинциальной государственной администрации и отдела «одного окна» на всех уровнях...

Репортер:Спасибо за этот обмен мнениями!