Нге Ан: Народный совет провинции переходит к «безбумажным заседаниям»

Делегаты голосуют за принятие резолюции на второй сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва. Фото: Тхань Кыонг

Сессия состоялась в середине августа в условиях пандемии COVID-19, когда вся политическая система была сосредоточена на профилактике и борьбе с заболеваниями. В связи с этим Постоянный комитет Народного совета провинции принял решение сократить продолжительность сессии с обычных 2,5 до 1,5 дней. В связи с особой обстановкой, требующей принятия особых мер, Народный совет провинции не стал организовывать групповое обсуждение, но все документы заседания были заранее направлены делегатам Народного совета провинции для комментариев и обсуждения в 21 группе делегаций. Отчеты, обобщающие мнения и комментарии делегаций, были направлены в канцелярию делегации Национального собрания и Народный совет провинции для обобщения и представления доклада на сессии.

В то время, поскольку в уезде Куинь-Лыу действовали положения о профилактике эпидемии COVID-19 в соответствии с Директивой №16 премьер-министра, приглашенные гости и делегаты Народного совета провинции, работающие в уезде Куинь-Лыу, присутствовали на заседании и следили за ним по телевидению в прямом эфире. Секретариат заседания отвечал за поддержку и получение комментариев и предложений от делегатов по телефону и через интернет для передачи их председателю заседания.

Наряду с этим, на недавней 2-й сессии Народный совет провинции не проводил групповых обсуждений, однако перед сессией Народный совет провинции поручил группам делегатов Народного совета провинции изучить документы, обсудить и внести свои мнения по содержанию сессии, обобщить и направить отчеты Постоянному комитету Народного совета провинции.

На заседании по обсуждению в зале председатель сессии попросил делегатов Провинциального Народного Совета сосредоточиться на обсуждении ключевых положений; в частности, требование заключается в том, чтобы содержание обсуждения было кратким, проясняло вопросы и разъясняло обязанности каждого сектора и каждого уровня; не повторять содержание, которое было обобщено в отчете, представленном Секретариатом; пояснения отделов, отраслей и секторов должны быть краткими, краткими, правильными и касаться вопросов, затронутых делегатами. Что касается других резолюций, представленных на сессии, обсуждение было сосредоточено на содержании, по которому все еще существуют разногласия между рассматривающим органом и органом, представляющим проект, вопросов, которые оказывают большое влияние на социально-экономическое положение провинции, на повседневную жизнь и производство народа и избирателей.

Делегаты, участвующие в рабочем заседании утром 13 августа 2-й сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва. Фото: Тхань Кыонг

Наблюдая за сессией, можно также заметить, что председатель сессии поручил провинциальному народному комитету поручить департаментам, отделениям и секторам в полной мере участвовать в обсуждении сессии; отслеживать, записывать и суммировать все мнения делегатов по областям, особенно обращая внимание на мнения по обсуждению проектов резолюций, представленных на сессии. Что касается содержания, которое приняли департаменты, отделения и сектора, председатель потребовал, чтобы в конце обсуждения сессии они были отредактированы в проекте резолюции и отправлены в канцелярию делегации Национального собрания и провинциальный народный совет, чтобы канцелярия могла направить их председателю, секретарю сессии и делегатам провинциального народного совета для изучения и рассмотрения на следующей сессии. Каждая очередь делегатов провинциального народного совета для обсуждения не должна превышать 3 минут. Директорам департаментов и главам секторов, участвующим в обсуждении, предоставляется 10 минут для ответа и разъяснения соответствующего содержания. В случае если остались нерешенные вопросы, требующие обсуждения, делегатам предоставляется не более двух раз для повторного обсуждения, при этом время обсуждения не должно превышать 2 минут каждый раз.

Г-н Ви Ван Куй, глава делегации Народного совета провинции в районе Куихоп, высоко оценил работу администрации сессии, в том числе содержание принятых проектов резолюций, которые были обновлены в более научном направлении. В связи с этим делегаты обсудили и поручили Народному комитету провинции и соответствующим секторам ознакомиться с проектами резолюций и отредактировать их. После ознакомления и редактирования резолюции были переданы канцелярией делегации Национальной ассамблеи и Народным советом провинции в почтовые ящики делегатов (отредактированная часть выделена жирным шрифтом и курсивом) для дальнейшего ознакомления. Таким образом, в отличие от предыдущих сессий, на этой сессии, на сессии по рассмотрению и утверждению резолюций, Секретариат не представлял проекты резолюций по очереди, а Председатель сразу же запрашивал замечания и предложения у делегатов Народного совета провинции; если у делегатов не было замечаний, проводилось голосование по их утверждению.

Обзор 2-й сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва.

В частности, благодаря мониторингу и отчетности на заседании, можно увидеть, что Провинциальный Народный Совет добился нового прогресса в применении информационных технологий в своей деятельности. На местах каждого делегата, гостя и докладчика Провинциального Народного Совета имеется QR-код, который можно отсканировать с помощью смартфона или планшета, чтобы получить доступ к документам, оцифрованным в файлы в формате PDF. С ростом применения информационных технологий в деятельности Провинциального Народного Совета, эффективное внедрение программного обеспечения для управления документами, файлами и документацией ограничило использование печатных документов в повседневной деятельности и на заседаниях, тем самым способствуя не только экономии, но и помогая использовать документы более эффективно и научно. Однако, чтобы облегчить делегатам, гостям и докладчикам использование и обработку документов через сетевую среду, на предстоящих заседаниях оргкомитету следует уделять больше внимания улучшению качества интернет-соединения. По словам делегата Ви Ван Куи, в будущем, когда применение информационных технологий на совещаниях будет развернуто повсеместно, необходимо организовать обучение делегатов, чтобы процесс использования был плавным и единообразным.

Можно сказать, что вторая сессия Провинциального Народного Совета 18-го созыва изначально внесла новшества в подготовку и организацию сессии. Это важная предпосылка для дальнейшего повышения качества предстоящих сессий Провинциального Народного Совета, в рамках которых особое внимание уделяется новаторскому подходу к организации и проведению обсуждений на сессии, выбору тем для обсуждения и вопросов, приближенных к реальности, тем, представляющих интерес для большинства избирателей, а также ответственности за быстрое, краткое и полное разъяснение соответствующих вопросов.

В частности, в ближайшее время Народный совет провинции будет активно применять технологии для фундаментального изменения организации и методов работы, как подчеркнул в своей заключительной речи на сессии товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Народного совета провинции. Это позволит усилить применение информационных технологий, эффективно применять модель «безбумажных совещаний», управлять данными и документами Народного совета провинции с помощью программного обеспечения.