Нге Ан: Контролировать и строго обслуживать учреждения красоты

Множество нарушений

Для контроля и исправления деятельности предприятий сферы услугукраситьВ ноябре-декабре 2022 года Народный комитет города Винь создал междисциплинарную инспекционную группу для проверки салонов красоты и косметических учреждений. Группа внезапно провела проверку семи косметических учреждений, расположенных в районах Чыонгтхи, Хунгбинь и Хунгфук, и выявила множество нарушений. Были составлены протоколы нарушений, приостановлена ​​деятельность и направлено в Народный комитет города Винь решение о применении административных санкций.

Пациент получил травму век из-за использования нелегальных услуг по блефаропластике в салоне красоты. Фото: Интернет

24 ноября 2022 года на основании информации, полученной от людей, на объект внезапно нагрянула междисциплинарная инспекционная группа.ЭстетикаКлиника ST Diamond расположена по адресу: улица Тран Ту До, дом 18, переулок 1, район Труонг Тхи. Её владелицей является г-жа Ле Тхи Фыонг Тхао (родилась в 1988 году, проживающая в посёлке 1, коммуна Тао Сон, район Ань Сон). Клиника расположена на 3-м этаже трёхэтажного здания без вывески. В ходе проверки было обнаружено, что в клинике проводили операцию по коррекции двойного века пациенту, не имеющему лицензии на осуществление медицинской деятельности. (В клинике также находились два других клиента, ожидавших своей очереди, предположительно, на липосакцию).

Проверка лицензии салона красоты ST Diamond показала, что сфера деятельности заведения включает только регулярные косметические услуги, мытьё волос, уход за ногтями и т.д. Междисциплинарная инспекционная группа города Винь составила протокол об административном нарушении, требуя от салона красоты ST Diamond прекратить оказание косметических услуг. Кроме того, инспекционная группа направила в Народный комитет города Винь документ для вынесения решения о привлечении этого заведения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

25 ноября 2022 года председатель Народного комитета города Винь вынес решение о наложении административного штрафа на г-жу Ле Тхи Фыонг Тхао в размере 45 миллионов донгов. Народный комитет города Винь потребовал от г-жи Ле Тхи Фыонг Тхао выплатить штраф в Государственное казначейство города Винь в течение 10 дней с даты получения решения о штрафе... Стоит отметить, что после того, как было обнаружено нарушение закона, ST Diamond Aesthetics закрылась и переехала, а владелец объекта до сих пор не выполнил решение о штрафе.

Решение о наложении административного штрафа на г-жу Ле Тхи Фыонг Тхао, владелицу салона красоты ST Diamond. Фото: Тхань Чунг

Г-жа Хо Тхи Хоа, руководитель Департамента здравоохранения города Винь и руководитель междисциплинарной инспекционной группы, отметила: «Помимо клиники ST Diamond Aesthetics, на улице Нгуен Ван Ку также есть один объект с признаками нарушений. При проверке объекта группа обнаружила инъекционные растворы, шприцы, ватные палочки и т.д. Согласно записям, клиенты делали пломбирование и татуировки. На момент проверки у персонала не было сертификата на право проведения практической работы, и в учреждении не было клиентов, пользующихся данной услугой. Группа передала дело местным властям для надзора».

Также по словам г-жи Хо Тхи Хоа: в ходе проверки были выявлены типичные нарушения в учреждениях сферы услуг красоты: практика выходит за рамки разрешенного; сотрудники не прошли обучение по профилактике инфекций, передающихся через кровь и биологических путей; не сообщают о своей деятельности в компетентные органы... Делегация обратилась к учреждениям с просьбой прекратить деятельность и услуги, выходящие за рамки разрешенного; потребовала, чтобы учреждения заполнили требуемые процессуальные документы.

Департамент здравоохранения города Винь сообщил: «На данный момент в городе всего 53 учреждения красоты, уведомившие власти о своём решении. В настоящее время департамент поручил местным органам власти провести проверку и подсчитать количество таких учреждений, чтобы взять их под контроль».

Децентрализация и управление

Наряду с междисциплинарной инспекционной группой города Винь в декабре 2022 года инспекционная группа Департамента здравоохранения также проверила 2 салона красоты на проспекте Ле Нин. Г-н Нгуен Хыу Ле, заместитель директора Департамента здравоохранения, руководитель группы, сказал: «Следует отметить, что эти 2 учреждения имеют хорошее оборудование. Проблема в том, что 2 учреждения не оформили юридические документы и не завершили процедуры декларирования. Существует ряд технических услуг, выходящих за рамки профессиональной деятельности. В дополнение к нарушениям группа также обнаружила, что некоторые виды профессиональных сертификатов сотрудников сомнительны, имеют низкую подлинность и законность. Инспекционная группа составила протокол нарушений и приняла меры по их устранению в соответствии с нормативными актами.

Многие косметические учреждения используют инвазивные процедуры, выходящие за рамки их разрешенной деятельности. Фото: Тхань Чунг

В настоящее время владельцы учреждений красоты до сих пор не различают понятия «спа», «обычный салон красоты», «косметический салон»… а также правовые нормы и условия ведения бизнеса в этой отрасли. Или же владельцы сами понимают их, но намеренно нарушают. В результате многим заведениям разрешено заниматься только обычными косметическими услугами, такими как массаж и уход за кожей, но они намеренно или непреднамеренно продолжают заниматься инвазивными хирургическими и терапевтическими процедурами, такими как хирургия, лучевая терапия и ожоги. Снаружи заведений всё ещё висят вывески «спа» и «массаж», но на самом деле внутри они оказывают услуги, относящиеся к сфере здравоохранения.

Согласно решению Премьер-министра № 27/2018/QD-TTg от 6 июля 2018 года об утверждении системы видов деятельности, зарегистрированные виды деятельности в сфере спа включают в себя услуги сауны, массажа, солярия, нехирургические косметические услуги, стрижку волос, укладку волос, мытье головы, массаж лица, педикюр, маникюр, макияж. Таким образом, услуги в сфере красоты (СПА) – это деятельность в сфере красоты, которая не вызывает кровотечения и не предполагает хирургических операций на теле человека, как в больницах или салонах красоты...

Согласно Постановлению № 155/2018/ND-CP от 12 ноября 2018 года «О внесении изменений и дополнений в ряд нормативных актов, регулирующих условия инвестирования и предпринимательской деятельности в рамках государственного управления Министерства здравоохранения», учреждения косметической отрасли не относятся к организационно-правовым формам учреждений медицинского обследования и лечения. Сектор здравоохранения осуществляет только управление учреждениями косметической отрасли, косметическими клиниками, косметическими больницами и т. д.

В ходе проверки инспекционная группа Департамента здравоохранения обнаружила множество сертификатов, подлинность и законность которых вызывают сомнения. Фото: Тхань Чунг

Г-жа Хо Тхи Хоа, глава Департамента здравоохранения города Винь, заявила: «С этими правилами обычные учреждения по предоставлению услуг красоты не находятся под контролем сектора здравоохранения. При необходимости проверки таких учреждений необходимо создать междисциплинарную группу. Однако проверять и наказывать обычные учреждения по предоставлению услуг красоты, которые выходят за рамки разрешенных возможностей (оказывают инвазивные услуги), непросто, поскольку обязательным требованием является поимка их с поличным. Между тем, кадровых ресурсов для проведения проверок не хватает. Учреждения, оказывающие инвазивные услуги, часто работают в частных помещениях, с камерами видеонаблюдения снаружи, которые позволяют обнаружить инспекционные группы. Когда группа прибывает для проверки, учреждение немедленно закрывает дверь, где оказывается услуга, или разгоняет клиентов и улики.

В настоящее время управление и контроль за учреждениями сферы услуг красоты представляют собой сложную задачу. Однако, как бы ни было сложно, это необходимо, поскольку нарушения в этих учреждениях представляют угрозу здоровью людей.

Г-н Нгуен Хыу Ле заявил: «Министерство здравоохранения продолжит усиливать контрольную деятельность, а также поручит местным органам власти усилить проверки, обследования и непрерывный надзор. Сектор здравоохранения всегда готов оказывать поддержку кадровым ресурсам на местах. В 2023 году сектор здравоохранения порекомендует Народному комитету провинции издать нормативные акты, чётко определяющие обязанности местных органов власти в области управления, проверок, надзора и устранения нарушений. Ведь никто не будет знать ситуацию лучше, чем предприятия сферы косметических услуг в их регионе».