Нге Ан: Новые расценки на обучение соответствуют условиям проживания в жилых районах

Плата за обучение взимается в соответствии с условиями, действующими в районах проживания.

ПВ:Уважаемый господин, одним из вопросов, который больше всего беспокоит родителей в этом учебном году, является введение новой платы за обучение в соответствии с Постановлением № 14 Народного совета провинции. Эта плата значительно выросла по сравнению с предыдущими годами. На каком основании Народный совет утвердил указанную плату за обучение?

Г-н Чу Дык Тай:На 7-й сессии 14 июля 2022 года Народный совет провинции издал Постановление № 14/2022/NQ-HDND, регулирующее плату за обучение в государственных образовательных учреждениях; Уровень поддержки платы за обучение для учащихся частных начальных школ, которые имеют право на освобождение от платы за обучение и политику снижения платы в соответствии с положениями, находящимися в ведении провинции Нгеан с 2022-2023 учебного года по 2025-2026 учебный год. В котором есть положения о районах сбора платы за обучение, включая: городские районы (районы города Винь, районы городов (за исключением подразделений в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в соответствии с постановлениями компетентных органов), сельские районы (коммуны города Винь, коммуны городов, равнинные районы, горные районы), (за исключением подразделений в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в соответствии с постановлениями компетентных органов) и горные районы (высокогорные районы, подразделения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в соответствии с постановлениями компетентных органов).

Размер платы за обучение, установленный в Постановлении № 14, основан на положениях Постановления Правительства № 81/2021/ND-CP, регулирующих плату за обучение. В процессе разработки Постановления мы обнаружили, что размер платы за обучение, установленный Постановлением № 81, значительно увеличился по сравнению с предыдущим периодом, поэтому размер платы за обучение был установлен на самом низком уровне в соответствии с положениями Постановления Правительства № 81.

В этом учебном году плата за обучение в средних школах провинции увеличилась.

ПВ:Постановление правительства № 81/2021/ND-CP считается основой для разработки правил платы за обучение не только для провинции Нгеан, но и для многих других провинций и городов по всей стране. Повышение платы за обучение также было осуществлено по графику после истечения срока действия постановления № 89/2016/QD-UBND в 2020-2021 учебном году. Однако в процессе внедрения нового уровня сбора платы возникли некоторые проблемы, например, родители заявили о чрезмерно высокой плате за обучение, существуют различия между регионами (особенно в коммунах и районах городов и поселков) или существуют различия в размерах платы за обучение в пределах класса, школы и других школ в данном населенном пункте. Что вы думаете об этом?

Г-н Чу Дык Тай:В прошлом мы также понимали проблемы, связанные с этим уровнем сбора, и существует много мнений о том, что текущий уровень сбора выше, чем в предыдущий период. По сравнению с предыдущим уровнем сбора платы за обучение согласно Постановлению № 86, уровень сбора платы за обучение в соответствии с новыми правилами согласно Постановлению правительства № 81 значительно увеличился, и между регионами наблюдается большая разница. Например: самая низкая плата за обучение в неполной средней школе согласно Постановлению № 86 для городских районов составляет от 60 000 до 300 000 донгов, для сельской местности - от 30 000 до 120 000 донгов; согласно Постановлению № 81, самый низкий уровень сбора для городских районов составляет 300 000 - 650 000 донгов, для сельской местности - от 100 000 до 270 000 донгов. Уровень сбора в соответствии с Постановлением № 14 является самым низким уровнем в соответствии с Указом № 81 во всех регионах; разница между регионами не может быть скорректирована более адекватно, поскольку уровень сбора в городских районах не может быть снижен в соответствии с нормативными актами, а если уровень сбора в сельской местности увеличится, это существенно затронет очень большую часть сельского населения.

Г-н Дао Конг Лой:После более чем двух месяцев внедрения новой системы сбора платы за обучение, благодаря взаимопониманию 21 района, города и поселка, сбор платы за обучение в основном осуществлялся в обычном режиме. Однако некоторые люди в городе Винь обеспокоены уровнем сбора. Фактически, раньше сбор также осуществлялся в соответствии с регистрацией домохозяйств, но разница была незначительной, всего несколько десятков тысяч, поэтому родителей это не особо беспокоило. Но в этом году разница больше, поэтому у родителей много беспокойства. Ранее, при разработке Постановления, сектор образования и Народный совет провинции сосредоточились на людях и обеспечении прав людей, создании благоприятных условий для людей, особенно в сельских и неблагополучных районах. Поэтому существуют разные уровни сбора и зонирование.

Текущая проблема заключается в том, что существуют недостатки в управлении, особенно в управлении регистрацией домохозяйств, и есть отдельные случаи. Однако, как я уже сказал, Постановление Народного совета направлено на людей, на обеспечение их прав. Между тем, точка зрения некоторых должностных лиц управления заключается в упрощении и обеспечении справедливости в классе или школе. Но это не так, потому что с 2014 года в Нге Ан действует межотраслевая Инструкция № 2446 между Департаментом финансов - Департаментом образования и профессиональной подготовки - Департаментом труда, инвалидов войны и социальных вопросов об инструкциях по сбору в соответствии с регистрацией домохозяйства для обеспечения прав и применения политики поддержки студентов в соответствии с регистрацией домохозяйства в соответствии с целями поддержки. Для внедрения нового уровня сбора платы за обучение департамент выпустил официальное уведомление, руководящее сбором платы за обучение и предписывающее продление сбора, чтобы избежать давления на родителей и студентов. Столкнувшись с текущими трудностями, департамент разослал в школы документы, в которых сообщается о проблемах в процессе внедрения и даются рекомендации для обсуждения решений.

Добровольный сбор должен обеспечивать соблюдение трех принципов:

ПВ:Доходы и расходы всегда являются актуальным вопросом в начале учебного года. Какие решения приняли Народный совет провинции и Департамент образования и профессиональной подготовки для исправления этой ситуации?

Г-н Чу Дык Тай:Введение сборов в образовательных и профессионально-технических учреждениях регулируется руководящими документами, начиная с центрального правительства и заканчивая провинциальными. В прошлом Народный комитет провинции и сектор образования весьма решительно требовали от образовательных учреждений взимать плату за начало учебного года в соответствии с нормативными актами. Однако, проведя анализ и проведя прямые опросы, мы обнаружили, что некоторые учреждения не соблюдают нормативные акты и по-прежнему устанавливают сборы, не соответствующие нормативным актам, что вызывает недовольство родителей. Таким образом, взимание платы в начале учебного года – не новая, но ежегодно актуальная проблема.

Выясняя мнение избирателей и общественности по вопросу доходов и расходов школ, Народный совет провинции в последнее время постоянно уделяет внимание исполнению бюджета образовательных учреждений в начале учебного года. Постоянный комитет Народного совета провинции поручил делегатам Народного совета провинции регулярно отслеживать положение с доходами и расходами образовательных учреждений региона; оперативно обобщать мнения избирателей по соответствующим вопросам и направлять их в компетентные органы для решения; проводить прямые опросы на сессиях Народного совета провинции или отслеживать ответы и решения избирателей. Комитет по культуре и обществу Народного совета провинции также проводил опросы и контролировал сбор и расходование платы за обучение и других доходов в школах.

Кроме того, на заседаниях Постоянного комитета провинциального Народного совета или заседаниях провинциального Народного комитета Постоянный комитет провинциального Народного совета всегда обсуждает важные и неотложные вопросы, волнующие народ, такие как вопрос о сборе платы за обучение в начале учебного года, поручая провинциальным Народным комитетам проводить исследования, собирать информацию и давать рекомендации провинциальному Народному комитету для регулирования этого содержания.

Реализация сбора средств в первый год оказала большое влияние на людей, и почти в каждой семье в этом районе есть дети, посещающие школу. Если родители боятся сообщать властям или в агентство по управлению образованием, у Народного совета провинции есть электронная информационная страница провинции, где можно найти мнения избирателей. Мы надеемся узнать мнение избирателей, если у них есть какие-либо вопросы. Мы будем собирать мнения и направлять их в соответствующие органы для реагирования в соответствии с установленными правилами. Кроме того, люди могут сообщать об этом выборным органам, которыми являются делегаты Народных советов всех уровней, начиная с уровня коммуны, чтобы делегаты могли публично ознакомиться с мнениями и рассмотреть их в соответствии с положениями закона.

Г-н Дао Конг Лой:С началом нового учебного года у родителей возникает множество проблем, таких как учебники, форма и приобретение школьных принадлежностей. Поэтому Департамент образования и профессиональной подготовки стремится сначала обсудить вопросы качества образования, а затем, в конце года, обсудить вопросы доходов и расходов, чтобы избежать давления на учащихся. Однако в настоящее время в провинции насчитывается более 1600 образовательных учреждений, но по-прежнему имеют место случаи несоответствия доходов и расходов требованиям, установленным руководящими документами департамента, что приводит к многочисленным некорректным поступлениям, особенно в случае добровольных пожертвований.

Недавно в руководящих документах Департамент образования и профессиональной подготовки также потребовал, чтобы реализация добровольного сбора взносов обеспечивалась тремя принципами: согласием, прозрачностью и отсутствием выравнивания. Проблема заключается в том, что в процессе подачи заявки некоторые школы не выполняют указания департамента должным образом, допускают злоупотребления и не применяют должным образом такие принципы, как выравнивание и установление определённого уровня сбора. Очевидно, что добровольный сбор взносов не может быть основан на определённом уровне сбора.

Чтобы решить эту проблему, государственное агентство усилит контрольно-надзорную работу и будет координировать работу с районным Народным комитетом (органом, управляющим школами от детского сада до средней школы) для усиления мер пресечения. При выявлении нарушений будут применяться соответствующие санкции для сдерживания и поддержания дисциплины во всей отрасли.

Заместитель директора Департамента образования и подготовки кадров Дао Конг Лой вручил награды кандидатам, добившимся выдающихся успехов в конкурсе «Послы культуры чтения».

ПВ:Итак, по словам г-на Чу Дык Тая, в дополнение к решениям, предложенным сектором образования, следует ли нам усилить инспекционную, экзаменационную и надзорную работу Народных советов на всех уровнях?

Г-н Чу Дык Тай:Проверка сбора платы за обучение в раннем возрасте является фундаментальным решением и должна проводиться более радикально и регулярно. После проверки необходимо выявить любые нарушения, допущенные образовательными учреждениями, особенно те, о которых сообщают родители и другие граждане. После вынесения заключения необходимо серьёзно и строго пресекать нарушения, допущенные учреждениями и руководителями, которые взимают неправомерную плату, чтобы оказать сдерживающее воздействие.

Помимо инспекционной и контрольной работы, необходимо объединить множество мер для обеспечения того, чтобы доходы и расходы школ осуществлялись в соответствии с нормативными актами. Прежде всего, необходимо возложить ответственность на руководителей образовательных учреждений и органы власти всех уровней за руководство и организацию исполнения нормативных актов по доходам и расходам в школах. Образовательные учреждения должны публиковать суммы, собранные в соответствии с нормативными актами с начала года, для контроля со стороны родителей. Добровольные взносы родителей должны соответствовать принципам, в которых наиболее отражен вопрос обобществления сбора средств в школах.

Социализация труда и способов её выполнения должна обсуждаться демократическим, публичным путём и утверждаться компетентными органами, чтобы иметь право требовать социализации. Активы после социализации должны учитываться и управляться в соответствии с ежегодными правилами, чтобы стать общей собственностью школы; это позволит избежать ситуации, когда приходится каждый год покупать кондиционеры, телевизоры и шторы, о чём говорили многие родители. Если мы чётко обозначим это, люди будут решительно поддерживать это, и вместе с государственным бюджетом мы сможем финансировать работы и оборудование для обеспечения лучшего преподавания и обучения.

В ходе мониторинга и полевых исследований в образовательных учреждениях мы выявили, что администраторы и преподаватели образовательных учреждений испытывают огромное давление в связи с необходимостью обеспечения материальных условий для преподавания и обучения в условиях ограниченного бюджета. Поэтому необходимо тщательно и всесторонне проанализировать материальные условия в образовательных учреждениях, чтобы разработать план приоритетного распределения бюджетных средств в сфере образования, уделяя особое внимание увеличению инвестиций в материально-техническую базу школ и обеспечению образовательной деятельности, чтобы учителя могли приходить в школу с полной отдачей и энтузиазмом, участвуя в преподавании и обучении.

ПВ:Спасибо, что присоединились к беседе!