Нге Ан: Инвесторы не заинтересованы в чистой воде в сельской местности

Инвестиционный капитал в водоснабжение ограничен и разбросан.

Раньше сельские районы Нгеан ежегодно получали десятки миллиардов донгов из множества инвестиционных и спонсорских источников на модернизацию инфраструктуры водоснабжения, а также на добычу и проверку качества воды для обеспечения ее чистоты и гигиены.

В дополнение к источникуНациональная целевая программа по чистой водеи санитарии окружающей среды, существуют также проекты, финансируемые Danina, кредитами Азиатского банка развития (АБР), ЮНИСЕФ... но сейчас в рамках Национальной целевой программы развития новых сельских районов ежегодно выделяется только капитал для карьерного роста и интеграции. В частности, эта сумма составляет всего около 2 миллиардов донгов в год, из которых 1,617 миллиарда донгов выделяется из бюджета, а 400 миллионов донгов — из Программы развития новых сельских районов.

Строительство отстойника для проекта водоснабжения Дьен Тхап ещё не завершено из-за отсутствия местного финансирования. Фото: Нгуен Хай

По указанным выше причинам, хотя Провинциальный центр по вопросам чистой воды и санитарии сельской окружающей среды по-прежнему ежегодно берет пробы воды на станциях водоснабжения чистой водой в сельской местности для тестирования и мониторинга, инвестиции в модернизацию, ремонт и, особенно, в коммуникацию для повышения осведомленности об использовании чистой воды в гигиенических целях весьма ограничены.

В районах с хронической нехваткой воды, таких как прибрежные коммуны Нгилок, Куинь-Лыу, Хоангмай или Дьенчау, каждый раз, когда наступает жаркое лето, людям приходится использовать чистую воду по непомерным ценам: в среднем доставка 4-5 кубометров воды на автоцистерне обходится примерно в 200 000 донгов (50 000 донгов/м³). В то время как жителям прибрежных районов и районов, расположенных ниже по течению, не хватает пресной воды для повседневной жизни, в горных районах, несмотря на значительные инвестиции государства и других источников финансирования в строительство систем самотечного водоснабжения, из-за слабого управления и низких затрат на техническое обслуживание состояние систем очень быстро ухудшается.

Вышеуказанная реальность в сочетании с изменением климата, эксплуатацией ресурсов и беспорядочной вырубкой лесов выше по течению привели к тому, что многие проекты по самотечному водоснабжению не смогли удерживать воду выше по течению, поэтому резервуары для воды ниже по течению непреднамеренно утратили свою функцию и эффективность.

Инвестиции и средства поддержки становятся всё более ограниченными, что лишает Центр и местные органы власти возможности продолжать модернизацию инфраструктуры водоснабжения или реализацию незавершённых проектов по увеличению объёмов поставок чистой воды в сельские районы. Некоторые объекты водоснабжения, находящиеся в ведении Центра, в частности, объекты в коммунах Хунг Тан и Хунг Фук, снабжающие водой шесть коммун района Хунг Нгуен, находятся в серьёзном упадке, и средств на их модернизацию или капитальный ремонт не предусмотрено.

Г-н Тран Ван Чиен — заместитель директора Центра чистой воды и санитарии сельской окружающей среды Нге Ан

Вода на станции Хунтан не очень чистая, поэтому люди не решаются пить её. Фото: Нгуен Хай

Также по данным Центра сельского водоснабжения и санитарии окружающей среды, с 2012 года по настоящее время во всей провинции насчитывается 517 централизованных объектов водоснабжения, из которых 29 объектов работают устойчиво, 174 объекта относительно устойчивы; остальные 187 объектов менее устойчивы, что составляет 36,2%; 124 объекта не работают, что составляет 24,6%.

Национальная целевая программа по чистой воде и экологической санитарии завершилась в 2015 году, но до сих пор остаются незавершенными и медленно реализуемыми 15 проектов, что существенно повлияло на достижение целей по водоснабжению, а также создало трудности в управлении и инвестировании в строительство проектов.

Решение для 86% домохозяйств использовать чистую воду?

Согласно целевому показателю, установленному постановлением Народного совета провинции, к 2022 году в провинции 86% сельских домохозяйств должны пользоваться питьевой водой, что в настоящее время составляет 85%. Хотя этот показатель является результатом усилий провинции, по сравнению со средним показателем по стране в 88%, доля домохозяйств, использующих питьевую воду, в Нгеане всё ещё низкая и ниже, чем в двух соседних провинциях Тханьхоа и Хатинь, где этот показатель достиг 95% и 92% соответственно.
Хотя осталось более 6 месяцев и поставленная цель увеличения на 1% будет достигнута, на самом деле реализовать ее непросто.

Помимо объективной причины, заключающейся в том, что имеется 15 незавершенных и отстающих от графика проектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, из-за которых 109 723 человека в сельской местности не имеют чистой воды для ежедневного использования, в ближайшее время Министерство здравоохранения опубликует новые стандарты чистой воды и гигиенической воды, в соответствии с которыми будут улучшены критерии качества.

Незавершённый проект по водоснабжению в коммуне Куинь Тхо. Фото: Нгуен Хай

В настоящее время секторы чистой воды и санитарии окружающей среды привлекают инвестиции в социальную сферу, но ни компании, ни инвесторы не проявляют к ним интереса. Помимо чрезмерной раздробленности инвестиционного бюджета, пассивности местного сообщества, что приводит к отсутствию финансирования для продолжения реализации многих незавершённых проектов, высокий уровень инвестиций и медленная окупаемость капиталовложений являются препятствиями, которые инвесторам необходимо учитывать.

Представители Народных комитетов коммун Куинь Лам и Куинь Тхо (Quynh Luu) заявили: «С 2020 года политика и режимы поддержки равнинных коммун (Quynh Lam) или прибрежных коммун (Quynh Tho) больше не действуют, и, поскольку коммуны только-только вышли из нищеты, местные бюджетные средства не могут быть использованы для решения этих проблем. Мобилизация людей также крайне затруднена, поэтому мы можем полагаться только на бизнес или кредиты».
По вышеуказанным причинам в провинции всё ещё имеется 15 незавершённых строительных проектов, из которых 6 проектов труднореализуемы, и мобилизовать капитал для дальнейшего инвестирования крайне сложно. Предварительные оценки показывают, что для продолжения реализации незавершённых проектов потребуется 101,1 млрд донгов, из которых оставшийся бюджетный капитал для 6 незавершённых проектов составляет 57,055 млрд донгов, а местный капитал, население и другие мобилизованные средства — 44,056 млрд донгов.

Строительные работы на объекте водоснабжения коммуны Куинь Тхо не завершены и находятся в плачевном состоянии. Фото: Нгуен Хай

По нашему мнению, прямая и основная причина, по которой инвесторы и предприятия не заинтересованы в инвестировании в водоснабжение чистой водой, заключается в низкой прибыли от этого и медленной окупаемости. В настоящее время, несмотря на то, что цена на воду для бытовых нужд в сельской местности утверждена Народным комитетом провинции, минимальная цена составляет от 2500 донгов за кубометр.³/месяц до 9000 донгов/м³/месяц, но в отличие от городских районов, сельское население расходует водопроводную воду достаточно экономно (из других источников), поэтому доход довольно низкий.