Нге Ан объявит новые расценки на вывоз и переработку мусора.

Новые затраты на сбор и переработку отходов покрывают только 49%

Действующая максимальная стоимость сбора и вывоза отходов в провинции Нгеан четко определена в Решении № 74/2016/QD-UBND от 20 декабря 2016 года. Соответственно, для домохозяйств, не занимающихся предпринимательской деятельностью в районах города Винь, она составляет 8000 донгов с человека в месяц, для коммун города – 6000 донгов с человека в месяц. Для районов в городах и районных центрах – 5000 донгов с человека, а для остальных коммун провинции – 4000 донгов с человека в месяц. Для домохозяйств, занимающихся производством и оказанием услуг, она составляет более 155 000 донгов с человека в месяц в зависимости от масштаба деятельности и использования человеческих ресурсов...

Согласно отчёту Министерства финансов, общие расходы на сбор, транспортировку и переработку отходов в провинции Нгеан в настоящее время составляют 157,2 млрд донгов в год. Однако, согласно ежегодным нормативам, сумма, собранная за счёт платы за услуги по сбору и транспортировке, составляет всего 77,5 млрд донгов. Таким образом, государственный бюджет должен компенсировать довольно значительную сумму.

До настоящего времени было показано, что в некоторых населенных пунктах, несмотря на применение максимальных ценовых рамок, установленных Решением № 74/2016, и ежегодное выделение средств из областного бюджета на экологические услуги, по сравнению с потребностями в финансировании сбора, транспортировки и переработки отходов в некоторых населенных пунктах они покрывают лишь 49% от общего спроса.

Работники акционерного общества «Услуги городской среды и туризма Куа Ло» собирают мусор на пляже, приветствуя туристический сезон. Графика: Тон Дык. Фото: Лам Тунг.

Город Куало — второй по величине город провинции (после города Винь) по общим расходам на сбор, транспортировку и переработку отходов — 17,5 млрд донгов в год. В настоящее время господин Ву Чунг Тхань, владелец киоска № 158 на пляже Куало, занят ремонтом и уборкой магазина в преддверии туристического сезона.

Г-н Тхань рассказал: «Поскольку я управляю рестораном, я плачу ежемесячный сбор за вывоз мусора в размере более 300 000 донгов в месяц в соответствии с установленными правилами. Если стоимость вырастет, качество вывоза также должно быть гарантировано: своевременно, вовремя и быстро».

Переработка отходов на новой свалке Нги Йен (Нги Лок). Фото Лам Тунга

В городе Куало общий объём отходов в этом районе составляет более 18 000 тонн в год, которые перерабатываются на полигоне мусороперерабатывающего завода Нги Йен. Стоимость услуг по сбору и вывозу отходов в настоящее время покрывает лишь 22,1% от общего спроса.

Особенно если учесть, что город туристический, проблема отходов всегда вызывает беспокойство. Необходимо повысить стоимость услуг по сбору, вывозу и переработке отходов.

Г-жа Нгуен Тхи Дунг — заместитель председателя Народного комитета города Куало

Куинь-Лыу также является городом с большим общим бюджетом на сбор и переработку отходов – 11,8 млрд донгов в год. Основной метод переработки отходов – сбор на общественных свалках и захоронение.

Объём отходов в районе Куинь-Лыу очень велик и оценивается примерно в 100 тонн в день. Действующий тариф на услуги по вывозу отходов покрывает только расходы на сбор и транспортировку, а расходы на переработку отходов пока недостаточны. Администрация района предлагает увеличить тариф на 30–50% (от текущей цены) для обеспечения финансирования комплексной переработки отходов.

Г-н Дао Сюань Сон — начальник департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куинь Луу

В районе Нги Лок в настоящее время 28/30 коммун и городов подписали контракты с двумя экологическими компаниями на периодический сбор мусора с частотой 1–3 раза в неделю (в зависимости от контракта, подписанного каждой коммуной). Два населенных пункта, которые не подписывают контракты с экологическими компаниями, а самостоятельно собирают и перерабатывают мусор, — это коммуны Нги Конг Бак и Нги Конг Нам.

Председатель Народного комитета коммуны Нги Конг Бак г-н Нгуен Ван Ли, объясняя, почему он не подписал контракт с экологической компанией, поделился: «Раньше в коммуне существовала политика, согласно которой каждая семья должна была построить отдельную яму для переработки отходов для каждого домохозяйства, чтобы справляться с этим самостоятельно, плюс дороги находились далеко, поэтому мы не стали заключать контракт с экологической компанией.

Мусор, копившийся много дней на дороге N5 через коммуну Нги-Ми (Нги-Лок) (фото сделано 1 марта 2019 года). Фото: Лам Тунг

Однако за последние два года количество отходов стало очень большим, использование мусорных ям в домах оказалось неэффективным, а низкая осведомленность людей привела к разбрасыванию мусора. «Чтобы сократить количество мусора, мы в настоящее время поручаем женской ассоциации 12 деревень еженедельно собирать и перерабатывать мусор.

Однако бюджета недостаточно для реализации этой программы. Ежегодно коммуна может выделять лишь 30 миллионов донгов на 12 деревень. Эта сумма является лишь мотивационным расходом и не может быть учтена как затраты на оплату труда сотрудников природоохранных организаций из-за ограниченного бюджета. Поэтому повышение платы за утилизацию отходов крайне необходимо», — добавил г-н Ли.

Город Винь — это населенный пункт с самым большим общим бюджетом на сбор, транспортировку и обработку отходов в провинции — 60,7 млрд донгов в год (что составляет 38,2% от общего бюджета всей провинции).

Город последовательно придерживается позиции повышения стоимости сбора, транспортировки и переработки отходов. Необходимо более существенное повышение цен для производственных объектов, предприятий с высоким уровнем загрязнения, ресторанов, предприятий пивоваренной и алкогольной промышленности...

Г-н Ле Си Чиен — заместитель председателя Народного комитета города Винь

Необходимость установления максимального размера платы

В последние годы население провинции Нгеан увеличивается, жизненные потребности людей также увеличиваются, что приводит к быстрому увеличению количества бытовых отходов, в то время как инфраструктура переработки отходов не удовлетворяет спрос, что приводит к перегрузке и увеличению затрат на обработку отходов.

В ходе исследования было выявлено, что количество отходов от домохозяйств значительно возросло по сравнению с данными предыдущих исследований (в городах Винь и Кыало среднее количество отходов составляет более 0,6 - 0,7 кг на человека в день, в районах Хунг Нгуен и Куинь Лыу - около 0,4 кг на человека в день); общее количество твердых отходов, образующихся во всей провинции, составляет около 2443,8 тонн в день (в городских районах - 1879,95 тонн в день, в сельской местности - около 563,85 тонн в день), из которых количество собранных отходов составляет 1974 тонны в день (около 80,79%).

Кучи мусора недавно стали причиной загрязнения окружающей среды на дороге вдоль реки Лам, проходящей через коммуну Хунг Лонг (Хунг Нгуен). Фото: Лам Тунг

В настоящее время некоторые районы, города и поселки переходят к внедрению технологии сжигания отходов, что позволяет экономить землю, а также сокращать загрязнение воды по сравнению с существующим традиционным методом захоронения отходов на свалках.

Однако при использовании новой технологии удельная цена переработки отходов составляет приблизительно 410 000 донгов/тонну (тогда как удельная цена надлежащей обработки отходов на свалке составляет около 268 446 донгов/тонну), что приводит к увеличению затрат на переработку отходов.

Исходя из вышеизложенного, для обеспечения устойчивости сбора, транспортировки и переработки отходов необходимо установить на территории области нормативные акты о предельных потребительских ценах на услуги по переработке бытовых отходов за счет средств государственного бюджета.

Население провинции Нгеан растёт, жизненные потребности людей также растут, что приводит к быстрому увеличению количества бытовых отходов. Фото: Лам Тунг - Куанг Ан.