Нге Ан рассматривает возможность внесения изменений и дополнений в правила проведения аукционов по продаже прав землепользования

По данным Министерства юстиции, подразделения, ответственного за разработку проекта, поправки и дополнения в правила проведения аукционов по продаже прав землепользования направлены на повышение эффективности и результативности, обеспечение единого государственного управления деятельностью по продаже аукционов по продаже прав землепользования для распределения земель с платой за землепользование или аренды земель в провинции.

В то же время, благодаря этому шагу провинция Нгеан намерена повысить профессионализм в проведении аукционов по продаже активов, устранить недостатки и ограничения, существующие на местах, и особенно обеспечить соблюдение действующих правовых документов.

Пересмотренное и дополненное содержание сосредоточено на положениях об условиях проведения аукционов по продаже прав землепользования; отборе и заключении договоров на оказание услуг по продаже прав землепользования; задатке, обращении с задатком и задатком; сроках уплаты арендной платы за землю и сборов за землепользование; и в то же время отменяет ряд положений о принципах проведения аукционов по продаже прав землепользования.

Ранее, в целях реализации Закона об аукционах по продаже имущества 2016 года, 17 мая 2017 года Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 2051/QD-UBND, которым был утвержден План по реализации Закона об аукционах по продаже имущества в провинции.

Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 12/2018/QD-UBND от 3 февраля 2018 года и Решение № 7/2021/QD-UBND от 23 апреля 2021 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения № 12/2018/QD-UBND, регулирующих проведение аукционов по продаже прав землепользования для выделения земель с платой за землепользование или аренды земель в провинции Нгеан.

Вышеуказанные планы и нормативные акты способствовали повышению качества аукционов по продаже прав землепользования в провинции, обеспечению гласности, объективности, прозрачности, защите законных прав и интересов государства, участников аукционов, победителей аукционов, организаций, проводящих имущественные аукционы, аукционистов, повышению эффективности аукционов, безопасности, политической стабильности и увеличению доходов государственного бюджета.

На сегодняшний день в провинции Нгеан действуют 22 организации по проведению аукционов по продаже недвижимости с 51 аукционистом, включая 1 Центр услуг по проведению аукционов по продаже недвижимости, государственное учреждение при Министерстве юстиции с 7 аукционистами, 21 предприятие по проведению аукционов по продаже недвижимости с 44 аукционистами.

Однако, по данным Департамента юстиции Нгеан, в процессе реализации Решения № 12/2018/QD-UBND и Решения № 07/2021/QD-UBND все еще имеются некоторые ограничения и несоответствия.

В частности, в некоторых местах не строго осуществляется отбор аукционных организаций для проведения аукционов по продаже прав землепользования; кроме того, количество аукционных организаций постоянно растет, но их качество неравномерно, имеется много мелких организаций, мощности которых не отвечают требованиям при проведении аукционов по продаже крупных и сложных активов.

Предоставление задатка также считается несоответствующим текущей практике и правилам. В то же время эффективность некоторых аукционов невысока, не соблюдаются установленные процедуры аукциона, по-прежнему имеют место сговоры, занижение цен, а разница между начальной и выигрышной ценой невелика.

Вышеуказанные ограничения и недостатки вытекают из ряда причин, таких как: некоторые районные народные комитеты не уделяли внимания руководству или недостаточно пристально руководили выбором организаций по проведению аукционов по продаже имущества, что привело к выбору организаций, не обеспечивающих престиж и возможности проведения аукционов; надзор за аукционами в основном сосредоточен на самих аукционах, а процесс организации аукционов не подвергался пристальному контролю с момента подписания контракта на оказание услуг до окончания аукциона, иногда это было лишь формальностью.

Некоторые организации, проводящие аукционы по продаже недвижимости, относятся к процессу и процедурам аукциона легкомысленно; в ходе аукциона по продаже прав землепользования выдают некоторые документы, не соответствующие правовым нормам; рынок недвижимости в последнее время был «заморожен», поэтому аукционы по продаже прав землепользования также затронуты.

В последнее время ряд соответствующих правовых документов более высокого уровня были изменены, дополнены и вновь изданы, поэтому ряд положений Решения № 12/2018/QD-UBND и Решения № 07/2021/QD-UBND больше не актуальны.

В целях устранения недостатков, упущений и ограничений в практике проведения аукционов по продаже прав землепользования на местах, в соответствии с Законом об аукционах по продаже имущества 2016 года, указами, циркулярами, регулирующими порядок их реализации, и Директивой премьер-министра № 40/CT-TTg от 2 ноября 2020 года об усилении государственного управления аукционами по продаже имущества, по мнению Министерства юстиции Нге Ан, крайне необходимо издание Решения о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения, изданного вместе с Решением № 12/2018/QD-UBND и Решением № 7/2021/QD-UBND.

В настоящее время на стадии обсуждения находится проект Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения о порядке проведения аукционов по продаже прав землепользования для предоставления земельных участков с взиманием платы за землепользование или аренды земель в провинции Нгеан, принятого совместно с Решением № 12/2018/QD-UBND от 2 марта 2018 года и Решением № 7/2021/QD-UBND от 23 апреля 2021 года Народного комитета провинции Нгеан.