Нге Ан рассматривает возможность внесения изменений и дополнений в правила проведения аукционов по продаже прав землепользования

По данным Министерства юстиции, подразделения, ответственного за разработку проекта, внесение изменений и дополнений в правила проведения аукционов по продаже прав землепользования направлено на повышение эффективности и результативности, обеспечение единого государственного управления деятельностью по продаже аукционов по продаже прав землепользования для распределения земельных участков с оплатой за пользование землей или аренды земель в провинции.

В то же время, благодаря этому шагу провинция Нгеан намерена повысить профессионализм в проведении аукционов по продаже активов, устранить недостатки и ограничения, существующие на местах, и особенно обеспечить соответствие действующим правовым документам.

В пересмотренном и дополненном содержании основное внимание уделяется положениям об условиях проведения аукционов по продаже прав землепользования; отбору и заключению договоров на оказание услуг по продаже прав землепользования; задатку, обращению с задатком и обеспечительным платежом; срокам уплаты арендной платы за землю и платы за землепользование; и в то же время отменяется ряд положений о принципах проведения аукционов по продаже прав землепользования.

Ранее, в целях реализации Закона об аукционах по продаже имущества 2016 года, 17 мая 2017 года Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 2051/QD-UBND, которым был утвержден План по реализации Закона об аукционах по продаже имущества в провинции.

Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 12/2018/QD-UBND от 3 февраля 2018 года и Решение № 7/2021/QD-UBND от 23 апреля 2021 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения № 12/2018/QD-UBND, регулирующих проведение аукционов по продаже прав землепользования для выделения земель с платой за землепользование или аренды земель в провинции Нгеан.

Вышеуказанные планы и нормативные акты способствовали повышению качества аукционов по продаже прав землепользования в провинции, обеспечению гласности, объективности, прозрачности, защите законных прав и интересов государства, участников аукционов, победителей аукционов, организаций, проводящих имущественные аукционы, аукционистов, повышению эффективности аукционов, безопасности, политической стабильности и увеличению доходов государственного бюджета.

На сегодняшний день в провинции Нгеан действуют 22 организации по проведению аукционов по продаже недвижимости с 51 аукционистом, включая 1 Центр услуг по проведению аукционов по продаже недвижимости, государственное учреждение при Министерстве юстиции с 7 аукционистами, 21 предприятие по проведению аукционов по продаже недвижимости с 44 аукционистами.

Однако, по данным Департамента юстиции Нгеан, в процессе реализации Решения № 12/2018/QD-UBND и Решения № 07/2021/QD-UBND все еще имеются некоторые ограничения и несоответствия.

В частности, в некоторых местах не строго осуществляется отбор аукционных организаций для проведения аукционов по продаже прав землепользования; кроме того, количество аукционных организаций увеличивается, но качество их неравномерно, много мелких организаций, пропускная способность не соответствует требованиям при проведении аукционов по продаже крупных и сложных активов.

Предоставление задатка также считается несоответствующим действующей практике и правилам. В то же время эффективность некоторых аукционов невысока, не соблюдаются установленные процедуры аукциона, по-прежнему имеют место сговоры, занижение цен, а разница между начальной ценой и ценой выигрыша невелика.

Вышеуказанные ограничения и недостатки вытекают из ряда причин, таких как: некоторые районные народные комитеты не уделяли внимания руководству или недостаточно пристально руководили выбором организаций по проведению аукционов по продаже имущества, что привело к выбору организаций, не обеспечивающих престиж и возможности проведения аукционов; надзор за аукционами в основном сосредоточен на самих аукционах, а процесс организации аукционов не подвергался пристальному контролю с момента подписания контракта на оказание услуг до окончания аукциона, иногда это было лишь формальностью.

Некоторые организации, проводящие аукционы по продаже недвижимости, относятся к процедурам аукционов легкомысленно; в ходе аукционов по продаже прав землепользования выдают некоторые документы, не соответствующие правовым нормам; рынок недвижимости в последнее время был «заморожен», поэтому аукционы по продаже прав землепользования также затронуты.

Некоторые соответствующие правовые документы более высокого уровня были недавно изменены, дополнены и вновь изданы, поэтому некоторые положения Решения № 12/2018/QD-UBND и Решения № 07/2021/QD-UBND больше не актуальны.

В целях устранения недостатков, упущений и ограничений в практике проведения аукционов по продаже прав землепользования на местах, в соответствии с Законом об аукционах по продаже имущества 2016 года, указами, циркулярами, регулирующими его реализацию, и Директивой премьер-министра № 40/CT-TTg от 2 ноября 2020 года об усилении государственного управления аукционами по продаже имущества, по мнению Министерства юстиции Нге Ан, крайне необходимо издание Решения о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения, изданного вместе с Решением № 12/2018/QD-UBND и Решением № 7/2021/QD-UBND.

В настоящее время обсуждаются проекты Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения о порядке проведения аукционов по предоставлению земельных участков с взиманием платы за землепользование или аренды земель в провинции Нгеан, принятые совместно с Решением № 12/2018/QD-UBND от 2 марта 2018 года и Решением № 7/2021/QD-UBND от 23 апреля 2021 года Народного комитета провинции Нгеан.