Серьезно относиться к нарушениям демографической политики

(Баонхян) – Решение № 43 Народного комитета провинции о демографической политике после года реализации обеспечило эффективность работы по народонаселению в провинции. Однако трудности и проблемы всё ещё существуют.

Положительный сигнал

В 2016 году район Йентхань был одним из наиболее высоко оцененных за реализацию демографической политики. Это также стало первым годом за многие годы, когда в районе Йентхань, характеризующемся высокой рождаемостью, начал снижаться уровень рождаемости третьих детей. В частности, уровень рождаемости снизился с 1,93% до 1,78%, а число третьих детей сократилось более чем на 500 человек по сравнению с 2015 годом (более чем на 10%).

По словам г-на Фан Куок Туана, директора Центра народонаселения и планирования семьи района Йентхань: «Этот результат был достигнут благодаря одновременной реализации районом множества синхронных решений в прошлом году. В частности, помимо пропагандистской работы и мобилизации домохозяйств для подписания обязательств по реализации политики народонаселения и планирования семьи в соответствии с Решением № 43/2015/QD-UBND, район также внедрил множество инноваций в процесс реализации».

В частности, в 2016 году, помимо реализации демографической политики в соответствии с нормативными актами провинции, Департамент народонаселения также рекомендовал Народному совету и Районному народному комитету разработать политику поддержки мероприятий в области народонаселения и планирования семьи на период 2016–2020 годов, включающую множество мер поддержки, таких как увеличение размера вознаграждения до 20 миллионов донгов для коммуны, в которой не рождается второй ребенок, и увеличение размера вознаграждения с 2 миллионов донгов и более для деревень, в которых не рождается третий ребенок или более в течение 2 лет.

Фотоконкурс «Связь с населением – Планирование семьи» района Хунг Нгуен.

В конце 2016 года в округе Хунг Нгуен завершился и был объявлен победитель фотоконкурса «Связь с населением – Планирование семьи». Конкурс проводился впервые и продлился недолго, но привлёк к участию множество фотографов-любителей, соавторов и специалистов по вопросам народонаселения из 23 коммун, районов и городов. Более 100 фотографий, представленных на конкурс, свидетельствуют о том, что год был насыщенным событиями для округа.

Каждая работа представляет собой реалистичную, многомерную картину, отражающую местное население и деятельность в области планирования семьи, а также проблемы, поднимаемые в рамках текущей работы в области народонаселения и планирования семьи, такие как гендерный дисбаланс при рождении и ситуация с рождением третьего ребёнка. В частности, некоторые работы демонстрируют коммуникационные мероприятия, направленные на изменение поведения, связанного с особенностями речных районов, особых территорий, неблагополучных районов и районов с высокой рождаемостью...

Рассказывая о достигнутых результатах, заместитель директора Центра народонаселения округа Хунг Нгуен г-жа Као Тхи Нхунг сказала: «В 2016 году благодаря внедрению новой демографической политики со множеством поправок она быстро воодушевила многих людей, работающих в сфере народонаселения. К концу года снизились уровень рождаемости, уровень рождаемости третьего ребенка, количество кадров и членов партии, нарушающих демографическую политику. Статистика по всему округу показывает, что в 63 коллективах, включая 7 коммун, быстро снизился уровень рождаемости третьего ребенка и более; в 90 деревнях и кварталах наблюдаются достижения в работе по народонаселению и планированию семьи, из которых в 26 деревнях и кварталах не было рождений третьего ребенка и более в течение 3–23 лет подряд».

В целом по провинции за последний год работа по народонаселению и планированию семьи достигла замечательных результатов: общий коэффициент рождаемости снизился на 0,4‰ по сравнению с 2015 годом, достигнув 103% от запланированного показателя; коэффициент рождаемости третьего и более ребенка снизился на 0,4‰; коэффициент гендерного дисбаланса при рождении составил 112 мальчиков на 100 девочек, достигнув 100% от запланированного показателя...

Нарушения все еще имеют место.

Фактически, реализация демографической политики всё ещё имеет недостатки, особенно в части рассмотрения нарушений. По состоянию на конец 2016 года, статистика по всей провинции выявила 8821 случай нарушения правил рождения третьего и более ребёнка, из которых 213 были выявлены членами партии. Однако в настоящее время число рассмотренных дел составляет всего 3382 человека (что составляет около 40%).

Специалист по вопросам народонаселения коммуны Хоп Тхань (Йен Тхань) рассматривает случаи нарушения демографической политики.

Проработав почти 20 лет специалистом по вопросам народонаселения в коммуне Хоп Тхань (Йентхань), г-н Фан Ван Туен сказал: «Хоп Тхань — особая коммуна, поэтому рождаемость третьего и более ребёнка по-прежнему очень высока каждый год, включая случаи рождения 6-7 детей. В предыдущие годы, нарушая демографическую политику, все жители строго соблюдали подписанные обязательства. Однако в этом году во всей коммуне было зафиксировано 334 нарушения, но только один человек их строго соблюдал».

В районе Хынг Нгуен реализация программы «Деревни» также свидетельствует о неэффективности местных властей в отношении групп и отдельных лиц, нарушающих демографическую политику. В настоящее время, несмотря на то, что в этом районе есть много деревень, где люди на протяжении многих лет постоянно нарушают демографическую политику, они по-прежнему включены в список культурных деревень, таких как деревня 2B (коммуна Хынг Йен Бак), деревня 2, деревня 5 (коммуна Хынг Лам).

По словам г-на Нгуен Динь Банга, директора Центра народонаселения и планирования семьи района Хунг Нгуен: «Если мы не будем серьезно внедрять положения о демографической политике, в долгосрочной перспективе это повлияет на ее реализацию на низовом уровне, а у подразделений не будет необходимой осведомленности для ее повышения».

Вышеуказанные трудности также станут препятствиями в реализации задач и работы в области народонаселения в 2017 году. Процесс реализации также показывает, что во многих местах люди не до конца понимают суть проблемы рождения третьего или более ребенка; большинство из них считают, что если они родят третьего или более ребенка, то будут наказаны.

Фактически, Нге Ан не разрабатывает политику, регулирующую наказание за рождение третьего и более детей, а лишь разрабатывает политику поощрения и пресечения нарушений политики в области народонаселения и планирования семьи, основанную на добровольном обязательстве кадровых работников и членов партии перед руководителем агентства, а также населения перед местными органами власти проводить политику в области народонаселения и планирования семьи. Это необходимая и уместная политика для решения трудностей и задач, с которыми столкнулась работа по народонаселению в нашей провинции в последние годы, в настоящее время и в будущем.

В настоящее время местные органы власти начали подписывать обязательства по реализации политики «Население – Планирование семьи». Понимание сути проблемы и серьёзное выполнение обязательств – это также практическая задача, которая позволит внести значительный вклад в постепенное улучшение работы с населением в провинции, снижение рождаемости и повышение качества населения.

Мой Ха