Люди не согласились на объединение деревень, поскольку им не выплатили компенсацию.

Поток пока не компенсирован.

Проект по модернизации и расширению системы шлюзов и каналов Нам Дан, первая фаза строительства нового шлюза Нам Дан, был одобрен Министерством сельского хозяйства и развития села с общим объемом инвестиций более 530 миллиардов донгов и начался в апреле 2010 года. После завершения этот проект обеспечит поливной водой 20 000 гектаров территорий ниже по течению в 5 районах, городах и поселках: Нам Дан, Хынг Нгуен, Нги Лок, город Кыало, город Винь.

В связи с дополнительными расходами 20 ноября 2017 года Министерство сельского хозяйства и развития села приняло решение скорректировать общую стоимость проекта до 651,447 млрд донгов. Расходы на приобретение земли и расчистку участка были скорректированы с 89,6 млрд донгов до 96,37 млрд донгов.

Проект водопропускного сооружения Намдан был завершён и открыт более года назад, но компенсационные работы так и не были завершены. Фото: Фам Банг

Для реализации проекта Совет по компенсациям и расчистке участков округа Нам Дан изъял у коммуны Сюаньхоа и города Нам Дан сельскохозяйственные угодья, земли кладбищ и жилые дороги, чтобы расчистить участок и передать его строительному подразделению.

По состоянию на 31 июня 2016 года Совет по управлению проектом выплатил 18 компенсационных планов, одобренных Народным комитетом округа Намдан. Из них 16 планов предусматривают прямую выплату компенсаций, 1 план предусматривает строительство инфраструктуры для переселения и 1 план предусматривает строительство нового городского кладбища. Общая утвержденная стоимость всех этих планов составляет более 89,5 млрд донгов. Совет по управлению проектом выплатил более 88,99 млрд донгов.

Несмотря на то, что проект был завершён и открыт в мае 2018 года, жители деревни Гамлет 1 коммуны Суанхоа округа Намдан до сих пор не получили компенсацию. Г-н Нгуен Чыонг Тхань, секретарь партийной ячейки деревни Гамлет 1, сообщил, что только в коммуне Суанхоа земля, отведённая под строительство, в основном принадлежит деревне Гамлет 1, её площадь составляет около 7 гектаров, включая строительные объекты и имущество жителей, такое как бетонная дорога, асфальтированная дорога, внутренний мост и водопропускная система, а также кладбище деревни Гамлет 1.

Жители Гамлета 1 согласились передать землю, чтобы проект мог быть реализован в срок. Прошло девять лет, и проект уже завершён, но жители Гамлета 1 до сих пор не получили компенсацию от Совета по компенсации за приобретение земли и расчистку участка.

Г-н Нгуен Чыонг Тхань - секретарь партийной ячейки, Гамлет 1, коммуна Суан Хоа

В частности, по словам г-на Тхань, в районе Гамлет 1, подлежащие компенсации, затронуты 3 жилые дороги, 1 железобетонный мост через канал, 64 ирригационные трубы и кладбище. Самая серьёзная проблема заключается в том, что кладбище в районе Гамлет 1 в настоящее время перегружено, но государство до сих пор не выплатило Гамлету 1 компенсацию за новое кладбище, как было обещано до изъятия.

«Всякий раз, когда кто-то умирает, семье приходится изо всех сил искать место для захоронения. Поскольку старое кладбище частично засыпано, места осталось совсем мало, места для захоронений больше нет. В отчаянии люди вынуждены хоронить тела там, где другие семьи только что организовали эксгумацию», — сказал г-н Тхань.

Жители Гамлета 1 коммуны Суанхоа долгое время не знали, где хоронить своих умерших родственников, поскольку не было выделено средств на строительство нового кладбища, а на старом закончилась земля. Фото: Фам Банг

Известно, что 9 июня 2016 года Совет округа Намдан по вопросам компенсаций и расчистки территории подал инвестору, Министерству сельского хозяйства и развития села и Совету по управлению проектом запрос на дополнительное финансирование работ по расчистке территории в размере 13 миллиардов донгов. 25 марта 2017 года Народный комитет округа Намдан продолжил подачу запроса на финансирование работ по расчистке территории, сократив сумму до более чем 6,77 миллиарда донгов.

На основании этого отчета 20 ноября 2017 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов одобрило корректировку инвестиционного проекта по строительству проекта модернизации и расширения шлюза Намдан, увеличив расходы на компенсацию и очистку участка более чем на 6,77 млрд донгов, при этом капитальные средства были выделены из провинциального бюджета.

Люди не принимают слияние

По словам г-на Хо Мань Хунга, председателя Народного комитета коммуны Суанхоа округа Намдан, общая сумма денег, не компенсированных жителям, составляет более 6,7 млрд донгов. Из них около 6 млрд донгов ушло на компенсацию за отчуждение земли, возврат жителям кладбища площадью 3000 м², строительство ограждений; более 700 млн донгов ушло на асфальтирование дорог, канализацию, компенсацию за землю.

«Долгое время, поскольку новое кладбище не планировалось, людей просто тайно хоронили среди могил, и теперь земли практически не осталось. Кроме того, есть два домохозяйства, Нгуен Кань Хунг и Нгуен Ван Бе, которые до сих пор не получили компенсацию. Поскольку дорога не была отремонтирована, в сезон дождей она грязная, а в сухой сезон — пыльная», — сказал г-н Хунг.

Г-н Нгуен Труонг Тхань, секретарь партийной ячейки №1 партии «Гамлет», заявил, что он направил множество петиций на все уровни, но до сих пор они не были решены. Фото: Фам Банг

Не только нарушены законные права жителей, но и медленная выплата компенсаций привела к многочисленным последствиям. Г-н Хо Мань Хунг, председатель Народного комитета коммуны Суанхоа, добавил, что, согласно плану, деревни 1 и 2 коммуны Суанхоа объединятся в одну, но жители деревни 1 протестуют против проекта из-за того, что компенсация ещё не выплачена, поэтому не присутствовали на собраниях. Жители просили решить вопрос о компенсациях до принятия решения об объединении. Коммуна сочувствует трудностям и разочарованиям жителей и надеется, что руководство вскоре выплатит компенсацию, чтобы успокоить людей и достичь консенсуса.

Г-н Нгуен Чыонг Тхань, секретарь партийной ячейки «Гамлета 1», также рассказал, что перед его домом были люди, распространявшие листовки с обвинениями в хищении компенсаций, полученных от населения. «Я согласен с дисциплинарным взысканием и хочу лишь, чтобы государство поскорее выплатило компенсацию до слияния. Это не только законное желание народа, но и моя собственная честь», — сказал г-н Тхань.

Жилая дорога так и не была восстановлена ​​до первоначального состояния. Фото: Фам Банг

Известно, что на протяжении многих лет люди обращались по этому вопросу в коммуну, даже направляя петицию непосредственно председателю уездного народного комитета. Кроме того, на встречах с избирателями и заседаниях народных советов всех уровней люди также высказывают различные мнения.

В сентябре 2018 года председатель Народного комитета района Намдан г-н Динь Суан Цюэ подписал документ председателю Народного комитета провинции, в котором говорилось, что компенсационные работы по проекту строительства водопропускной трубы Намдан завершены, проект практически завершён и сдан в эксплуатацию. Для строительства проекта люди передали землю и демонтировали имущество, но компенсация до сих пор не выплачена.

«Районный народный комитет направил Совету по управлению проектом множество документов с просьбой выделить средства для выплат домохозяйствам. Однако до сих пор провинция не выделила средства на проект, поэтому у Совета по управлению проектом нет средств для выплаты компенсаций за отчуждение и расчистку земель. Как только средства поступят, Совет по компенсациям и расчистке организует выплаты домохозяйствам в соответствии с нормативными актами», — говорится в документе.

Можно утверждать, что отчуждение земель без выплаты компенсации гражданам противоречит законодательству. Поэтому органам власти всех уровней, совместно с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Советом по управлению проектом, необходимо разработать решения для оперативной выплаты компенсации гражданам, чтобы обеспечить соблюдение их законных прав и избежать последствий в будущем.