Жителям особо неблагополучных районов выдаются бесплатные карты медицинского страхования.

(Баонхян) – Поддержка выплат по медицинскому страхованию для людей, находящихся в особо сложных социально-экономических условиях, – гуманная политика нашей партии и государства. Реализуя эту политику, в последние годы Управление социального страхования провинции Нгеан действовало инициативно, активно и успешно выполняло свои задачи, обеспечивая право людей на медицинское обслуживание. В частности, за первые шесть месяцев 2017 года, столкнувшись с определенными трудностями, усилия провинциального сектора социального страхования заслуживают высокой оценки.

Район Кисон — один из горных районов провинции Нгеан, испытывающий множество социально-экономических трудностей. В рамках активной подготовки базы данных для выдачи карт медицинского страхования в 2017 году, с конца 2016 года Управление социального страхования района Кисон опубликовало документ, содержащий рекомендации для Народного комитета района, предписывающие коммунам проводить анализ, собирать статистические данные и составлять списки получателей медицинской страховой поддержки.

Медицинский осмотр жителей коммуны Та Ка, округа Ки Сон. Фото: Документ

Однако, по словам г-на Нгуен Суан Куиня, заместителя директора районного управления социального страхования, в этом году выдача карт медицинского страхования столкнулась с некоторыми трудностями. В частности, для жителей крайне неблагополучных деревень, коммун в регионах III, II и I, в районах проживания этнических меньшинств и в горных районах, утвержденный центральным правительством список был опубликован с опозданием (до 28 апреля 2017 года, когда Премьер-министр принял Постановление № 582/QD-TTg об утверждении списка крайне неблагополучных деревень, коммун в регионах III, II и I, в районах проживания этнических меньшинств и в горных районах на период 2016–2020 годов). Это означает, что если мы будем ждать выдачи списка, то выдача полисов медицинского страхования для вышеуказанных граждан будет задерживаться, что повлияет на медицинское обследование и лечение.

Поэтому, чтобы помочь людям, с начала 2017 года провинциальное управление социального страхования выступило с инициативой «идти на шаг впереди», проведя консультации и получив одобрение от Провинциального народного комитета на выдачу в 2017 году карт медицинского страхования представителям этнических меньшинств, жителям крайне неблагополучных деревень, общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районов на основе списка, который Провинциальный народный комитет направил в Этнический комитет для представления премьер-министру на утверждение в соответствии с положениями Решения № 50/2016/QD-TTg. Сразу же после получения инструкций от провинциального управления социального страхования, основываясь на данных, собранных с конца 2016 года, районное управление социального страхования оперативно приступило к выдаче карт населению.

Г-н Нгуен Суан Куинь, заместитель директора районного управления социального страхования, добавил, что следующая проблема заключается в том, что в документах, определяющих субъектов, которым выдаются карты из государственного бюджета, в поддержке взносов упоминается только понятие «особо неблагополучные районы», сфера применения носит общий, а не конкретный характер. Таким образом, возникает проблема: некоторые субъекты являются представителями этнических меньшинств, проживающими в деревнях, не относящихся к категории особо неблагополучных, в коммунах региона II и региона III, а некоторые – в деревнях, не относящихся к категории особо неблагополучных (деревнях, не включенных в список, направленный Народным комитетом провинции Нгеан в Этнический комитет для представления премьер-министру в соответствии с Решением № 50/QD-TTg), но при этом эти деревни находятся в коммунах региона III (особо неблагополучные коммуны в районах проживания этнических меньшинств и горных районах). По этой причине соответствующие департаменты и отделения не имеют оснований для выдачи этим субъектам карт медицинского страхования, поэтому им приходится временно приостанавливать выдачу карт в ожидании инструкций.

Г-н Нгуен Ба Кыонг, заместитель начальника Департамента книг и карт социального страхования провинции Нгеан, сообщил, что для «устранения препятствий» Департамент социального страхования провинции Нгеан направил в Департамент труда, инвалидов и социальных дел, а также в Провинциальный этнический комитет документ с просьбой дать заключение по определению субъектов, которым выдаются карты медицинского страхования, в соответствии с их полномочиями. Для решения этого вопроса Департамент труда, инвалидов и социальных дел направил в Министерство труда, инвалидов и социальных дел, Министерство здравоохранения, Этнографический комитет и Вьетнамское социальное страхование документ с просьбой дать указания.

В ответном документе Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов и Министерства здравоохранения указано, что выдача карт медицинского страхования субъектам осуществляется на основании положений действующего законодательства о медицинском страховании, в котором критериями определения являются проживание лиц в районах с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, коммунах с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, утвержденных Премьер-министром.

В соответствии с указаниями министерств 10 мая 2017 года провинциальное управление социального страхования, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов и Комитет по делам этнических меньшинств провинции Нгеан выпустили официальное распоряжение № 711/LN-SLDTB&XH-BDT-BHXH о предложении плана внедрения политики медицинского страхования на 2017 год, финансируемой из государственного бюджета.

19 мая 2017 года Народный комитет провинции издал директиву в официальном бюллетене № 3538/UBND-VX о консультировании по плану реализации полиса медицинского страхования на 2017 год, финансируемого из государственного бюджета. В соответствии с этим, Департаменту финансов было поручено руководить и координировать деятельность соответствующих департаментов, отделений и секторов для предложения источников финансирования для выдачи карт медицинского страхования вышеуказанным субъектам. Сразу же после этого Управление социального страхования провинции опубликовало документ, регулирующий деятельность районных отделений по выдаче карт медицинского страхования лицам, относящимся к вышеуказанным субъектам. До настоящего времени всем вышеуказанным субъектам были выданы карты медицинского страхования, обеспечивающие право на медицинское обследование и лечение.

Процесс решения проблем в системе социального страхования Нге Ан считается проактивным, позитивным и тщательным. Социальное страхование не только обеспечивает скорейшую выдачу карт, но и направляет на возврат средств, потраченных на приобретение карт медицинского страхования или оплату расходов на медицинское обследование и лечение в период, когда карты медицинского страхования не были выданы в рамках программы государственной поддержки.

Люди проходят медицинское обследование и лечение, используя карты медицинского страхования в окружном медицинском центре Туонгзыонг. Фото: Фуок Ань

Туонгзыонг — один из районов, добившихся значительных успехов в возмещении расходов. Г-н Нгуен Конг Хоа, директор департамента социального страхования района Туонгзыонг, отметил, что в этом районе 148 деревень подпадают под действие Решения 582, из которых 22 с населением около 6000 человек сталкиваются с трудностями из-за определения «особо сложных районов», предусмотренного в Решении.

Благодаря своевременному указанию провинциального управления социального страхования, управление социального страхования округа Туонгзыонг быстро завершило работу по выдаче карт этим субъектам и одновременно распространило и предоставило людям подробные инструкции по информации о возврате средств.

«Возврат средств очень прост. Для получения немедленного возврата средств достаточно принести карту медицинского страхования, приобретенную в период, когда карта не была выдана по программе государственной поддержки, или счет на оплату медицинского обследования, лечения и лекарств, входящих в страховую выплату, непосредственно в районное отделение социального страхования. Даже если человек потеряет квитанции или счета, он должен обратиться в службу социального страхования, чтобы найти информацию о медицинском обследовании и лечении во взаимосвязанной системе и решить проблему. На данный момент, по предварительным данным, мы вернули более 10 миллионов донгов десяткам людей», — подтвердил г-н Нгуен Конг Хоа.

Фуок Ань