«Пахарь» в «поле» БТА
«Я родился в Нам Дане. С десяти лет я начал переносить траву и дрова через реку Лам. Отец научил меня пахать, и у меня это очень хорошо получалось. Отец часто говорил мне: «Борода должна быть прямой; чтобы получить прямую борозду, нужно смотреть далеко вперед». Следуя этой простой философии, «пахарь» Нгуен Динь Луонг упорно и неустанно вел интеллектуальную борьбу на протяжении более пяти лет с ведущими американскими переговорщиками.
Ле Сюань /Техника:Хонг Тоай16 сентября 2025 г.
.png)
Детство г-на Нгуен Динь Луонга было трудным, но наполненным воспоминаниями о рисе, смешанном с картофелем, который он ел, возвращаясь домой из школы, и о семейных посиделках, а также о поездках с друзьями в Чанг Ден за дровами. В 1960 году, после окончания средней школы, он поступил в Политехнический университет, мечтая стать инженером-механиком. Однако через месяц после зачисления заведующий кафедрой вызвал его и сообщил, что он отобран для обучения за границей, в Советском Союзе. После прохождения базового курса русского языка в Университете иностранных языков имени Гиа Лама в Ханое, студент-механик был направлен на изучение внешней торговли в Московскую школу международных отношений.
В те времена внешняя торговля была относительно новой областью, и мало кто в ней разбирался. Заинтересовавшись, Нгуен Динь Луонг поинтересовался, в какой области он учится, и получил ответ, что это… «лечение кожных заболеваний». В тот момент он понял, что, будучи выходцем из сельской местности, без чьей-либо поддержки и просто выполняя приказы организации, у него была лишь одна цель: преодолеть свои обстоятельства, усердно учиться и преуспеть в учебе.
Однако, прибыв в Москву, Нгуен Динь Луонг узнал, что школа, в которой он учился, была тренировочным центром для детей высокопоставленных дипломатов из стран Восточной Европы, и что выпускники этой школы могли стать международными переговорщиками. Это пробудило новую мечту в бедном юноше из провинции Нгеан.
По возвращении во Вьетнам Нгуен Динь Луонг был направлен в Университет внешней торговли. Там он усердно работал и дослужился до должности секретаря студенческого союза университета и главы инспекционной комиссии партийного комитета.
В 1978 году, когда Вьетнам готовился к переговорам о вступлении в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), г-ну Нгуен Динь Луонгу, высококвалифицированному специалисту в области внешней торговли и свободно владеющему русским языком, была предложена должность в 1-м департаменте Министерства торговли. С тех пор он много путешествовал по социалистическим странам, заводил друзей и налаживал тесные связи. Он стал директором 1-го департамента и продолжил свою работу с капиталистическими странами, такими как Сингапур, Канада, а также с несколькими европейскими странами, не входящими в ЕС, например, Норвегией и Швейцарией.
5 ноября 1996 года на совещании по подготовке к экономическим и торговым переговорам с Соединенными Штатами заместитель премьер-министра Чан Дык Луонг, отвечающий за внешнеэкономические вопросы, принял решение о создании «Межведомственной рабочей группы по экономическому и торговому соглашению с Соединенными Штатами». На этом совещании заместитель премьер-министра немедленно назначил г-на Нгуен Динь Луонга руководителем группы, что стало для г-на Луонга полной неожиданностью, и он, казалось, не смог отреагировать.
.png)
На момент начала переговоров отношения между Вьетнамом и Соединенными Штатами все еще были омрачены глубоким расколом, выраженным двумя словами: «бывшие враги».
Вьетнам пережил множество войн против иностранных захватчиков, но, пожалуй, ни одна из них не включала в себя такое огромное количество оружия и бомб, как война, развязанная Соединенными Штатами во Вьетнаме. Почти ни одна деревня не осталась нетронутой, и ни одна семья не избежала потерь и страданий… Даже после окончания войны мучительные воспоминания и эмоциональная боль остаются.
С американской точки зрения, как заявила Вирджиния Фут, президент Американо-вьетнамского торгового совета, «война во Вьетнаме стала серьезной политической головной болью для Соединенных Штатов». Исторически сложилось так, что США, обладая передовой военной техникой, никогда не терпели поражения ни от кого. Поражение во Вьетнаме стало «глубоко болезненным вопросом в американской политике».
Тяжелая рана войны создала атмосферу подозрения за столом переговоров. Несмотря на нормализацию двусторонних дипломатических отношений, сама идея вести дела с врагом оставалась трудноприемлемой. Слова бывшего госсекретаря Киссинджера все еще не давали покоя многим, вызывая беспокойство: «Если американцы не выиграют войны, они выиграют в мирное время». Все это давление тяжело сказывалось на переговорщиках с обеих сторон.
Таким образом, пять лет переговоров стали для г-на Нгуен Динь Луонга периодом, когда он балансировал на тонкой грани между заслугами и недостатками. Переговоры с США были ожесточенной битвой умов, попыткой превзойти собственные знания и трудолюбие, но еще сложнее было убедить и достичь консенсуса внутри страны относительно преимуществ Соглашения. В течение этих пяти лет г-н Нгуен Динь Луонг столкнулся со многими трудностями, временами чувствуя, что готов сдаться, но мощный свет национальных интересов озарял его сердце решимостью: «Что нужно сделать, то нужно сделать, и сделать до конца». «Даже если мне придется умереть за столом переговоров, я должен подписать его». Он жаждал, чтобы давление, оказываемое соглашением, привело к демонтажу механизма «запроса и предоставления», «монополии» и неэффективных, громоздких деловых практик, тем самым создав правовую основу, соответствующую международным стандартам, и проложив путь к экономической интеграции Вьетнама с мировой экономикой.
Г-н Нгуен Динь Луонг утверждал, что, хотя Женевские соглашения подарили Вьетнаму славную победу при Дьенбьенфу, потрясшую весь мир, а Парижские мирные соглашения – последовательные победы Вьетнама на различных полях сражений, вынудившие США к желанию уйти в отставку, переговоры по двустороннему торговому соглашению представляли для Вьетнама совершенно иную ситуацию, когда ему нечего было терять. Имея 20-летний опыт ведения переговоров по двусторонним торговым соглашениям, г-н Нгуен Динь Луонг в основном работал с социалистическими странами, разделяющими одни и те же политические и экономические системы. В ходе этих переговоров обе стороны практически ничего не понимали друг о друге. Для Вьетнама принятие правил ВТО в качестве общих правил для переговоров по двустороннему торговому соглашению между Вьетнамом и США означало, что для переговорщиков все было незнакомо.
Со стороны США, из-за различий в экономических системах, также отсутствовало понимание торговой системы и правил Вьетнама. Поэтому первые раунды переговоров по сути представляли собой «борьбу за взаимопонимание», поднимая вопросы о торговых системах, торговом законодательстве и торговой политике обеих стран.
Руководствуясь убеждением, что «невозможно добиться успеха, не понимая своего партнера», г-н Нгуен Динь Луонг и члены его делегации изучали Соединенные Штаты и ВТО. Он с увлечением читал книгу «Американская культура» и много путешествовал в поисках экспертов. Он отправился в Хошимин, чтобы встретиться с профессором Нгуен Суан Оанем, который дважды занимал пост в МВФ, и встретился с экспертами из Китая, Польши, России и Венгрии. В то время у него почти не было воскресений и праздников. Он редко бывал дома. Его жизнь вращалась вокруг глав, пунктов и бесчисленных документов по международному торговому праву. Однажды из-за переутомления он упал со стола на кафельный пол в своем кабинете в штаб-квартире Министерства торговли. Его немедленно доставили в больницу № 108 для проведения компьютерной томографии. Врач вздохнул с облегчением, сказав: «К счастью, падение не повлияло на мой мозг; мне просто нужно было отдохнуть и восстановиться…»
В 1997 году, когда еще не удалось найти путь к соглашению, правительство США разрешило пригласить американских консультантов, и на встречу пришла Вирджиния Фут, председатель Вьетнамско-американского торгового совета. Она представила экспертов и профессоров для чтения лекций переговорной команде, и г-н Нгуен Динь Луонг выбрал юриста Дэна Прайса, который ранее работал в офисе торгового представителя США и вел переговоры по БТА с Советским Союзом и НАФТА (Североамериканскому соглашению о свободной торговле).
Благодаря консультациям Дэна Прайса ситуация постепенно прояснилась. Вьетнамская переговорная команда разработала и скорректировала проект соглашения по каждой области — интеллектуальная собственность, инвестиции, услуги и т. д. — с учетом условий Вьетнама. 350-страничный документ был доработан и направлен в вышестоящие инстанции, но не все его поддержали. Коллега из Министерства торговли сказал ему: обязанность переговорщиков — разработать правовую основу, которая не противоречит существующей правовой системе. Но без поправок как Вьетнам может экспортировать на рынок США? Обществу нужны выгоды для развития. Китай, Сингапур, Япония… вышли на рынок США, почему Вьетнам не может?
Поэтому, параллельно с переговорным процессом, г-н Нгуен Динь Луонг решил обратиться за помощью к г-же Вирджинии Фут. Через г-жу Фут он запросил финансирование у Агентства США по международному развитию (USAID) и пригласил американских профессоров во Вьетнам для бесед с представителями правительственных министерств о преимуществах международной экономической интеграции, глобализации и ВТО. Это был важный подготовительный шаг: достижение консенсуса внутри страны, прежде чем добиваться консенсуса от партнеров за столом переговоров.
К маю 1998 года, на пятом раунде переговоров в Вашингтоне, обсуждение приобрело более содержательный характер. Окончательный проект, по сравнению с версией, представленной США восемь месяцев назад, претерпел значительные изменения. В частности, глава о торговле услугами была полностью переписана. После получения проекта Джо Дамонд, глава переговорной группы США по БТА, с удивлением воскликнул: «Мы поражены прогрессом Вьетнама. Вести переговоры с таким партнером, как ваш, — одно удовольствие». США полностью приняли корректировки Вьетнама и поблагодарили его за предоставление дорожной карты, которую США могли бы применить к странам со схожими условиями, — модели, которой ранее не было.
25 июля 1999 года, после четырех лет переговоров, обе стороны опубликовали пресс-релиз, подтверждающий достижение принципиального соглашения между переговорщиками по условиям двустороннего торгового соглашения. Обе стороны надеялись и договорились, что церемония подписания состоится в Окленде, Новая Зеландия, в сентябре 1999 года, во время саммита АТЭС. Однако подписания не состоялось. Американская сторона выразила разочарование. Вирджиния Фут вспоминала: «Ближе к концу мы упустили возможность и потратили время впустую по причине, которая была незначительной по сравнению с ее важностью для вьетнамской экономики и для американского делового сообщества».
Джо Дэмонд, с другой стороны, заявил: «Очевидно, что во Вьетнаме считали, что нужно больше времени на изучение и обдумывание соглашения. Мы потратили несколько месяцев впустую».
Позже именно усилия Вирджинии Фут в качестве дипломата-посредника сблизили обе стороны и способствовали лучшему взаимопониманию. И вот настал долгожданный день подписания соглашения.
В своих мемуарах «Дайте торговле шанс» Джозеф Дамонд вспоминал: «В 15:00 13 июля 2000 года я проверил подготовку к церемонии подписания. Залы были готовы. Ронда закончила печать. Но никто не мог найти г-на Луонга и его команду. Нэнси Лимонд, представитель Белого дома, начала терять терпение. Она сказала, что пора подписывать. Я передал это сообщение министру Ву Кхоану, но он оставался неподвижным. Он хотел дождаться г-на Луонга, который проделал всю работу, и распечатанной копии от вьетнамской делегации. Наконец, Шарлин (государственный секретарь США) разрешила ситуацию, предложив г-ну Ву Кхоану официально подписать соглашение на следующий день. Однако меморандум нужно было подписать немедленно, чтобы президент мог объявить церемонию подписания завершенной. Два министра сели и подписали документ на английском языке. После этого Нэнси призвала нас поторопиться в Белый дом».
Но господин Луонг все еще отсутствовал и рисковал пропустить церемонию в Белом доме. Господин Ву Кхоан был явно разочарован, и я почувствовал укол боли. Мы медленно двинулись к Белому дому. Как раз когда мы собирались войти, машина господина Луонга помчалась по шоссе № 17. Всего несколько секунд, всего один красный свет, и он бы пропустил церемонию…»
Где именно находился г-н Нгуен Динь Луонг в тот решающий момент? На самом деле, перед его отъездом Министерство иностранных дел тщательно подготовило обложку Соглашения для делегации, включая несколько сотен листов бумаги с полями, таких же, как использовались для Вьетнамского соглашения. Однако в Соединенных Штатах не было принтеров для печати на плотной бумаге. После долгих обсуждений вьетнамская переговорная группа наконец распечатала Соглашение с диска на белой американской бумаге, а затем сделала фотокопии, изготовив почти 300 экземпляров для вьетнамской и американской делегаций. Весь процесс занял почти целый день.
К счастью, в последний момент он оказался там, сопровождая вьетнамскую переговорную команду в Белый дом и став свидетелем исторического момента, когда президент США произнес речь, объявляющую о подписании Соглашения, открывшего новую главу в истории двух стран.
Это соглашение — еще одно напоминание о том, что бывшие враги могут объединиться и найти точки соприкосновения на благо своих народов, оставив прошлое позади, устремив взгляд в будущее, простив и примирившись.
Отрывок из речи президента Билла Клинтона на пресс-конференции после церемонии подписания соглашения между Вьетнамом и США.
После пяти лет и одиннадцати раундов переговоров 13 июля 2000 года было подписано двустороннее торговое соглашение между Вьетнамом и США. Г-н Нгуен Динь Луонг и его коллеги отметили знаменательную историческую веху в процессе интеграции Вьетнама. Подобно земледельцу, закончившему вспахивать поле, с мирным сердцем он зажег благовония и сказал своему покойному отцу: «Я выполнил самую сложную задачу в своей жизни. Я отплатил свой долг жизни. Я доказал, что достоин тебя, отец».
Соглашение о регулировании рынка (BTA) открыло двери для подлинной интеграции Вьетнама в мировую экономику, изменив устаревшие представления, разрушив застой централизованно-плановой экономики, уничтожив опору экономики «взаимных уступок» и ликвидировав правовые барьеры монополий и дискриминации... Стремления фермера Нгуен Динь Луонга достигли своей цели, открыв новый путь, ведущий Вьетнам вперед, к тому, чтобы встать плечом к плечу с ведущими мировыми державами.
Когда Джо Дамонд был назначен главой американской переговорной группы по БТА, он был очень молод, всего 30-35 лет. Его память не была обременена военными историями. Напротив, с мышлением молодого человека он видел во Вьетнаме потенциал развивающегося рынка и считал, что Вьетнаму необходим американский рынок для развития; поэтому он возложил свои надежды на Соглашение.
.jpg)
Однако, узнав, что г-н Нгуен Динь Луонг, ключевая фигура в переговорах, прошел обучение в России и довольно свободно говорит по-русски, Джо опасался худшего.
Но все оказалось не так, как опасался Джо. Несмотря на свой богатый опыт за столом переговоров, г-н Нгуен Динь Луонг никогда не навязывал свою волю. Он знал, как позволить членам переговорной команды выразить свои взгляды, высказать свои опасения и совместно работать над поиском решений. Благодаря своему прямолинейному и честному подходу он умел «подбирать каждый камешек, чтобы заполнить пробел, или аккуратно распутывать каждый узел».
Торговые переговоры направлены на построение долгосрочных партнерских отношений. Для партнерства необходимо доверие. А доверие, в свою очередь, предполагает откровенность и честность.
Г-н Нгуен Динь Луонг
Именно эта честность способствовала укреплению доверия на каждом этапе переговоров, ведя к общей цели, выгодной обеим сторонам. Позже сам Джо подтвердил, что одной из важнейших причин, по которой Вьетнам и Соединенные Штаты смогли подписать Соглашение о двусторонней переговорной позиции, стало то, что переговорщики с обеих сторон смогли укрепить доверие и взаимопонимание.
Спустя двадцать лет после успешного подписания соглашения Джо Дамонд написал своему другу:Моему другу Нгуен Динь Луонгу!
Я не знаю, смогли бы обе стороны понять друг друга, если бы Вьетнам не выбрал для руководства переговорной командой человека, обладающего интеллектом, настойчивостью и чувством юмора. Для меня это был совершенно неожиданный опыт; в итоге мы не стали противниками за столом переговоров, а почти стали партнерами с общей миссией. Эта миссия заключается в построении взаимопонимания для совместной разработки соглашения, выгодного обеим сторонам."
Дамонд был не единственным; его американские друзья также высоко ценили Нгуен Динь Луонга и восхищались его силой воли, мужеством и глубоким, острым умом. Дэн Прайс написал письмо, в котором выразил свои чувства:Для меня большая честь работать с вами и вашими блестящими коллегами. Вы всегда были для нас образцом для подражания, всецело посвящая себя общему делу. Ваша страна и все, кого вы вдохновили, глубоко благодарны вам."
На протяжении последних 30 лет г-н Нгуен Динь Луонг поддерживает тесную дружбу со своими американскими друзьями, особенно с Джо Дамондом. При любой возможности они садятся и беседуют, делясь историями о своей жизни, семьях и детях. После подписания Соглашения Джо Дамонд оставил свою работу в правительстве США. В настоящее время он является вице-президентом по финансам в BIO – крупнейшем фармацевтическом альянсе в США. Он возвращался во Вьетнам для реализации многочисленных проектов, движимый жгучим желанием внести свой вклад в то, чтобы Вьетнам стал мировым лидером в биофармацевтической отрасли. И в своих разговорах, когда он говорит о своих вьетнамских друзьях и о Вьетнаме, Джо Дамонд часто кладет руку на левую сторону груди как бы говоря: «Вьетнам – мое сердце выбрало его».
Размышляя о своем жизненном пути, г-н Нгуен Динь Луонг всегда считал, что если бы он не родился на залитой солнцем, продуваемой ветрами земле Нгеан и не был бы закален стойкостью и трудностями в детстве, ему, несомненно, было бы трудно преодолеть многочисленные препятствия и дойти до конца своего пути.
В его комнате на улице Данг Тьен Донг (Ханой) до сих пор висит фотография, запечатлевшая исторический момент — его встречу с президентом США Биллом Клинтоном, — а также два стихотворения, написанные о нем его друзьями. Стихотворения очень короткие, но их достаточно, чтобы выразить его благородный дух, непоколебимый характер и безграничную преданность своей стране.
Человек, который не является Буддой, но в то же время в высшей степени Буддой.
Не купайтесь в Жёлтой реке, купайтесь в реке Лам.
Человек, который является убежденным марксистом, но при этом не является марксистом.
По консистенции напоминает ферментированную бобовую пасту, а по вкусу – апельсины.
Человек становится гражданином страны.
С непоколебимой преданностью нации.
Жизнь постоянно меняется, но при этом остается неизменной.
Человек с безупречной репутацией — такое бывает только во Вьетнаме..Чан Вьет Фуонг — бывший секретарь премьер-министра Фам Ван Донга.
Представлено г-ну Нгуен Динь Луонгу
