Основная причина, по которой ЕС не одобрил «Северный поток-2»

Удаленный, тихий, но богатый энергоресурсами северный прибрежный регион Германии Любмин является местом расположения самой противоречивой в мире системы газопроводов.

«Северный поток — 2» протянулся на 1230 км от Выборга в России через Балтийское море до Любмина в Германии, минуя Украину и Польшу. Трубопровод завершён и ожидает одобрения, прежде чем начнёт поставлять в Европу 55 миллиардов кубометров природного газа в год.

По данным CNBC, в условиях геополитической напряженности это непростая задача.

Северный поток-2. Фото © Sputnik / Илья Питалев

Чиновники Госдепартамента США предупредили Европу не поддаваться давлению России и не обходить с легкостью необходимые процедуры для быстрого одобрения проекта «Северный поток — 2».

По словам Амоса Хохштейна, старшего советника по глобальной энергетической безопасности Госдепартамента США, если бы у России было больше газа для поставок в Европу, чтобы смягчить текущий дефицит поставок, ей следовало бы делать это через существующую трубопроводную инфраструктуру, включая систему, проходящую через территорию Украины.

«Я не думаю, что Европа должна быть вынуждена отказаться от ограничений, отказаться от процедурных или юридических процессов для решения кризиса, который можно каким-то образом разрешить с помощью других механизмов и решений», — сказал г-н Хохштайн.

Однако администрация президента США Джо Байдена исключила идею введения дополнительных санкций в отношении трубопровода, заявив, что Россия все равно завершит проект независимо от экономических санкций.

Некоторые европейские законодатели решительно выступают против «Северного потока-2» и не хотят, чтобы регулирующие органы одобрили проект.

«Мы хотим избавиться от зависимости от поставок энергоносителей из России», — заявил Мортен Петерсен, датский депутат Европейского парламента, в интервью CNBC.

Проблема снижения цен на газ

Российские чиновники утверждают, что скорейшее одобрение проекта «Северный поток — 2» может способствовать снижению цен на природный газ в то время, когда Европа пытается справиться с энергетическим кризисом.

Президент России Владимир Путин настаивает, что проект носит исключительно коммерческий характер и является эффективным способом поставок газа в Европу.

«Северный поток-2» сокращает маршрут транспортировки газа в Европу по сравнению с трубопроводной системой через Украину. Новый проект отличается более современным уровнем и более низкой стоимостью обслуживания.

Большая часть природного газа в Европу поступает из России. По данным Евростата, в 2020 году ЕС импортировал 43% российского газа. Украина также ежегодно зарабатывает миллиарды долларов на транзите российского природного газа.

В 2019 году Россия экспортировала через Украину около 90 млрд кубометров газа, тогда как предполагаемый объем в этом году составляет всего около 40 млрд кубометров.

Польша и Украина — две страны, которые решительно выступают против «Северного потока — 2», ссылаясь на опасения по поводу энергетической безопасности. Киев опасается, что новый проект может сократить объёмы газа, транспортируемого по трубопроводной системе Украины, что приведёт к потере страной значительного источника дохода.

Противники «Северного потока-2» также утверждают, что эта система не соответствует целям Европы в области климата и в значительной степени способствует усилению экономического и политического влияния России в регионе.

Между тем Россия отвергла эти утверждения и подчеркнула, что проект трубопровода по дну Балтийского моря может сыграть важную роль в снижении цен на газ.

Вице-премьер России Александр Новак заявил, что «скорейшее завершение процесса сертификации» «Северного потока — 2» будет способствовать «деэскалации сложившейся ситуации».

Фактически, цены на природный газ недавно упали после того, как президент Путин намекнул, что Россия может увеличить добычу и что «Газпром» никогда «не отказывал в увеличении поставок клиентам при наличии подходящих контрактов».

Президент Путин заявил, что «Газпром» может увеличить поставки на 17,5 млрд кубометров газа по новой трубопроводной системе сразу после получения одобрения регулирующих органов.

По словам Густава Гресселя, старшего научного сотрудника Европейского совета по международным отношениям, одобрение «Северного потока-2» немецкими энергетическими регуляторами — лишь вопрос времени.

Цены на природный газ в Европе выросли более чем на 130% с начала сентября и сейчас более чем в восемь раз превышают показатели того же периода прошлого года.

Лидеры Германии и Европы вынуждены принять меры по смягчению воздействия стремительного роста цен на газ на домохозяйства на фоне опасений, что это подорвет экономическое восстановление последних месяцев.

Это побудило некоторых деятелей в Европе рекомендовать скорейшее одобрение проекта «Северный поток — 2» для удовлетворения возросшего спроса предстоящей зимой.

Является ли кризис цен на газ ошибкой европейской политики?

Что касается ЕС, то блок из 27 стран по-прежнему не уверен в том, что делать с «Северным потоком — 2».

Увеличение импорта газа из России могло бы исправить ситуацию в краткосрочной перспективе, но остаются непростые вопросы о том, что делать в среднесрочной и долгосрочной перспективе, особенно с учетом усилий по достижению углеродной нейтральности, предпринимаемых сегодня по всей Европе.

В то время как некоторые рассматривают природный газ (ископаемое топливо) как решение для сокращения выбросов CO2 на пути к углеродной нейтральности, многие утверждают, что энергетическая независимость является наиболее важным аспектом, и поэтому ядерная и возобновляемая энергия рассматриваются в качестве вариантов.

США и некоторые страны Восточной Европы считают, что Россия хочет использовать трубопроводную систему стоимостью 10 миллиардов долларов, которая не проходит через территорию Украины, в качестве геополитического оружия для усиления зависимости ЕС от России, одновременно став причиной потери Киевом доходов от транзита газа по традиционным маршрутам транспортировки.

Однако президент России Владимир Путин заявил, что энергетическую политику ЕС разрабатывают «неспециалисты», которые «обманывают избирателей». Однако мир мог бы избежать будущих кризисов, если бы сосредоточился на «фундаментальных проектах», таких как «Северный поток — 2», а не на спотовых сделках.

Г-н Путин объяснил газовый кризис недальновидными попытками ЕС перейти от долгосрочных контрактов к спотовым контрактам и доле возобновляемых источников энергии в структуре энергетической политики.

По словам Путина, это привело к сокращению поставок сжиженного газа в Европу со стороны производителей США и стран Ближнего Востока, что привело к дефициту газа на Старом Свете в 75 миллиардов кубометров. Проект «Северный поток — 2» мощностью 55 миллиардов кубометров может помочь преодолеть эту проблему.

«Когда Европа устанавливала правила рынка, она исходила из того, что это премиальный рынок. Но на самом деле это было не так — газ поставлялся в Латинскую Америку и Азию. Какое это имеет отношение к России? Это результат экономической политики самой Еврокомиссии», — подчеркнул президент Путин.