Унификация должностей в кварталах и деревнях: самый важный шаг — подбор кадров

(Баонхянь) – Объединение должностей секретаря партийной ячейки, главы блока и главы деревни считается целесообразным. Однако для высокой эффективности этой политики важнейшим шагом по-прежнему остаётся подбор кадров. Кандидат на эту должность должен обладать реальными лидерскими и управленческими способностями, быть энергичным, не бояться мыслить и действовать, и, прежде всего, пользоваться высоким авторитетом в народе.

Практика в До Луонг

В партийном комитете коммуны Тай Сон насчитывается 15 партийных ячеек, включая 11 сельских. В период 2015–2017 годов в коммуне было 8 деревень, где работали секретари партийных ячеек и старосты деревень. Оглядываясь назад на последние два года, партийный комитет коммуны Тай Сон подсчитал, что совмещение должностей значительно сократило численность кадрового состава. Многие секретари партийных ячеек и старосты деревень на протяжении многих лет успешно справлялись с обеими обязанностями, в то время как в некоторых сельских единицах по разным причинам есть отдельные секретари партийных ячеек и старосты деревень, но результаты выполнения ими своих обязанностей невысоки.

«Политика, согласно которой секретари партийных ячеек одновременно являются старостами деревень, является целесообразной, особенно для деревень с благоприятными кадровыми ресурсами, которые способны, обладают хорошими политическими качествами, высоким чувством ответственности и полны энтузиазма в своей работе», - оценил Нгуен Куанг Сон, постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Тхай Сон, и также сообщил, что в течение 2017–2020 гг. количество секретарей партийных ячеек, одновременно являющихся старостами деревень коммуны, увеличилось на 2 товарища, до 10/11 деревень.

Секретарь и глава 7-го поселения коммуны Тхай Сон (До Лыонг) Као Суан Ань (справа) рассказывает об эффективности плотницкого дела в коммуне. Фото: Тхань Зуй

В целом в районе До Лыонг в конце 2015-2017 учебного года из 367 сельских партийных ячеек, подчиняющихся партийным комитетам коммун и поселков, 235/367 товарищей (64,03%) были секретарями партийных ячеек и старостами деревень; 133/367 товарищей (36,223%) были секретарями партийных ячеек и главами рабочих комитетов Фронта. 44/367 товарищей (12%) были заместителями секретаря партийной ячейки и главами деревень. 8/367 товарищей (2,18%) были членами комитетов ячеек и главами деревень. 6/367 товарищей (1,63%) были членами партии и главами деревень; и только 87/367 товарищей (23,7%) были массами, являющимися главами деревень.

По результатам оценки реализации политики одновременного исполнения обязанностей секретаря партийной ячейки руководителями деревень и кварталов на 2015-2017 годы Постоянным комитетом Комитета партии округа До Лыонг было выявлено множество преимуществ. Прежде всего, упорядочена организационная структура, сокращено большое количество кадров на уровне деревень и кварталов, а вознаграждение за эту должность увеличено в 1,5 раза по сравнению с несовместными должностями. Прием, развертывание и реализация политики партии и государственных законов являются своевременными, удобными и эффективными; поощряются потенциал, динамизм, креативность, смелость думать, смелость действовать, смелость брать на себя ответственность кадров, ограничивается ситуация ожидания, опоры и избегания в работе; избегается дублирование в руководстве и направлении партии и управлении и деятельности правительства.

Поэтому Постоянный комитет райкома партии продолжает ориентировать организационную структуру партийных ячеек и поселков на 2017-2020 годы в направлении того, что в партийных ячейках, имеющих квалифицированные, грамотные, способные кадры и членов партии, пользующихся авторитетом среди членов партии и народа, секретарь партийной ячейки по-прежнему будет старостой поселка и квартала.

Там, где у членов партии нет условий и возможностей организовать секретаря партийной ячейки, являющегося также главой деревни, организуется заместитель секретаря партийной ячейки, который становится главой деревни. Там, где у членов партии недостаточно возможностей, здоровья или престижа, чтобы организовать главу деревни или квартала, организуется массовая организация, но только в действительно исключительных деревнях. Массы, которые должны быть организованы в качестве глав деревни или квартала, должны состоять из людей, обладающих волей к борьбе и мотивацией к вступлению в партию.

Заместитель секретаря партийного комитета района До Лыонг Ле Минь Жянг в своем отчете рабочей делегации провинции заявил, что благодаря вышеуказанному решению, принятому по итогам съезда партийной ячейки на период 2017–2020 гг., район успешно проводит эту политику, в результате которой по сравнению с предыдущим сроком увеличилось количество секретарей партийных ячеек, являющихся также старостами деревень, а количество старост деревень, не являющихся членами партии, сократилось.

Многим членам партии предстоит баллотироваться на пост старосты деревни.

Реализация политики совмещения партийных секретарей с должностями старост сел принесла много результатов, но возникает вопрос, почему процент достижений по-прежнему низок, ведь по данным Оргкомитета обкома партии, 41,6% руководителей кварталов и деревень в провинции не являются членами партии, соответственно процент секретарей партийных ячеек, одновременно являющихся старостами кварталов и деревень, еще ниже.

В ходе исследований во многих населённых пунктах одной из главных трудностей стал подбор кадров. Даже в районе До Лыонг, по итогам оценки деятельности за 2015-2017 учебный год, Постоянный комитет районного комитета партии признал, что найти кадры и членов партии, обладающих достаточными способностями и здоровьем для выполнения обязанностей секретаря партийной ячейки, старосты деревни и старосты квартала, крайне сложно.

Причина в том, что большинство членов партии – пожилые люди, среди которых много пенсионеров, а молодых членов партии, непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве, очень мало. Работа по созданию ресурсов для подготовки и воспитания кадров по-прежнему ограничена, поэтому число секретарей, являющихся одновременно старостами деревень, не получивших профессионального образования и политической подготовки, очень велико.

На недавнем заседании Постоянного комитета провинциального партийного комитета секретарь партийного комитета города Винь Во Вьет Тхань заявил, что, хотя съезд партийной ячейки избирает секретаря партийной ячейки, а затем представляет его кандидатуру на должность главы деревни или квартала, в некоторых местах люди не голосуют за этого секретаря на должность главы квартала или квартала. Поэтому товарищ Во Вьет Тхань предложил, чтобы сроки полномочий должностных лиц квартала, деревни и партийной ячейки совпадали, а выборы глав кварталов и деревень должны проводиться в первую очередь с учётом того, что кандидаты должны быть членами партии.

В ходе рабочей поездки с Постоянным комитетом районного комитета партии До Лыонг в начале декабря, а также на недавнем рабочем заседании Постоянного комитета провинциального комитета партии секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дак Винь подтвердил, что введение должности секретаря-главы хутора (вместо главы района) является политикой партии. Поэтому, чтобы увеличить долю членов партии среди вождей хутора и руководителей кварталов, секретарь провинциального комитета партии предложил выдвигать на выборах в народе больше кандидатов из числа членов партии.

После этого партийная ячейка избирает или назначает секретаря партийной ячейки, являющегося избранным членом партии, старостой хутора или квартала. В случае, если староста хутора избран народом, но не является членом партии, задача мобилизации и подготовки его к вступлению в партию возлагается на низовой партийный комитет. Тем самым обеспечивается руководящая роль партии на низовом уровне и удовлетворяются чаяния народа.

Тхань Зуй