Многие реликвии в Нгеане имеют несоответствия между охраняемой территорией и нынешним статусом.
(Baonghean.vn) — В настоящее время в Нгеане многие реликвии не соответствуют статусу охраняемой территории и текущему статусу. Это затрудняет управление, сохранение и популяризацию реликвий, а также негативно сказывается на жизни людей.
История реликвий Красной деревни
Будучи одним из объектов, входящих в комплекс исторических памятников Красной деревни (район Хунг Дунг, город Винь), который в 1990 году был признан национальным памятником, дом-реликвия г-на Нгуен Хыу Дьена в настоящее время представляет собой дикий сад, скрытый в глубине небольшого переулка улицы Нгуен Зя Тхиеу (город Винь).
Согласно историческим данным, дом господина Нгуен Хыу Дьена был местом, где печатались пропагандистские материалы Центрального регионального комитета партии, и одновременно местом, где прятались партийные кадры. После того, как французские колонизаторы обнаружили это, его семью арестовали, соломенный дом сожгли, а всё имущество конфисковали. Раньше на этом месте росло чайное дерево, где и были захоронены партийные документы. Теперь чайное дерево засохло, остался только пень.
Нынешний дом на участке, являющемся реликвией, был построен в 1982 году г-ном Нгуен Хыу Таном, младшим сыном г-на Нгуен Хыу Дьена. В 1990 году, после того как дом был объявлен национальным историческим памятником, из-за отсутствия чётких правил владения реликвией, решения о её возврате и процедур переселения, земля и дом г-на Нгуен Хыу Дьена были оставлены для проживания и возделывания г-ну Нгуен Хыу Тану. В настоящее время дом г-на Нгуен Хыу Тана находится в серьёзном упадке. Семья неоднократно пыталась отремонтировать и расширить его, но у правительства не было законных оснований для этого.
По словам представителя Совета по управлению памятниками провинции Нгеан, в случае с памятником г-на Нгуен Хыу Дьена причина вышеупомянутого нарушения заключается в том, что при подготовке классификационного досье не был строго соблюден порядок перевода жилых земель в статус памятников. В настоящее время общая площадь объекта составляет 2006 м².2, но за пределами охранной зоны I (территории, содержащей оригинальные элементы, составляющие реликвию), вся охранная зона II (территория, окружающая или прилегающая к охранной зоне I) на карте по-прежнему является жилой землей, а это означает, что в соответствии с Законом о земле лица, постоянно проживающие на этой земле без каких-либо споров, получат Сертификат о праве землепользования и права собственности на активы, прикрепленные к земле, от компетентного государственного органа.
Однако, согласно пункту 3 статьи 32 Закона о культурном наследии: «Зона охраны I должна охраняться в её первоначальном состоянии с точки зрения территории и пространства. В особых случаях, когда требуется возведение объектов, непосредственно служащих охране и повышению ценности памятника, строительство должно осуществляться с письменного согласия лица, уполномоченного определять статус памятника. Возведение объектов, направленных на охрану и повышение ценности памятника в зоне охраны II, для памятников провинциального значения должно осуществляться с письменного согласия председателя провинциального народного комитета, а для памятников национального значения и особых национальных памятников – с письменного согласия министра культуры, спорта и туризма. Возведение объектов, указанных в настоящем пункте, не должно затрагивать первоначальные элементы, составляющие памятник, природный ландшафт и экологическую среду, окружающую памятник».
В комплексе реликвий «Красная деревня» также находится дом Нгуен Си Хуен, который также сталкивается с множеством трудностей при зонировании охранной зоны. Ранее, при ранжировании реликвии, общая площадь охраняемой территории составляла тысячи квадратных метров.2, но соответствующие уровни и секторы не перевели цели использования земель из жилых земель в реликтовые земли и не переселили или не переселили домохозяйства в зоне установки маркера.
В 2014 году высота реликвии была увеличена до 875 м.2Однако, поскольку целевое назначение земли не было изменено, между потомками в семье на протяжении многих лет ведутся споры. Если вы хотите перевести землю в статус реликтовой, необходимо получить согласие потомков в семье.
По словам представителя района Хынгдун (город Винь), раньше при признании памятников зонирование проводилось, но в основном на бумаге, и реального планирования использования не было. В процессе зонирования не было конкретных инструкций по использованию, управлению и рекультивации земель, что затрудняло разрешение возникающих споров.
Должны быть конкретные правила и инструкции.
Согласно отчёту Совета по управлению памятниками провинции Нгеан, в настоящее время в провинции насчитывается 2602 памятника и живописных места, из которых 492 имеют статус охраняемых, включая 6 памятников национального значения, 145 памятников национального значения и 341 памятник провинциального значения. Однако многие памятники имеют несоответствие статуса охраняемой территории текущему статусу; только памятников национального значения насчитывается 119.
Относительно реликвий в городе Винь представитель городского Департамента культуры и информации сказал: «В настоящее время определение земель, относящихся к реликвиям, зонирование и корректировка зонирования земель, относящихся к реликвиям национального значения, которые были оценены в предыдущий период, такие как: горный комплекс Зунг Кует и цитадель Чунг До Феникс, кластер реликвий Красной деревни, древняя цитадель Винь, сталкиваются со многими трудностями и препятствиями; некоторые реликвии, находящиеся в управлении районов и общин, не были зонированы, промаркированы и не были конкретно идентифицированы как земли реликвий.
Например, комплекс реликвий и ландшафтов горы Дунг Кует и цитадель Трунг До Феникс были специально присвоены статус национальных реликвий и ландшафтов в 1962 году без каких-либо классификационных данных. Зонирование территории было проведено вручную. Хотя охраняемые территории реликвий не были четко обозначены, домохозяйства, проживающие у подножия горы Дунг Кует, не получили сертификатов на право землепользования и не имеют права строить или ремонтировать дома.
Реликвия Цитадели Винь уже много лет находится в аналогичной ситуации, и лишь недавно было разрешено привести ее в соответствие с требованиями.Решение Провинциального Народного Комитета № 4512/QD-UBND от 30 декабря 2023 г.на тему «Корректировка детального планирования в масштабе 1/500 для сохранения и реставрации древней цитадели Винь, города Винь».
Помимо святынь в городе Винь, есть много святынь, для которых сложно определить охраняемую зону, включая множество национальных святынь, таких как живописная гора Тхиеннян (расположена в районе Намдан, простирается до районов Хыонгшон и Дыктхо провинции Хатинь, признана национальной святыней в 1962 году), гора Ламтхань (расположена в коммунах Суанлам и Хынгтхань района Хынгнгуен, также признана национальной святыней в 1962 году), святыня канала Ле от района Нгилок до города Винь (признана национальной святыней в 2016 году)...
Кроме того, в некоторых районах имеется очень большое количество реликвий, статус которых не соответствует статусу охраняемой территории и текущему статусу. Например, в районе Куинь-Лыу находится множество национальных реликвий, таких как реликвия общинного дома Куинь-Дой, реликвия храма Тхыонг, реликвия храма Донг-Суан, реликвия общинного дома Таммай и т. д.
Что касается причины вышеуказанного несоответствия, то, по словам г-жи Чан Тхи Ким Фыонг, главы Провинциального совета по управлению памятниками, при составлении перечня памятников, особенно тех, которые были классифицированы в прошлом веке, не были в полной мере учтены темпы социально-экономического развития, поэтому многие памятники были зонированы слишком широко, что повлияло на местное социально-экономическое планирование и привело к многочисленным трудностям в управлении и защите памятников.
С другой стороны, раньше при ранжировании реликвий мы в основном лишь определяли общую площадь и оценивали её. Измерения проводились вручную, поэтому точность была невысокой, что приводило к значительному отклонению площади от реальности.
Многие памятники архитектуры при классификации попадают в охраняемую зону на земельных участках домохозяйств, которые живут и работают там уже давно. Это создает трудности в управлении, сохранении и повышении ценности памятников архитектуры и одновременно влияет на такие жизненные потребности людей, как: повседневная деятельность людей, получение разрешений на строительство и ремонт, выдача сертификатов на право землепользования, сделки по передаче прав землепользования и т.д., что приводит к длительным ходатайствам и рекомендациям, особенно в отношении памятников архитектуры в городе Винь. Кроме того, при рассмотрении вопросов корректировки зонирования возникает путаница в смежных законах, таких как Закон о культурном наследии, Закон о земле и Закон о строительстве.
_______________
Г-н Фам Конг Винь — заместитель главы Совета по управлению памятниками провинции Нгеан
По словам руководителя Совета по управлению памятниками провинции, в настоящее время существует множество памятников, нуждающихся в корректировке зонирования, однако до сих пор Министерство культуры, спорта и туризма не давало конкретных указаний по корректировке зонирования. В некоторых особых и срочных случаях Департамент культуры рекомендовал Народному комитету провинции направить в Министерство документ с рекомендациями по корректировке. Например, в случае с домом г-на Нгуен Хыу Дьена Министерство культуры, спорта и туризма выпустило указания по корректировке охранной зоны этого памятника; ожидаемая площадь зонирования будет сокращена с 2006 м2.2до почти 400 м2.
Для завершения корректировки зонирования реликвии предстоит еще много работы, например, изменение целевого назначения земли или строительство дорог для облегчения разделения участков, если это необходимо..., с участием многих секторов, таких как: природные ресурсы и окружающая среда, транспорт, строительство. Это требует синхронного и решительного участия смежных секторов, чтобы сектор культуры мог скорректировать зонирование реликвии, устранив недостатки, связанные с этой реликвией. В целом, в долгосрочной перспективе центральному правительству необходимо иметь руководящие положения, создающие благоприятную правовую основу для местных органов власти в корректировке зонирования защиты реликвии в направлении как удовлетворения практических требований в управлении, защите и продвижении ценности реликвии, так и увязки ее с местным социально-экономическим развитием.
________________
Г-жа Тран Тхи Ким Фыонг — глава Совета по управлению памятниками провинции Нгеан
