Множество пересекающихся правил затрудняют участие больниц в торгах на закупку медицинского оборудования.

Многие медицинские приборы не имеют механизма ремонта или замены.

Согласно отчету онкологической больницы, с 2021 года по настоящее время закупка лекарственных средств, расходных материалов и основного медицинского оборудования отвечает потребностям использования, обслуживая деятельность больницы и потребности населения в лечении.

Однако при реализации мероприятий проекта строительства больницы второй фазы по-прежнему наблюдается нехватка лекарств и большого количества медицинского оборудования на местном уровне. Закупка медицинского оборудования осуществляется медленно. С 2021 года по сентябрь 2023 года онкологическая больница не сможет осуществить ни одного пакета закупок медицинского оборудования.

Больница подает заявку на закупку медицинского оборудования с июня 2024 года, однако до сих пор, спустя почти 3 месяца, несмотря на то, что документы полностью оформлены, а процедуры соблюдены правильно и в полном объеме, больнице так и не выдано решение о проведении торгов на закупку медицинского оборудования.

Доктор Нгуен Куанг Чунг, директор онкологической больницы, отметил, что по всей провинции наблюдается нехватка лекарств, расходных материалов и медицинского оборудования. Особенно много оборудования простаивает из-за отсутствия регулярного и своевременного ремонта и технического обслуживания. Причиной этой ситуации является затянутость процесса торгов и закупок.

Государственные правовые документы в сфере торгов постоянно меняются и имеют короткий срок действия, что приводит к путанице во многих подразделениях при их реализации; некоторые нормативные акты не соответствуют действительности, что затрудняет их применение.

Представитель онкологической больницы сообщил, что Народный совет провинции издал 2 постановления о децентрализации полномочий по принятию решений о закупках в провинции Нгеан (постановление 02/2018/NQ-HDND от 20 июля 2018 года и постановление 11/2024/NQ-HDND от 11 июля 2024 года), но ограничил полномочия руководителей государственных служб при департаментах, филиалах, подразделениях провинциального уровня и при народных комитетах районного уровня только принятием решений о закупке товаров и услуг для пакетов торгов и содержания закупок стоимостью менее 100 миллионов донгов за единицу товаров и услуг или общей стоимостью закупки менее 150 миллионов донгов за единицу закупки многих видов товаров и услуг.

Рекомендации по устранению трудностей и препятствий

В связи с трудностями и проблемами в процессе закупки, управления и использования лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования, онкологическая больница предложила Министерству здравоохранения в ближайшее время выпустить Циркуляр, регулирующий техническую классификацию медицинских изделий и оборудования, с целью создания благоприятных условий для подразделений в работе по формированию перечня медицинских изделий и оборудования, обеспечивающего выбор изделий, которые соответствуют профессиональным требованиям и финансовым возможностям подразделения; скорректировать пункт «а», пункт «d» части 1 статьи 55 Закона о торгах в соответствии с реальностью.

Онкологическая больница также предложила Народному совету провинции внести поправки в две резолюции о децентрализации полномочий по принятию решений о закупках в провинции Нгеан, чтобы подразделения могли действовать проактивно и удобно при закупках и торгах по срочным товарам более оперативно.

Кроме того, онкологическая больницаТакже предлагается создать централизованный Центр торгов на поставку лекарственных средств, химикатов и изделий медицинского назначения с функцией организации торгов на все виды лекарственных средств, не включенных в Национальный список лекарственных средств для торгов и Список лекарственных средств для согласования цен, для всех медицинских учреждений по обследованию и лечению в провинции.

В ходе опроса г-н Чу Дык Тай, глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, рассказал о трудностях, с которыми сталкивается больница в процессе закупки, управления и использования лекарств, расходных материалов и медицинского оборудования. Он также поручил больнице проанализировать, дополнить, оценить и дать конкретные рекомендации по содержанию информации в соответствии с требованиями исследовательской группы. Исследовательская группа также обратилась к больнице с просьбой проанализировать наличие лекарств, расходных материалов и медицинского оборудования, чтобы иметь план своевременных закупок, что позволит избежать дефицита лекарств и расходных материалов, влияющего на профессиональную деятельность и необходимость медицинского обследования и лечения пациентов.