Новые стратегии, касающиеся развития лесного хозяйства.
В последнее время центральные и местные власти приняли множество новых политических решений, касающихся лесного сектора, с целью поощрения более активного участия отдельных лиц, организаций, учреждений и подразделений, работающих в лесной отрасли, в охране и развитии лесов. Среди них — Закон о земле 2024 года, содержащий новые положения, касающиеся этой области.
26 ноября Народный комитет и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан приняли...Планирование лесного хозяйстваТакже был распространен национальный план на период 2021-2030 годов с учетом перспектив до 2050 года. Одновременно Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов распространило новые положения о развитии лесного хозяйства и передало карты и данные по планированию лесного хозяйства соответствующим подразделениям и муниципалитетам. Примечательно, что три новых правовых документа, изданных Национальным собранием и правительством, содержат ряд положений и нормативных актов, касающихся лесного сектора. Это Закон о земле 2024 года; Указ № 91/2024/ND-CP от 18 июля 2024 года, вносящий изменения и дополнения в Указ № 156/2018/ND-CP от 16 ноября 2018 года, детализирующий реализацию некоторых статей Закона о лесном хозяйстве; и Инвестиционная политика в области лесного хозяйства, изложенная в Указе № 58/2024/ND-CP.
Земельное правоРезолюция № 31/2024/QH15, принятая 15-м Национальным собранием на его 5-й внеочередной сессии, состоит из 16 глав и 260 статей и вступает в силу с 1 августа 2024 года. Она содержит множество новых положений, направленных на содействие устойчивому развитию лесного хозяйства. Одновременно она вносит изменения и дополнения в ряд статей для устранения препятствий, связанных с полномочиями по изменению целевого использования лесных земель, планами распределения лесных ресурсов и арендой лесных участков.
В частности, новые положения Закона о земле 2024 года в этой области...лесное хозяйствоЧто касается классификации земель, то положение, определяющее группу «неиспользуемых земель», было изменено на «земли, назначение которых не определено и которые не были выделены или сданы в аренду».
Это новое положение по сравнению с Законом о земле 2013 года. Соответственно, лесные земли включают в себя как лесистые, так и нелесистые земли после сплошной вырубки, а также бесплодные земли, обезлесенные холмы, скалистые горы и участки внутренних водоемов, расположенные в пределах устойчивых природных экосистем, которые невозможно разделить, и которые планируется застроить лесом путем посадки новых деревьев, лесовосстановления или регенерации. Это положение призвано устранить существующие несоответствия в статистике, управлении и использовании лесных земель.
Закон о земле 2024 года вносит поправки и дополнения в ряд статей Закона о лесном хозяйстве: в частности, в отношении принципов распределения лесных ресурсов, аренды лесных участков, изменения целевого использования лесных земель и рекультивации лесов устанавливается, что они должны соответствовать национальному плану лесного хозяйства, провинциальному плану или плану землепользования на уровне района. Данное положение расширило перечень принципов распределения лесных ресурсов, аренды лесных участков, изменения целевого использования лесных земель и рекультивации лесов, установив требование соответствия только одному из трех вышеупомянутых планов.
Что касается оснований для распределения лесных ресурсов, аренды лесных участков, преобразования лесных земель в иные цели и рекультивации лесов: план распределения лесных ресурсов, аренды лесных участков и преобразования лесных земель в иные цели, утвержденный районным народным комитетом, должен быть одобрен районным народным комитетом, либо годовой план землепользования районного уровня должен быть утвержден компетентным органом. Данное положение расширяет основания для распределения лесных ресурсов, аренды лесных участков, преобразования лесных земель в иные цели и рекультивации лесов, требуя соблюдения только одного из двух вышеупомянутых планов.
Полномочия по принятию решений об изменении целевого использования лесных земель: решения об изменении целевого использования лесных земель в иных целях принимает Народный совет провинции, за исключением проектов, находящихся в ведении Национального собрания, премьер-министра или Народного совета провинции, которые утверждают и принимают решения по инвестиционной политике в соответствии с Законом об инвестициях, Законом о государственных инвестициях, Законом об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Законом о нефти и газе. Таким образом, по сути, полномочия по принятию решений об изменении целевого использования лесных земель (независимо от их границ или типов лесов) децентрализованы и переданы Народному совету провинции; он больше не разделен на три уровня (Национальное собрание, премьер-министр, Народный совет провинции), как это было в прежних положениях.
В отношении выращивания, развития и сбора лекарственных растений в лесах особого назначения действуют следующие правила: Лесовладельцы обязаны разработать план выращивания, развития и сбора лекарственных растений в лесах особого назначения и представить его на утверждение компетентному органу. Лесовладельцы могут организовывать, сотрудничать или сдавать в аренду лесные земли организациям или частным лицам для выращивания, развития и сбора лекарственных растений или для проведения научных исследований. Выращивание, развитие и сбор лекарственных растений в лесах особого назначения должны осуществляться в соответствии с настоящими Правилами.управление лесамиа также другие соответствующие правовые положения.
Нормативные акты, касающиеся научных исследований, преподавания, стажировок и туристической деятельности.экологияВ правила, касающиеся экотуризма, отдыха и выращивания лекарственных растений в охраняемых лесах, внесены следующие положения: в охраняемых лесах разрешено строительство объектов, предназначенных для экотуризма, отдыха и развлечений, а также выращивание и развитие лекарственных растений.
В отношении выращивания и развития лекарственных растений в охраняемых лесах действуют следующие правила: Лесовладельцы обязаны разработать план выращивания и развития лекарственных растений в охраняемых лесах и представить его на утверждение компетентному органу. Лесовладельцы могут организовывать, сотрудничать или сдавать в аренду лесные земли организациям или частным лицам для выращивания и развития лекарственных растений или для проведения научных исследований. Выращивание и развитие лекарственных растений в охраняемых лесах должно соответствовать Правилам управления лесами и другим соответствующим законам.
