Стратегии расширения мягкой силы Китая

В последние полгода в Австралии и Новой Зеландии всё чаще обсуждают, как Китай оказывает на их страны большее политическое влияние, чем когда-либо прежде. В сентябре новозеландский учёный Энн-Мари Брэди опубликовала доклад о попытках Пекина повлиять на политику страны.

Они использовали такие методы, как попытки контролировать организации, представляющие китайскую общину Новой Зеландии, финансирование политиков и образовательных учреждений. В конце 2017 года заместитель премьер-министра Новой Зеландии призвал провести расследование процесса проверки биографических данных после того, как Брэди и несколько журналистов сообщили о возможных связях новозеландского депутата Ян Цзяня с китайской военной разведкой.

В Австралии вопросы о степени влияния Пекина стали серьёзным фактором, влияющим на политику Канберры. За последний год ряд разоблачений в СМИ показал, что значительная часть иностранного финансирования австралийских политических партий поступает из Китая. Сообщается, что австралийский сенатор выразил протест против позиции своей партии по Южно-Китайскому морю после того, как китайский донор пригрозил прекратить финансовую поддержку. Австралийские университеты, китайские организации и СМИ всё больше беспокоятся о влиянии Китая. В ответ на это австралийское правительство в конце прошлого года приняло новые законы, запрещающие партиям принимать китайскую помощь.

Эти случаи лишь отчасти отражают суть дела. На самом деле, в Юго-Восточной Азии и Африке Китай разработал более сложные инструменты влияния, чем те, что были выявлены в Австралии и Новой Зеландии. По словам Джошуа Курланцика, старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям, в этих развивающихся регионах лидерам придётся делать сложный выбор: какие действия Китая представляют опасность, а какие — безвредны.

В отличие от своих предшественников Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, председатель Си Цзиньпин изменил подход Китая: вместо того, чтобы прятаться и выжидать, он стал активным и реализовывать возможности. В развивающихся странах Китай усилил своё присутствие, реализуя масштабные инфраструктурные проекты, оказывая помощь и инвестируя, а также став ключевым игроком на дипломатическом поприще.

Администрация Си Цзиньпина также обратилась к дипломатам, партийным ведомствам, государственным СМИ и прокитайским магнатам с просьбой предоставить Пекину больше инструментов политического влияния. По словам Курланцика, Пекин работает над укреплением своих разведывательных служб в других странах, привлечением китайских общин за рубежом и использованием помощи, культурных программ и СМИ для укрепления своего глобального имиджа.

Китайские государственные СМИ теперь имеют глобальный охват. Пекин вкладывает средства в международную экспансию таких новостных агентств, как «Синьхуа» и China Global Television Network, у которых раньше была небольшая аудитория за пределами Китая. Китайские социальные сети и мессенджеры также широко используются по всему миру и становятся всё более популярными в таких регионах, как Юго-Восточная Азия.

Пекин также стремится влиять на то, как иностранные СМИ освещают события в стране. В последние годы были запущены программы обучения иностранных журналистов, особенно из развивающихся стран. Журналистов из Юго-Восточной Азии и Латинской Америки приглашают в Китай для участия в семинарах и курсах, где представлена ​​официальная позиция Пекина по вопросам экономики и внешней политики.

Прокитайские магнаты недавно приобрели местные СМИ в Южной Африке, и это может способствовать формированию благоприятного для Китая общественного мнения. Когда три года назад основатель Alibaba Джек Ма купил гонконгскую газету South China Morning Post, многие опасались, что издание потеряет независимость и перестанет критически освещать деятельность Пекина.

Пропекинские аналитические центры также появились во многих местах, особенно в Юго-Восточной Азии, некоторые из которых напрямую финансируются правительствами, другие — бизнесом. Например, в Таиланде посольство Китая установило тесные связи с несколькими видными тайскими культурными и деловыми организациями. За последнее десятилетие они стали официальными выразителями политики Пекина в отношении страны и региона.

Пекин также обвиняют в попытках вербовки сотрудников иностранных правительств в качестве информаторов. В декабре Германия обвинила Пекин в использовании LinkedIn и других социальных сетей для атак на более чем 10 000 граждан Германии, включая законодателей и государственных служащих, предлагая им бесплатные поездки в Китай и встречи с влиятельными людьми.

В прошлом месяце американские законодатели выразили обеспокоенность «растущим влиянием Китая». «Попытки китайского правительства манипулировать, подкупать, влиять на политику и контролировать деликатные вопросы широко распространены и представляют серьёзные проблемы для Соединённых Штатов и наших союзников-единомышленников», — заявил сенатор США Марко Рубио.

Однако Элизабет Экономи, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, отметила, что Китай — не единственная страна, тратящая деньги на усиление своей «мягкой силы». Она добавила, что не обязательно резко реагировать на каждый шаг Китая.

«Задача состоит в том, чтобы провести различие между безобидной культурной и политической пропагандой и вредоносным влиянием и вмешательством во внутренние дела других стран», — написала она.