Заметки по обсуждению кадров на уровне партийного комитета для представления съезду

Съезд партийной ячейки Администрации – Архивный отдел аппарата провинциального комитета партии. Фото предоставлено Тхань Мо.

В соответствии с директивой 35 Политбюро и согласно части 9 раздела III Инструкции Центрального Оргкомитета 26-НД/БКТВ постоянные комиссии партийных комитетов, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, осуществляют следующую кадровую работу по подготовке съезда:

1. Разрабатывать планы реализации на своем уровне; регулировать, направлять и проверять работу по подготовке кадров парткомов, сроки проведения съездов, а также назначать членов постоянных комитетов и парткомов для контроля и руководства съездами нижестоящих парткомов.

2. Сосредоточить внимание на руководстве и направлении партийных комитетов для хорошей подготовки к партийным съездам на всех уровнях, в частности, уделить особое внимание партийным комитетам на местах, где сложилась сложная ситуация с безопасностью и порядком; наблюдается внутренняя разобщенность или где расследуются, преследуются по суду или проводятся проверки, ревизии или аудиты в отношении местных должностных лиц, учреждений и подразделений, представляющих интерес для общественности, членов партии и народа. Постоянным комитетам партийных комитетов на более высоких уровнях необходимо сосредоточиться на руководстве и руководстве компетентными органами для принятия решительных мер в отношении должностных лиц, допустивших нарушения и недостатки.

В местах, где это слишком сложно и невозможно полностью решить кадровые вопросы, с одобрения компетентного вышестоящего партийного комитета может быть проведен съезд в трех составах, без избрания нового партийного комитета; Постоянному комитету партийного комитета необходимо тщательно рассмотреть этот вопрос, прежде чем вносить предложение.

3 - Для партийных организаций за рубежом действовать в соответствии с Уставом партии, действующими нормативными актами и указаниями компетентных вышестоящих партийных комитетов.

4 - В случае обсуждения кадрового вопроса, если мнение Постоянного комитета партийного комитета отличается от мнения партийного комитета, Постоянный комитет партийного комитета должен доложить об этом и запросить мнение компетентного вышестоящего партийного комитета; если компетентный вышестоящий партийный комитет имеет указание, отличное от мнения партийного комитета, должно быть созвано заседание Исполнительного комитета для обсуждения, получения и разъяснения указания компетентного вышестоящего партийного комитета и завершения плана по кадрам для представления съезду.

5 - По итогам голосования на конференции партийного комитета Постоянный комитет партийного комитета, непосредственно подчиненный Центральному комитету, представляет Политбюро (через Центральный организационный комитет) отчет о подготовке кадров. В отчете необходимо четко и тщательно проанализировать: структуру, область и сферу деятельности; структуру трех возрастных групп, темпы обновления партийного комитета; темпы обновления молодых кадров, женских кадров и кадров национальных меньшинств в соответствии с положением; кадры, ожидаемые к представлению в партийный комитет, постоянный комитет, секретарь, заместитель секретаря, ревизионную комиссию и председатель ревизионной комиссии партийного комитета на период 2020-2025 годов; план совершенствования руководящих кадров государственных органов на период 2016-2021 годов сразу после окончания съезда; ожидаемые кадры для руководства Народного совета, Народного комитета, руководителя и заместителя руководителя делегации Национального собрания на период 2021-2026 годов. Если вводимые должности секретаря и заместителя секретаря парткома имеют излишки, то весь список излишков докладывается в Политбюро для рассмотрения и замечаний.

Рассмотрение кадрового планирования для партийных съездов всех уровней

(Баонхян) – Помимо качественной подготовки документов к съезду, партийные комитеты всех уровней провинции также уделяют особое внимание завершению анализа и дополнению планирования кадровой работы новых партийных комитетов, стремясь обеспечить как правильную структуру, так и повысить качество работы. Это важный вопрос, определяющий успех съезда, а также развитие населённого пункта и ячейки.

В циркуляре № 13-TT/TU о партийных съездах всех уровней, изданном Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Нгеан 28 октября, четко описывается процесс представления и отбора кадров для вступления в партийный комитет впервые следующим образом:

Шаг 1: Организовать первое заседание Постоянного комитета партийного комитета.

На основе критериев, условий, структуры и численности, установленных Политбюро, и направления кадровой работы, утвержденного партийным комитетом; на основе списка планирования партийного комитета на период 2020-2025 годов, руководящих должностей государственных органов на период 2021-2026 годов и общественно-политических организаций (в соответствии со сроком каждой организации), Постоянный комитет районного, городского, поселкового комитета партии и партийный комитет непосредственного подчинения провинциальному комитету партии, Постоянный комитет коммунального комитета партии рассматривают и оценивают каждый случай и рассматривают и утверждают ожидаемый список кадров в планировании, которые соответствуют критериям и условиям для участия в партийном комитете, Постоянном комитете партийного комитета и руководящих должностях партийного комитета в соответствии с регламентом, чтобы получить мнения и рекомендации на конференции ключевых кадров.

Шаг 2: Организуйте конференцию ключевых сотрудников для получения рекомендаций (тайным голосованием)по штатному расписанию, рассмотренному и утвержденному на заседании постоянной комиссии на Шаге 1 (заседание проводится при наличии не менее 2/3 от числа приглашенных).

О составе:

В партийном комитете блока, непосредственно подчиненном обкому партии, состоят товарищи по партийному исполнительному комитету, заведующие отделами и их заместители, секретари и заместители секретарей партийных комитетов блока, руководители массовых организаций партийного комитета блока.

На районном уровне - товарищи по партийному исполнительному комитету; начальники отделов, управлений и приравненных к ним лиц; председатели Отечественного фронта и руководители организаций и союзов того же уровня; партийные секретари, председатели Народных Советов, председатели Народных комитетов коммун, районов и городов; секретари и руководители присоединенных ячеек.

В коммунах, районах и городах — это товарищи по партийному исполнительному комитету; руководители и заместители руководителей организаций Отечественного фронта и коммун; секретари партийных ячеек, непосредственно подчиняющиеся партийному комитету.

Принципы введения и отбора:

Каждый член вводится в пределах установленной структуры и количества должностей и рассматривает, выбирает и представляет персонал из списка, утвержденного постоянным заседанием партийного комитета на Шаге 1, или может представлять других сотрудников, но должен обеспечить достаточные стандарты и условия, как установлено.

Отобранный и представленный персонал должен иметь уровень одобрения 30% или более от общего числа присутствующих делегатов и отбираться сверху вниз для достижения требуемого количества в соответствии с правилами.((в том числе оставшиеся 10 - 15% от общего числа членов парткома, выделенных по регламенту).

В случае, если в конце списка рекомендаций окажется много людей с одинаковым количеством голосов, все рекомендованные товарищи будут включены в список для рекомендации на следующем этапе.

Шаг 3: Организовать конференцию Исполнительного комитета партии (первый раз)

На основании структуры, численности, нормативов и условий, установленных Политбюро, и направления кадровой работы, утвержденного партийным комитетом, по результатам представления кадров на 2-м этапе исполком райкома, горкома партии и партийный комитет, непосредственно подчиненный обкому партии, тайным голосованием обсуждают и представляют кадры.

Принципы введения и отбора:

Каждый член представлен, не превышая предписанную структуру и количество должностей, и рассматривает, выбирает и представляет персонал из списка, представленного конференцией ключевых сотрудников на Шаге 2, или может представлять другой персонал, но должен обеспечить достаточные стандарты и условия, как предписано.

Рекомендованные и отобранные сотрудники должны получить одобрение более 50% от общего числа присутствующих делегатов и отбираться сверху вниз для достижения необходимого количества (включая оставшиеся 10–15% по сравнению с общим числом членов комитета, выделенным в соответствии с правилами).

В случае, если в конце списка рекомендаций окажется много людей с одинаковым количеством голосов, все рекомендованные товарищи будут включены в список для рекомендации на следующем этапе.

Шаг 4: Провести опрос персонала и организовать заседание Постоянного комитета партии (2-й раз)

Постоянный комитет парткома и подкомитет по кадрам проводят опрос и оценку качеств, этики, образа жизни и престижа, способностей, достижений и выдающихся результатов труда персонала, представленного на Шаге 3, на рабочем месте, в соответствующих учреждениях и низовом партийном комитете по месту жительства (исходя из фактической ситуации в местности, учреждении, подразделении, Постоянный комитет парткома и подкомитет по кадрам определяют персонал и конкретные методы опроса).

По результатам представления кадров на Шаге 3 и результатам анкетирования кадров (если таковое проводилось) Постоянный комитет парткома рассматривает и голосует за утверждение списка кадров, участвующих в работе нового состава парткома, для получения мнений по представлению на конференции Исполкома партии (2-й раз).

Принципы введения и отбора:

Каждый член представлен в пределах структуры и количества должностей, как предписано, а также рассмотрены, отобраны и представлены кадры из списка, представленного на заседании исполнительного комитета на Шаге 3.

Рекомендованные и отобранные кандидаты должны получить одобрение более 50% от общего числа созванных и отобранных сверху вниз делегатов для достижения необходимого количества (включая оставшиеся 10–15% от общего числа членов партийного комитета, выделенного в соответствии с регламентом). В случае, если в конце списка рекомендуемых кандидатов окажется несколько человек с одинаковым числом голосов, все рекомендованные товарищи будут включены в список для представления на следующем этапе.

Шаг 5: Организация конференции Исполнительного комитета партии (2-й раз)

Последовательность реализации: анализ результатов голосования на конференциях; проверка и решение вновь возникающих вопросов (если таковые имеются); Исполнительный комитет партии коллегиально обсуждает, комментирует, оценивает и голосует для рекомендации кадров (тайным голосованием).

Принципы введения и отбора:

Каждый член вводится в состав и количество должностей, не превышающие установленные, а также рассматриваются, отбираются и вводятся кадры из списка, утвержденного постоянным заседанием партийного комитета на этапе 4.

Отобранный и представленный персонал должен иметь процент одобрения более 50% от общего числа созванных и принятых сверху донизу делегатов для достижения необходимого количества (включая оставшиеся 10–15% по сравнению с общим числом членов партийного комитета, выделенным в соответствии с регламентом).

В случае, если в конце списка рекомендуемых кандидатов окажется 2 и более человек с одинаковым количеством голосов, выбор кандидата осуществляется непосредственно председателем партийного комитета (результаты подсчета голосов объявляются на конференции).