Чувства одинокой женщины, мечтающей о клочке земли, чтобы обосноваться

Дилемма

Мы встретились с ней в кофейне на дороге Нгеан – Сиенгкхоанг, недалеко от перекрёстка Куанбау (город Винь). В маленькой, тесной, глубокой лавке, заваленной товарами, она с горечью подтвердила: «Я та, кто подала петицию в газету...». Это Нгуен Тхи Туй, 52 года, постоянно проживающая в Центре профессионального обучения инвалидов (Хамлет 8, коммуна Нгифу, город Винь), гражданка, которая подала петицию в газету Нгеан в конце марта 2019 года.

В своем обращении в газету г-жа Туй заявила о своем «желании всей жизни» — чтобы соответствующие органы власти рассмотрели ее сложную ситуацию и разрешили ей купить землю в Центре профессиональной подготовки инвалидов, где она и ее дети проживают уже 30 лет.

Г-жа Туй рассказала о своей ситуации: «В 1989 году она устроилась на работу по контракту в Центр профессионального обучения инвалидов и жила в общежитии центра. В то время Центр сталкивался с многочисленными трудностями. Вместе с другими сотрудниками и работниками подразделения она участвовала в изготовлении каждой панели для строительства забора и мастерской; продавала каждый комплект одежды, произведенной Центром, чтобы собрать деньги для поддержки учащихся-инвалидов... Когда в Центре профессионального обучения инвалидов не нашлось работы для контрактников, г-жа Туй неохотно устроилась продавщицей в киоск, построенный Центром, чтобы продавать свою продукцию».

Г-жа Нгуен Тхи Туй представилась журналистам. Фото: Нят Лан

Хотя она пыталась продавать товары и полностью оплачивать услуги киоска, по иронии судьбы в 2000 году центр вернул киоск в аренду посторонним. В то время она не имела никакого отношения к центру, но всё ещё могла жить в жилом комплексе, чтобы постепенно зарабатывать на жизнь и растить троих детей.

В июле 2018 года, когда коллективные квартиры были снесены, чтобы разделить землю между проживающими там семьями, поскольку ей не дали землю, ей пришлось арендовать небольшую палатку, чтобы иметь место для проживания и продавать мелкие товары, чтобы заработать на жизнь.

В петиции г-жа Туй заявила: «Политика государства по ликвидации коллективного жилья заключается в разделении земли между домохозяйствами, живущими в коллективных жилых районах и не имеющими ни домов, ни земли. Я тоже какое-то время была членом этого центра и прожила в коллективном жилом районе со своей небольшой семьёй 30 лет, а не была просто уличной девчонкой, ищущей жильё. Почему я не могу купить землю, как другие семьи…???».

«Я тоже был членом центра какое-то время, прожив в жилом комплексе 30 лет, а не был чужаком, просящим место для проживания».

Г-жа Нгуен Тхи Туй

Г-н Нгуен Хуу Тхань рассказывает о положении г-жи Нгуен Тхи Тхуи. Фото: Нхат Лан

В районе коллективного жилья многие подтвердили достоверность петиции г-жи Нгуен Тхи Туй. Г-н Нгуен Хыу Тхань, один из тех, кто с самого начала жил в районе коллективного жилья Центра профессиональной подготовки инвалидов, сказал, что здесь все семьи бедные, но г-жа Туй оказалась в самом тяжелом положении.

«Мы неоднократно обращались с просьбой рассмотреть вопрос о выделении участка земли семье г-жи Туй, поскольку она также некоторое время работала в центре, живёт здесь уже очень давно и находится в очень тяжёлых обстоятельствах...»

Г-н Нгуен Хыу Тхань

Г-н Тхань сказал: «Из-за трудностей, с которыми столкнулся центр, работа г-жи Туй была прервана. Кроме того, её брак и воспитание детей также были прерваны, поскольку у неё был только один ребёнок. После развода супруги были вынуждены растить троих детей в одиночку. В 2014 году, когда определялась стоимость коллективного жилья, руководство центра не установило стоимость дома для г-жи Туй, поскольку она больше не являлась членом центра. Однако на встречах, посвящённых рассмотрению заявок на выделение земли в зоне коллективного жилья, было высказано множество мнений о том, что для семьи г-жи Туй, как и в других случаях, следует рассмотреть вопрос о выделении земельного участка. В конце концов, она какое-то время работала в центре, очень долго жила здесь и находилась в очень тяжёлом положении, не имея другого жилья…»

Жилой комплекс Центра образования для инвалидов снесли, построили и разбили инфраструктуру. Фото: Нят Лан

Необходимо учитывать реальность

В процессе рассмотрения и одобрения заявок на выделение земельного участка в Центре профессионального обучения инвалидов инвестор, Народный комитет коммуны Нги-Фу, установил, что домохозяйство Нгуен Тхи Туй имеет право на выделение земельного участка и выдачу свидетельства о праве землепользования. На основании этого 23 августа 2017 года Народный комитет коммуны Нги-Фу подал в Народный комитет города Винь документ № 101/TTr-UBND, включая заявление на выделение земельного участка Нгуен Тхи Туй. Однако, как сообщил представитель Народного комитета коммуны Нги-Фу, в ходе процесса одобрения на городском уровне заявление домохозяйства Нгуен Тхи Туй не было принято.

Согласно имеющимся документам, на территории коллективного жилья Центра профессионального обучения инвалидов находится 13 домохозяйств. 12 из них получили разрешение на выкуп коллективного жилья, ликвидированного Центром 30 октября 2014 года (домохозяйству г-жи Нгуен Тхи Туй было отказано в выкупе ликвидированного жилья). В процессе утверждения вопросов выделения земель Народный комитет города Винь установил, что получение документов о ликвидации домов домохозяйств после 1 июля 2014 года, установленного законом, является одним из условий выделения земель без проведения аукциона.

В документе Народного комитета коммуны Нги-Пху указано, что после рассмотрения и сбора мнений семья г-жи Нгуен Тхи-Туй имеет право на получение земли от государства и сертификата на право землепользования. Фото: Нят Лан

Однако в районе коллективного жилья проживает 10 семей, не имеющих домов и земли в городе, поэтому Народный комитет города Винь утвердил список лиц, которым будет выделен земельный участок. В отношении оставшихся двух семей (уже имеющих дома и землю в других районах города) и семьи г-жи Нгуен Тхи Туй Народный комитет города Винь направил запрос в соответствующие ведомства с просьбой дать заключение. В официальном сообщении № 294/STNMT-QLDD от 16 января 2019 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды ответил Народному комитету города Винь: «На основании положений Постановления правительства № 47/2014/ND-CP от 15 мая 2014 года, Решения № 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года и Решения № 39/2018/QD-UBND от 10 сентября 2018 года Народного комитета провинции, предложение Народного комитета города Винь о выделении жилой земли в трёх случаях, не соответствующих установленным условиям, не является основанием для урегулирования». Отсюда Народный комитет города Винь подтвердил, что просьба семьи г-жи Нгуен Тхи Туй о выделении участка земли в районе коллективного жилья невыполнима (Официальное уведомление № 1248/UBND-TNMT от 7 марта 2019 г.).

Известно, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Народный комитет города Винь обязаны рассмотреть и пересмотреть дело семьи г-жи Нгуен Тхи Туй в соответствии с установленными правилами. Однако нынешнее положение этой семьи поистине плачевно. Поэтому необходимо учитывать тот факт, что она была членом Центра профессиональной подготовки для инвалидов, непрерывно проживала в течение 30 лет в районе коллективного жилья и не имеет дома или земли в других районах города, которые можно было бы рассмотреть. Не допустите, чтобы реализация проекта по ликвидации коллективного жилья в городе привела к тому, что семья оказалась бездомной. Как заявил бывший директор Центра профессиональной подготовки инвалидов г-н Фан Ван Мат (также подписавший петицию г-жи Туй), помимо подтверждения того, что она работала в центре в течение определённого периода времени после того, как Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подписало трудовой договор, также: «Утверждение выделения земли должно основываться на положениях закона. Однако мы надеемся, что компетентный орган рассмотрит фактическую ситуацию, чтобы у её семьи было место для проживания...».

Необходимо пересмотреть этот подход, чтобы избежать печальной реальности, при которой реализация проекта по ликвидации коллективного жилья в городе приведет к тому, что домохозяйства окажутся бездомными.

Г-же Нгуен Тхи Туй пришлось арендовать небольшой киоск, чтобы иметь место для жизни и зарабатывать на жизнь продажей мелочей. Фото: Нят Лан