Будет ли Байден вести себя иначе, чем Трамп, на саммите с Путиным?

Встреча состоялась на фоне того, как отношения между двумя сторонами достигли самой низкой точки со времён холодной войны из-за украинского кризиса, обвинений в кибератаках и нового ядерного оружия, которое развёртывает Россия. Это будет первая личная встреча двух лидеров с момента вступления Джо Байдена в должность.

Сложная повестка дня

Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что саммит «охватит весь спектр актуальных вопросов», поскольку США стремятся «восстановить стабильность в отношениях с Россией». Это также было подчеркнуто в заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена после встречи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Исландии на прошлой неделе. Г-н Блинкен заявил, что цель президента Байдена — добиться «стабильных и предсказуемых отношений» с Россией.

Ожидается, что повестка дня будет посвящена обсуждению действий России в украинском кризисе, перехвату Беларусью гражданского самолета для ареста активиста оппозиции, усилиям двух стран по сдерживанию пандемии COVID-19, борьбе с изменением климата, соглашениям о контроле над вооружениями и предполагаемым хакерским атакам России на американские компании и правительство США. Джен Псаки заявила, что для этой встречи нет никаких предварительных условий.

Белый дом не возлагает больших надежд на этот российско-американский саммит. Аналитики считают, что встреча вряд ли станет серьёзным прорывом в двусторонних отношениях и вряд ли заложит основу для восстановления российско-американских отношений, как это было при бывшем президенте Бараке Обаме.

Будучи кандидатом в президенты, Байден предупреждал, что отношения между США и Россией будут развиваться сложным образом, и теперь, вступив в должность, он пытается найти точки соприкосновения со своим оппонентом на предстоящем пути, сообщили несколько официальных лиц США.

Кремль, со своей стороны, заявил, что лидеры двух стран обсудят «текущее состояние и перспективы двусторонних отношений, актуальные вопросы международной повестки дня, включая взаимодействие России и США в борьбе с пандемией и урегулировании региональных конфликтов».

Политика «мягкое прикосновение, жесткое освобождение»

Напряженность в отношениях между Россией и США обострилась, отчасти из-за санкций, введенных администрацией Байдена против России в апреле в связи с кибератакой на SolarWinds и предполагаемым вмешательством в выборы. В соответствии с указом президента Байдена США ввели санкции против 32 организаций и лиц, причастных к кибератаке. Кроме того, Россия и США в ответ выслали ряд дипломатов из обеих стран.

МИД России прокомментировал «концепцию противодействия России» США

Комментируя заявление директора Агентства США по международному развитию, в Департаменте информации и печати МИД России заявили: политики Вашингтона пытаются помешать нормализации российско-американских отношений и даже стремятся к их дальнейшему разрушению.

Если считать эти меры «дипломатическим хлыстом», то заявление администрации Байдена об освобождении проекта «Северный поток — 2» от санкций Конгресса США, реализация которого близится к завершению, может способствовать снижению напряжённости между сторонами. Это решение также поможет избежать обострения отношений с Германией, что является одной из главных забот администрации Байдена в рамках её планов по восстановлению отношений между США и ЕС. Канцлер Германии Ангела Меркель приветствовала план проведения саммита США и России. «Дипломатия работает только тогда, когда стороны соглашаются на диалог», — заявила Меркель.

Давление, чтобы отличаться от Трампа

Цели политики президента Байдена в отношении России резко контрастируют с четырехлетним сроком правления президента Трампа.

Когда в июле 2018 года бывший президент Дональд Трамп и президент Путин провели свой первый и единственный саммит в Хельсинки (Финляндия), Трамп вызвал споры, заявив, что верит утверждению президента Путина о том, что Россия не вмешивалась в выборы в США, несмотря на противоположные выводы американского разведывательного сообщества.

В ходе своей президентской кампании и на протяжении всего срока полномочий г-н Трамп выражал восхищение российским лидером, даже несмотря на то, что его администрация приняла несколько санкций Конгресса против Москвы.

Президент Байден, возможно, думал об этом перед встречей с Путиным, считает Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги.

«Байдену придётся показать на встрече, что он не Дональд Трамп. Ему придётся занять более жёсткую позицию и показать американскому народу, что он одерживает дипломатическую победу над Россией», — заявил Дмитрий Тренин. «Это будет непростое мероприятие».

Аналогичным образом, президент Путин, вероятно, продемонстрирует, что Россия никогда не уступит. В своём послании Федеральному собранию в апреле 2021 года Путин предупредил США и Запад не переходить «красные линии» России. «Любой, кто угрожает России, пожалеет об этом и пожалеет, что не сделал этого раньше», — сказал Путин.

Ожидания от саммита

Саммит Байдена и Путина, возможно, не принесёт революционных двусторонних соглашений, но, безусловно, будет иметь большое значение. Он предоставит двум лидерам возможность установить прямой контакт в попытке стабилизировать двусторонние отношения. По мнению аналитиков, президенты Байден и Путин, вероятно, избегут «дипломатического театра» и сразу же приступят к решению проблем.

«Северный поток-2» — «сложный» вопрос для США и России.

Хотя Байден занял более жёсткую позицию в отношении России, чем его предшественник Дональд Трамп, некоторые аналитики считают, что Кремль также видит выгоду в работе с более последовательной и предсказуемой администрацией в Вашингтоне. «Мы ожидаем, что если обе стороны приложат усилия, некоторые факторы, усиливающие напряжённость, будут устранены», — заявил Лавров журналистам. «Но это не будет быстро и легко».

Бывший советский лидер Горбачев, который в 1985 году встречался с президентом США Рейганом в Женеве, также выразил оптимизм по поводу встречи, заявив: «Теперь в Белом доме новый президент, и Россия может вести с ним переговоры».

Для президента Байдена этот российско-американский саммит станет одним из самых серьезных испытаний в его политической карьере./.