Классификация зеленых и красных коридоров при выдаче сертификатов происхождения товаров

Министр промышленности и торговли только что подписал и издал циркуляр 15/2018/TT-BCT, регулирующий классификацию в процессе выдачи сертификатов происхождения преференциальных товаров, вступающий в силу с 15 августа 2018 года.

В частности, Циркуляр разделил процесс выдачи преференциальных сертификатов происхождения (C/O) на три различных потока, включая зеленый поток, красный поток и обычный поток.

Торговцы и предприятия, подпадающие под режим «красного коридора», должны будут представлять документы, подтверждающие происхождение товаров для всех поставок.

В частности, зеленый коридор является приоритетным режимом в процессе преференциальной выдачи таможенных свидетельств, трейдеры имеют приоритет в освобождении от уплаты, снижении ставок, подаче документов в случае позднего срока, сокращении времени выдачи таможенных свидетельств и освобождении от физического досмотра товаров в процессе подачи заявления на таможенные свидетельств.

Для «зеленого коридора» трейдеры освобождаются от необходимости предоставлять или сокращают объем документов при подаче заявления на льготный C/O; освобождаются от необходимости физического досмотра товаров и производственных объектов при подаче заявления на льготный C/O; сокращают время обработки заявления на C/O; и имеют право продлить срок подачи документов с опозданием в течение 45 рабочих дней для документов, которые разрешено подавать с опозданием.

Срок обработки заявок на льготный таможенный досмотр (C/O) для участников торгово-промышленной деятельности, подающих заявки в бумажной форме, составляет не более 6 рабочих часов с момента получения полных и действительных документов. Участники торгово-промышленной деятельности, подающие заявки в зелёный коридор, также освобождены от физического досмотра товаров и производственных помещений в процессе подачи заявки на льготный таможенный досмотр (C/O).

Красный коридор — это режим, требующий контроля в процессе преференциальной выдачи коносамента. Соответственно, трейдеры должны предоставлять документы, подтверждающие происхождение товаров, для всех партий и могут быть обязаны физически осмотреть товары в процессе подачи заявки на коносамент.

В рамках «красного коридора» трейдеры обязаны соблюдать строгие правила в отношении коносаментов, сроков рассмотрения и проверки производственных мощностей. Товары, подпадающие под действие «красного коридора», определяются в соответствии с критериями, согласно которым товары представляют высокий риск мошенничества с указанием происхождения, чтобы обойти меры торговой защиты страны-импортера или воспользоваться преференциальными тарифными обязательствами, предоставляемыми страной-импортером Вьетнаму.

Или количество товаров, подлежащих расследованию с целью проверки их происхождения, значительно и ненормально возросло по запросу страны-импортера.

Обычный режим представляет собой текущий режим в процессе преференциальной выдачи сертификатов происхождения, как предписано в Постановлении правительства № 31/2018/ND-CP от 8 марта 2018 года, в котором подробно излагаются Закон об управлении внешней торговлей в части происхождения товаров и соответствующие руководящие документы.

Также в соответствии с Циркуляром 15, для того чтобы иметь право на режим зеленого коридора в процессе преференциальной выдачи таможенных свидетельств, субъекты ВЭД должны быть признаны Министерством промышленности и торговли в качестве авторитетных предприятий-экспортеров или субъекты ВЭД должны быть признаны Министерством финансов в качестве приоритетных предприятий в сфере государственного управления таможенной деятельностью.

Или трейдер соответствует таким условиям, как отсутствие нарушений правил происхождения в течение последних 2 лет до момента подачи заявки на одобрение режима холодного потока; наличие полной системы хранения записей (бумажные записи и электронные записи), обеспечивающей подтверждение подлинности C/O и происхождения товаров в течение периода хранения, предписанного в Указе № 31/2018/ND-CP; внедрение процесса электронного декларирования C/O через Электронную систему управления и выдачи сертификатов происхождения (www.ecosys.gov.vn) и частота запроса выдачи не менее 30 комплектов преференциальных C/O/год.

При этом субъекты торговли и предприятия будут рассматриваться в рамках режима «красного коридора», если в течение последних двух лет до момента канализации будут нарушать деяния, указанные в статье 29 Указа № 31/2018/ND-CP. В течение последних двух лет до момента канализации субъекты торговли не выполняют требования по подтверждению происхождения товаров или имеют заключение таможенного органа страны-импортера о неутверждении происхождения товаров.

Или трейдеры, применяющие режим зеленого коридора или обычного канала, экспортируют товары, применяющие режим красного коридора (товары с высоким риском мошенничества с происхождением; товары с количеством C/O, подлежащими расследованию и проверке происхождения товара), но не имеют производственных мощностей или производственные мощности не отвечают требованиям для производства экспортных товаров.

Классификация в процессе преференциальной выдачи сертификатов происхождения осуществляется автоматически. Департамент импорта и экспорта Министерства промышленности и торговли, а также ведомства и организации, выдающие преференциальные сертификаты происхождения, публично объявляют о случаях применения режима «зелёного», «нормального» или «красного» коридора в Электронной системе управления и выдачи сертификатов происхождения.