Вступительная речь Генерального секретаря То Лама на 11-й Центральной конференции (13-й срок)

С уважением представляем выступление Генерального секретаря То Лама:

Уважаемые члены Политбюро и члены Секретариата,
Уважаемые члены Центрального Комитета партии,
Уважаемые участники конференции!

В духе решимости и решимости успешно реализовать Постановление XIII Всекитайского съезда партии и безотлагательно, активно и инициативно подготовиться к XIV съезду, Политбюро приняло решение созвать XI Центральную конференцию XIII созыва на месяц раньше первоначального срока. От имени Политбюро и Секретариата горячо приветствую товарищей Центрального Комитета и делегатов конференции. Передаю вам наилучшие пожелания здоровья и благополучия и желаю конференции больших успехов.

Дорогие товарищи,

Центральный Комитет только что проголосовал за утверждение повестки дня конференции. Соответственно, Центральный Комитет обсудит и выскажет свое мнение по 15 пунктам повестки дня, сосредоточившись на двух основных группах вопросов: во-первых, группа вопросов о продолжении организации политической системы, организации административных единиц и организации местных органов власти на двух уровнях; во-вторых, группа вопросов о продолжении подготовки к 14-му Всекитайскому съезду партии и выборам депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов. Также на этой конференции Политбюро представит Центральному Комитету доклад для рассмотрения и принятия решения по ряду кадровых вопросов в соответствии со своими полномочиями; доклад Центральному Комитету о положении страны; мировой и региональной ситуации; важных задачах, которые Политбюро и Секретариат решили с 10-го съезда Центрального Комитета по настоящее время, а также темы институционального совершенствования и прорывов в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Что касается документов конференции, Центральный офис заранее направил их вам для изучения. Объём работы, которую предстоит решить на этой Центральной конференции, очень велик, тематика очень широка, и существует множество деликатных вопросов, связанных с «государственными делами и жизнеобеспечением народа». Поэтому, чтобы сэкономить время, я хотел бы попросить Центральный Комитет разрешить мне не представлять доклады повторно, а предоставить вам время для изучения и выражения своего мнения. Я хотел бы предложить Центральному Комитету ряд вопросов для обсуждения и принятия решений:

Во-первых, что касается группы вопросов продолжения реорганизации политической системы, реорганизации административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления. За последние 4 месяца, реализуя выводы Центрального Комитета, Политбюро и Секретариат руководили и направляли основное завершение реорганизации и упорядочения деятельности органов партии, правительства, Национального собрания и фронта на центральном уровне. Данные о сокращении координационных центров и эффективности работы, а также экономии средств, указанные в отчетах, ясно продемонстрировали революционный характер этой оптимизации. Однако в целом организационная модель политической системы еще не завершена, особенно на местном уровне. Для продолжения революции в упорядочении организационного аппарата Политбюро и Секретариат провели множество заседаний, всесторонне обсудили многие аспекты и согласились представить Центральному Комитету проект реорганизации административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневой модели организации местного самоуправления; а также проекты по системе местных партийных организаций; Проекты по организации и совершенствованию деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выделенных партией и государством; проекты по организации судов и прокуратуры; проекты по изменению и дополнению Конституции и законов государства, изменению и дополнению положений о порядке реализации Устава партии, положения о партийной инспекции и надзоре для обеспечения их синхронного исполнения. Этот вопрос вызывает большой интерес у кадров, членов партии и народа. Информация, полученная Политбюро и Секретариатом, заключается в том, что подавляющее большинство населения, кадров и членов партии согласно поддерживать и высоко оценивать эту политику и желает её скорейшего претворения в жизнь.

Проект по упорядочению и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели местного самоуправления, вместе с сопутствующими Проектами, являются очень важными и историческими вопросами; не только организация организации, аппарата и персонала; но и децентрализация власти; реорганизация административных единиц; распределение ресурсов; и создание пространства для развития. Цель состоит в том, чтобы построить правительство, которое ближе к народу, ближе к народу и лучше служит народу; в то же время, открывая новую ситуацию в развитии страны с долгосрочным видением, по крайней мере, на ближайшие 100 лет. Поэтому Политбюро просит, чтобы товарищи из Центробанка с инновационным мышлением и полностью революционным духом, ради развития страны и народа, сосредоточились на вынесении мнений по содержанию в соответствии с предложениями для обсуждения, присланными с каждым Проектом, особенно по таким важным вопросам, как: О политике упорядочения административных единиц - на провинциальном уровне насчитывается 34 провинции и города; Никакой районной организации, что сокращает примерно 50% административных единиц на уровне коммун; двухуровневая модель организации местного самоуправления, связанная с децентрализацией, особенно на новом уровне коммун после слияния, как быть по-настоящему близким к народу, близким к народу и лучше служить народу. Относительно организационной модели, функций и задач партийных органов на провинциальном и общинном уровнях, соответствующих двухуровневому местному самоуправлению для обеспечения руководящей роли партии. Относительно организации и консолидации органов общественно-политических организаций и массовых объединений, назначенных партией и государством непосредственно под Вьетнамский Отечественный Фронт для координации единых действий, строго ориентированных на низовые, на массы. Относительно организации модели органов суда и прокуратуры на трех уровнях, связанной с корректировкой юрисдикции суда, юрисдикции надзора и юрисдикции преследования соответственно. Относительно объема, содержания и метода внесения поправок в ряд статей Конституции 2013 года; Партийные постановления и соответствующие правовые акты по реализации вышеуказанной политики с 1 июля 2025 года. Все эти задачи должны быть реализованы одновременно, ни одна задача не может быть отложена, поэтому просим вас дать свои комментарии по плану и дорожной карте реализации, чтобы они были синхронными, едиными, плавными и эффективными, чтобы реорганизация аппарата не нарушила работу учреждений, производственную и хозяйственную деятельность, повседневную деятельность людей и предприятий.

Во-вторых, по блоку вопросов, связанных с продолжением подготовки к XIV съезду Всекитайского собрания КПК и выборам депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы. После X Центральной конференции Политбюро продолжало решительно и оперативно руководить подготовкой к проведению XIV съезда КПК, уделяя особое внимание двум группам вопросов: документам и кадрам.

Что касается документов: Помимо направления проекта сводки четырёх документов на рассмотрение съезда народных депутатов, Политбюро распорядилось добавить и актуализировать множество новых вопросов, особенно касающихся важных революционных политических решений и решений для национального развития. Содержание и оформление документов значительно улучшены, чтобы обеспечить их научность, практичность, действенность, осуществимость и целеустремлённость, следуя девизу «Политический доклад – это «факел, освещающий путь», а другие доклады – «руководства по действию». Последовательное содержание документов свидетельствует о неизменной приверженности социалистическому пути; о верном решении диалектической связи между стабильностью и развитием, о неукоснительном следовании великой цели «всё лучше удовлетворять потребности народа»; и о решимости реализовать две столетние цели страны. Это очень высокие цели, и их достижение – задача не из лёгких. С 2025 года нам пришлось выполнить множество задач, чтобы создать основу для достижения этой цели. Политбюро и Секретариат действительно хотят услышать рекомендации и решения, которые помогут нам достичь целевого показателя роста ВВП в 8% и более к 2025 году и обеспечить устойчивый двузначный рост в последующие годы в условиях проведения революции в организационном аппарате и реорганизации административных подразделений всех уровней, а также в условиях «глобальной торговой войны». Самое главное в этом контексте – чтобы товарищи на местах, в каждом министерстве и отрасли нашли «что нужно сделать немедленно» за счёт собственных внутренних ресурсов для достижения поставленных целей.

Что касается кадров: это «ключ» «ключевого» вопроса для реализации целей и замыслов XIV съезда. Более высокие требования к задачам требуют более высокого уровня кадрового состава, особенно персонала стратегического уровня. Кадровая работа должна быть подготовлена ​​заранее и будет продолжать дополняться и совершенствоваться вплоть до XIV съезда. Политбюро поручило пересмотреть и дополнить проект «Направления кадровой работы Центрального Исполнительного Комитета XIV созыва» в соответствии со структурой новой организационной модели; рассмотрело предложение Центрального Комитета о дополнении планирования кадров стратегического уровня; разработало поправки и дополнения к ряду положений Директивы № 35 Политбюро о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии. Все эти важные задачи направлены на успешную организацию партийных съездов всех уровней и проведение XIV Всекитайского съезда в первом квартале 2026 года в соответствии с установленным планом. В то же время, стремясь к скорейшей реализации Постановления XIV Всекитайского съезда, Политбюро представило Центральному Комитету проект «Основных направлений выборов депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы», в котором провозглашается курс на более раннее проведение выборов, реформирование, обновление и повышение эффективности работы Национального собрания и Народных советов, что будет способствовать всестороннему укреплению роли народа в управлении страной. Это стратегически важные вопросы для развития страны в новый период. Прошу членов Центрального Комитета внимательно изучить представленные документы и высказать свое мнение по каждому важному вопросу. Эти документы станут основой и «компасом» для руководства и направления успешной организации съездов партии всех уровней, XIV Всекитайского съезда партии и выборов депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы.

Дорогие товарищи,

В контексте новой и неотложной ситуации, которая требует прорывов, решительности, целеустремленности, солидарности и единства от стадии предложения политики до ее реализации, я призываю товарищей из Центрального комитета и делегатов, участвующих в Конференции, развивать чувство ответственности, концентрировать свой интеллект и вносить идеи в ее содержание, чтобы Конференция могла достичь поставленных целей и требований.

В этом духе я объявляю XIII сессию XI Центральной конференции открытой. Ещё раз желаю вам крепкого здоровья и больших успехов конференции.

Большое спасибо, товарищи!