Продвижение информационных технологий в административной реформе

Новый шаг вперед

С начала 2017 года в провинции Нгеан официально запущен «Провинциальный онлайн-портал государственных услуг Нгеана», а также успешно внедрена система управления документами и их обработки VNPT-iOffice в 100% учреждений, подразделений, населённых пунктов, школ и учреждений здравоохранения по всей провинции. Система была введена в эксплуатацию для обеспечения взаимодействия документов на четырёх уровнях: правительство – провинция – район – коммуна.

Система VNPT-IGate создала благоприятные условия для организаций и частных лиц, которым необходимо быстро и удобно решать административные вопросы по единому адресу доступа. Преимущество этой услуги заключается в том, что граждане и предприятия могут общаться с правительством круглосуточно, в любом месте, где есть интернет. К настоящему времени электронная система «одного окна» доступна всем провинциальным департаментам, отделениям, 21 районному/поселковому/городскому народному комитету и 480 коммунам/районным народным комитетам по всей провинции.

Обучение применению информационных технологий для должностных лиц и государственных служащих провинций. Фото предоставлено.

В настоящее время система способна предоставлять государственные административные услуги, включая 5783 услуги (4749 процедур второго уровня; 987 процедур третьего уровня и 47 процедур четвёртого уровня). За более чем два года эксплуатации в системе было обновлено, распространено и обработано более 520 000 записей, в среднем 1000 записей в день. Одновременно с этим, благодаря применению информационных технологий, были организованы онлайн-конференции между центральным и провинциальными народными комитетами, между провинцией и районами, посёлками, городами и секторами, что позволило сэкономить время и сократить расходы на поездки.

Делегаты перерезают ленточку, открывая электронный информационный портал поддержки бизнеса. Фото: Тхань Ле

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа, развитие технологий, особенно информационных технологий, создаёт множество возможностей для экономического развития, позволяя быстрее и эффективнее менять работу администрации. Внедрение информационных технологий обеспечило значительный прогресс и дало провинции импульс в развитии телекоммуникационной инфраструктуры, создании электронного правительства, содействии созданию прозрачной и современной системы государственного управления, а также развитию экономики и общества в регионе. Внедрение разнообразного программного обеспечения помогает правительству и политической системе реформировать административные процедуры и сокращать объём бумажных документов.

Сотрудники Департамента финансов используют программное обеспечение для выдачи онлайн-кодов для подразделений 4-го уровня. Фото: Тхань Ле

Сегодня туристы с помощью всего лишь одного карманного устройства, подключенного к Интернету, перейдя по доменному имени: http://namdantourism.vn, могут получить доступ и найти информацию о предстоящем увлекательном путешествии по таким параметрам, как история, культура, живописные места, размещение, цены на номера в отелях, рестораны, еда, торговые точки, туристические достопримечательности... в родном городе дядюшки Хо.

В частности, все эти объекты интегрированы с цифровыми картами, которые помогают посетителям легко найти нужные места и помогают им ознакомиться с ними перед посещением. Здесь посетители могут быстро выбрать программы и маршруты, соответствующие их потребностям и интересам. Система информационного портала Smart Tourism и мобильное приложение Smart Tourism VNPT Smart Tourism в округе Намдан находятся в стадии тестирования с февраля 2019 года, официальное открытие и ввод в эксплуатацию состоялись 24 апреля.

«Ввод в эксплуатацию интеллектуального туристического портала с применением ИТ считается прорывным решением, которое не только создает возможности для привлечения туристов, но и способствует оказанию поддержки государственным органам управления и предприятиям района в создании высококачественных туристических услуг».

Товарищ Нгуен Хонг Сон — заместитель председателя Народного комитета района Намдан

Туристы посещают святилище Ким Лиен (Нам Дан). Фото предоставлено.

Что касается сектора здравоохранения, то для повышения качества медицинских услуг он расширил применение информационных технологий в медицинских учреждениях, занимающихся обследованием и лечением, а также реформировал административные процедуры, регулирующие порядок оплаты медицинской страховки между Агентством социального страхования и медицинскими учреждениями, занимающимися обследованием и лечением. Благодаря этому он стал более оперативно реагировать на запросы о проведении обследований и лечения в медицинских учреждениях, что способствовало повышению уровня согласия и отклика населения.

Система полностью соответствует требованиям Министерства здравоохранения, обеспечивая связь между уровнями провинций, районов и коммун. С момента запуска системы в 2016 году в неё было внесено более 5 200 000 записей о медицинских обследованиях и лечении, в среднем 8 000 записей в день. Данные экспортируются на портал оценки и обеспечивают урегулирование вопросов оплаты с Управлением социального обеспечения Вьетнама.

Применение информационных технологий в медицине. Фото: Тхань Ле

Создание электронного правительства

Он считается одним из лучших населенных пунктов страны по применению ИТ и коммуникаций. В дополнение к достигнутым результатам, согласно оценке Департамента информации и коммуникаций, ИТ-инфраструктура Нгеана все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо устранить для повышения качества услуг, такие как: В провинции еще не создан центр интеграции данных; ИТ-инфраструктура развивается быстрыми темпами, но пока не отвечает требованиям приложения: количество настольных компьютеров и локальных сетей по-прежнему не хватает и не синхронизировано. Данные по-прежнему разрозненны, не стандартизированы и не распределяются широко между подразделениями как основа для соединения операций и упрощения административных процедур для людей... Предоставление государственных услуг в режиме онлайн считается важным шагом в программе административной реформы и внедрении электронного правительства. Однако в прошлом число людей, пользующихся этой услугой в провинции, оставалось ограниченным.

«Причина, по которой многие люди не пользуются онлайн-государственными услугами, заключается в том, что возможности доступа и использования информационных технологий у части людей по-прежнему низки; они не знают, как использовать административные процедуры в режиме онлайн», - пояснил заместитель директора Департамента информации и коммуникаций г-н Фан Нгуен Хао.

«С другой стороны, из-за опасений по поводу информационной безопасности при использовании онлайн-государственных услуг многие люди по-прежнему выбирают традиционный способ обращения напрямую в органы власти».

Товарищ Фан Нгуен Хао - заместитель директора Департамента информации и коммуникаций

Выполнение административных процедур в Едином центре Департамента планирования и инвестиций. Фото предоставлено.

Постановление № 26 Политбюро ставит целью превращение Нгеана в промышленный и технологический центр Северо-Центрального региона, а города Винь – в умный город. Для достижения этой цели провинция в настоящее время уделяет особое внимание созданию Центра услуг государственного управления, прилагая усилия по развитию электронного правительства, и ИТ-технологии считаются одним из ключевых решений для реформы государственного управления в направлении повышения качества услуг, прозрачности и эффективности. Создание модели умного правительства, эффективно обслуживающего население и бизнес, а также привлечение инвестиций.

По словам председателя Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи, у провинции есть стратегический план сотрудничества с VNPT Group для решения существующих проблем в области электронного правительства. В частности, провинция предложила VNPT Group продолжить эффективное сотрудничество по 5 направлениям: предоставление инфраструктуры телекоммуникаций и информационных технологий для удовлетворения потребностей внедрения электронного правительства в провинции; применение информационных технологий на благо населения и бизнеса; создание комплексного решения для обеспечения информационной безопасности и электронного правительства в провинции; подготовка кадров для сферы телекоммуникаций и информационных технологий; сотрудничество в сфере телекоммуникаций и информационных технологий, содействие скорейшей и успешной реализации в провинции Нгеан резолюции 26 Политбюро о превращении Нгеана в промышленно-технологический центр Северо-Центрального региона и превращении города Винь в умный город.

Тхань Винь. Фото предоставлено.