Развитие добровольного социального страхования в Нгеане: потенциал и проблемы

В 2020 году, несмотря на многочисленные трудности, вызванные пандемией COVID-19, благодаря вниманию, руководству и тесному и своевременному управлению со стороны Управления социального обеспечения Вьетнама, Провинциального комитета партии, Народного совета, Провинциального народного комитета, участию партийных комитетов и низовых органов власти, а также усилиям всей отрасли, в провинции Нгеан добровольное социальное страхование постепенно становится важной основой для внедрения.цель всеобщего социального страхованияв духе Постановления 28-NQ/TW Центрального Комитета партии о реформировании политики социального страхования.

Усилия по обеспечению населения политикой социального страхования

С начала года органы социального страхования от провинции до района активно консультировались с партийными комитетами и органами власти всех уровней; тесно координировали свою деятельность с департаментами, отделениями, секторами и организациями с целью мобилизации участия политической системы в целях укрепления и содействия пропаганде политики и законов о добровольном социальном страховании с практическими формами, содержанием и гибкими подходами.

Сотрудники и сотрудники провинциального управления социального страхования и почтового отделения провинции Нгеан организовали парад в поддержку медицинского страхования и политики социального страхования. Фото: Конг Киен

В частности, посредством сотен пропагандистских конференций и политических диалогов, проводимых в основном в праздничные дни и ночью в деревнях, поселках и хуторах; серьезно реализуя ПланСоциальное обеспечение ВьетнамаПо данным Провинциального народного комитета, май и июль каждого года являются пиковыми месяцами для проведения пропагандистской работы по вопросам социального и медицинского страхования. В связи с этим, от провинции до районов и городов одновременно организуются церемонии открытия и начала работы, что способствует широкому распространению политики социального страхования.

Пропаганда социального и медицинского страхования для населения. Фото предоставлено PV.

Благодаря усилиям по синхронному внедрению решений, осведомленность всех слоев населения значительно возросла, а число людей, участвующих в добровольном социальном страховании в провинции, достигло значительных результатов. По оценкам, к концу декабря 2020 года во всей провинции насчитывалось 75 012 человек, участвующих в добровольном социальном страховании, что на 25 047 человек больше, чем в 2019 году; в настоящее время Нгеан является населенным пунктом, лидирующим в стране по числу людей, участвующих в добровольном социальном страховании, составляя более 8% от общего числа участников по стране. В частности, многие местные партийные комитеты и органы власти уделяли пристальное внимание и направляли, что привело к быстрому росту числа людей, участвующих в добровольном социальном страховании в населенных пунктах, таких как: Йентхань, Танки, Долыонг, Нгиадан, Тханьчыонг, город Хоангмай...

Потенциал и проблемы

Хотя после 2 лет реализации Постановления № 28-NQ/TW 12-го Центрального Комитета по реформеполис социального страхованияРабота по развитию участников добровольного социального страхования достигла положительных результатов и целевых показателей, однако реализация политики добровольного социального страхования в крае в ближайшее время по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами.

Распространение и прямое консультирование по вопросам социального и медицинского страхования для мелких торговцев на городских рынках. Фото предоставлено Фан Лиеном.

В настоящее время охват социальным страхованием (включая численность лиц, участвующих в обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании) составляет лишь около 17% трудоспособного населения, что значительно ниже общенационального уровня охвата (32%) и целевого показателя, установленного Постановлением № 28-NQ/TW. Количество лиц, участвующих в добровольном социальном страховании, не соответствует потенциалу и составляет лишь незначительную долю по сравнению с численностью трудоспособного населения провинции.

Эти трудности обусловлены следующими причинами: провинция Нгеан имеет большую территорию, сложное географическое положение и рельеф, а также затрудненную транспортную доступность; большое население, занимающее 4-е место в стране с более чем 1,8 миллиона человек трудоспособного возраста, из которых большую долю (около 70%) составляют фермеры и работники неформального сектора; большинство фермеров и работников неформального сектора имеют низкие и нестабильные доходы; координация в организации и реализации политикиДобровольное социальное страхованиеСвязь между всеми уровнями и секторами с Агентством социального страхования не является регулярной; в некоторых местах это считается задачей и ответственностью только Агентства социального страхования.

Консультации по вопросам добровольного социального страхования для жителей района Хынг Дунг (город Винь). Фото предоставлено My Ha.

Г-н Ле Вьет Тхук — заместитель директора по исполнительному управлениюСоциальное страхование Нге АнПоделился: «Это лишь краткосрочные трудности. Помимо вышеупомянутых «краткосрочных» трудностей, политика социального страхования также имеет свою специфику, которая заключается в обеспечении социальной защиты в долгосрочной перспективе. Поэтому для развития устойчивого добровольного социального страхования, направленного на всеобщее социальное страхование, в будущем необходимо глубоко усвоить и строго и синхронно реализовать комплекс решений, изложенных в Постановлении № 28-NQ/TW Центрального Комитета о реформировании политики социального страхования, в частности, глубоко усвоить точку зрения, что эффективное осуществление политики социального страхования — это задача всей политической системы, ответственность партийных комитетов всех уровней, правительства, Отечественного фронта, политических и общественных организаций, предприятий и каждого гражданина. Укреплять, развивать и отдавать приоритет роли, потенциалу и эффективности государственного управления социальным страхованием».

Решение вопросов страхования для жителей города Винь. Фото предоставлено My Ha.

В частности, в секторе социального страхования необходимо сосредоточиться на внедрении ключевых решений: Продолжать активно консультировать провинциальный комитет партии, народный совет и провинциальный народный комитет по руководству реализацией политики добровольного социального страхования на местах; тесно сотрудничать со всеми уровнями, секторами, политическими и общественными организациями и профсоюзами для усиления и продвижения пропаганды политики и законов добровольного социального страхования в практических формах и содержании, подходящих для каждой целевой группы; в рамках которого необходимо сосредоточиться на внедрении форм пропаганды и мобилизации, связанных с руководством и поддержкой людей в заявлении и регистрации для участия путем организации прямых пропагандистских конференций в кварталах, деревнях, деревнях и жилых сообществах, тем самым помогая людям решать трудности и проблемы, четко понимать практические и значимые преимущества участия, а также еще больше укреплять доверие и удовлетворенность участием.

Продолжать развивать, расширять, совершенствовать и повышать качество и операционную эффективность системы коллекторских агентств. Обеспечивать эффективную реализацию плана Вьетнамского социального обеспечения по внедрению ИТ-технологий, постепенной модернизации системы управления и продвижению административной реформы простым и удобным для участия граждан способом.

Для поддержки лиц, участвующих в добровольном социальном страховании, Министерство социального обеспечения Вьетнама недавно предложило Министерству финансов изучить и представить правительству вопрос об увеличении уровня государственной поддержки участников добровольного социального страхования, особенно из бедных и почти бедных домохозяйств, чтобы больше людей могли позволить себе участие в добровольном социальном страховании, ограничив число тех, кто участвует, но, поскольку у них нет условий для продолжения участия, вынужден прекратить взносы и получить социальное страхование один раз. В частности: увеличить уровень поддержки с 30% до 50% для бедных домохозяйств; с 25% до 30% для почти бедных домохозяйств и с 10% до 20% для остальных субъектов.