Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана: Не допускайте снижения стоимости предприятия до отказа от капитала

(Baonghean.vn) - Делегат Национальной ассамблеи Тран Ван Мао (Нге Ан) заявил, что необходимо уделять больше внимания процессу акционирования и отчуждения государственного капитала, не допуская снижения стоимости предприятий до отчуждения.

Газета Nghe An взяла короткое интервью у заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Чан Ван Мао в кулуарах 8-го рабочего дня 4-й сессии 14-го Национального собрания.

Г-н Тран Ван Мао — заместитель главы делегации Национального собрания провинции Нгеан. Фото: Документ

ПВ:Каковы ваши комментарии по отчету правительства и обзорному отчету Экономического комитета Национальной ассамблеи, в которых оцениваются результаты реализации резолюции Национальной ассамблеи о плане социально-экономического развития на 2017 год и прогнозируемом плане социально-экономического развития на 2018 год?

Г-н Тран Ван Мао:В целом я согласен с содержанием. В 2017 году, несмотря на нестабильную международную и внутреннюю ситуацию, правительство определяло, тщательно контролировало, гибко и инициативно действовало, тесно координируя денежно-кредитную политику с налогово-бюджетной и другими мерами для контроля инфляции, стабилизации макроэкономики и стимулирования роста.

Темпы роста валового внутреннего продукта достигли целевого показателя, утвержденного постановлением Национального собрания; 13 из 13 показателей социально-экономического развития выполнены и перевыполнены.

Однако социально-экономическая ситуация также выявила ряд ограничений и слабых сторон, на что четко указано в отчете правительства и в отчете о проверке Экономического комитета Национальной ассамблеи.

Я также согласен с оценкой, содержащейся в отчете об инспекции Экономического комитета Национальной ассамблеи и в отчете правительства, что государственный долг по-прежнему высок, работа с безнадежными долгами по-прежнему затруднена, акционирование государственных предприятий по-прежнему идет медленно, а отчуждение государственного капитала находится на низком уровне.

В результате проверок, экспертиз и аудитов было выявлено, что многие инвестиционные проекты государственных предприятий отстают от графика, неэффективны, убыточны и несут убытки в десятки миллиардов донгов. Если мы продолжим расширять проверки и аудит, включив в них проекты государственных предприятий, которые отстают от графика, неэффективны, убыточны, несут убытки в виде капитала и государственного бюджета, то сумма убытков, безусловно, не ограничится десятками миллиардов, как указано выше.

ПВ:Так в чем же, по-вашему, причина этой слабости?

Г-н Тран Ван Мао:Существует множество объективных и субъективных причин, среди которых акционирование государственных предприятий и вывод государственного капитала, что ставит проблему определения критериев стратегического выбора и оценки предприятий, стоимости прав землепользования с учетом количественных экономических, культурных и исторических факторов.

Применение механизмов, политики, методов и подходов к акционированию государственных предприятий не унифицировано, реализация по-прежнему носит произвольный, эмоциональный характер, не соответствует правилам рынка, публичности, прозрачности, ясности и равенству, вызывая общественное возмущение и низкую эффективность.

Темпы изъятия инвестиций низкие, собрано всего 12 099 млрд донгов, что составляет 20,1% от плана, медленная изъятие инвестиций в крупные предприятия (Vinamilk, Habeco, Sabeco...)

Перевод предприятий после акционирования в ICIC по-прежнему идет медленно, регистрация сделок на фондовой бирже всерьез не реализована, многие предприятия вообще не зарегистрировались для сделок.

Эффективность работы государственных предприятий несоизмерима с имеющимися у них ресурсами, производительность труда и эффективность производства и бизнеса низкие. Некоторые госкорпорации работают неэффективно, терпят убытки, а их системы управления не соответствуют международным стандартам.

Процесс акционирования и отчуждения активов по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами, особенно в отношении регулирования цен на активы, земли, методов продажи... а обязанности менеджеров государственных предприятий остаются неясными.

ПВ:Есть ли у вас рекомендации или предложения по ускорению акционирования государственных предприятий?

Г-н Тран Ван Мао:Я предлагаю Правительству оперативно и в полном объеме, в установленные сроки, обнародовать политику, механизмы и проекты по упорядочению, внедрению инноваций и реструктуризации государственных предприятий в соответствии с установленным планом.

Нам необходимо завершить акционирование предприятий в соответствии с графиком, используя для этого все необходимые формы, включая утвержденные публичные и прозрачные аукционы с настоящего момента и до 2010 года.

Соответствующие министерства и отрасли должны тесно сотрудничать с экономическими группами и государственными корпорациями, направляя, инспектируя, побуждая, направляя, устраняя трудности и решая проблемы в процессе реализации, особенно при акционировании и отчуждении государственного капитала из крупных предприятий, и не допуская ситуации, когда приходится ждать снижения стоимости предприятия, прежде чем приступать к отчуждению.

Это особенно актуально в нынешний период, когда партия и государство сосредоточены на содействии реструктуризации, инновациям, отказе от государственного капитала, нет необходимости удерживать его, участвуя во взносе капитала в духе Постановления № 5 12-го заседания Политбюро Центрального Комитета, чтобы внести вклад в экономическое развитие и реализовать социальный прогресс и справедливость.

ПВ:Помимо вышеуказанной проблемы, какие еще области, в которых вас все еще беспокоят ограничения и слабые стороны?

Г-н Тран Ван Мао:Вторая слабая сторона, которая меня беспокоит, – это реструктуризация аграрного сектора, хотя она и достигла первых результатов. Однако формирование производственных моделей и моделей управления в сельском хозяйстве, связанных с производственными цепочками, распределительными цепочками создания стоимости и т.д., пока не изменилось. Контрабанда, производственное мошенничество, торговля поддельными и некачественными удобрениями, рост цен, декларирование цен, необоснованная структура затрат на удобрения, пестициды, сорта растений и животных, используемые в сельском хозяйстве и фермерских хозяйствах, широко распространены и выходят из-под контроля.

Это те положения, которые были отражены и рекомендованы избирателями на протяжении многих сроков, но до сих пор не были взяты под контроль. У государства не было эффективных решений для контроля цен на материалы, удобрения, семена и животных, обслуживающих фермеров.

Приведу пример. Исследование фактических цен на азотные удобрения, проводимое известным производителем азотных удобрений, показывает, что: согласно данным о расчётах, средняя цена продажи азотных удобрений составляет 6123 донгов/кг. Транспортные расходы контролируются отдельно, товары доставляются в каждый район потребления, но в реальности фермеры не могут купить их по таким ценам. Средняя цена на рынке Нгеан в 2016 году колебалась в диапазоне от 7500 до 8500 донгов/кг, а в отдельные периоды фермерам приходилось покупать по 9000 донгов/кг.

Разница, которую приходится платить фермерам по сравнению со средней ценой продажи азотных удобрений, составляет 2277 донгов/кг. Таким образом, и без того невыгодное положение фермеров становится ещё более невыгодным.

Это парадокс, у которого до сих пор нет фундаментального решения, позволяющего контролировать и вмешиваться, чтобы помочь фермерам избежать бремени высоких цен на материалы, удобрения, семена и животных, в то время как группа предприятий получает выгоду от пота и слез фермеров.

Я предлагаю правительству обратить внимание на принятие кардинальных и фундаментальных решений по гармоничному контролю, управлению и регулированию для обеспечения интересов фермеров и предприятий.

ПВ:Спасибо.

PV - CTV

(Выполнять)