Национальная ассамблея обсудила внесение поправок в Конституцию с целью уточнения полномочий органов местного самоуправления.

Многие делегаты согласились, что внесение изменений в Конституцию 2013 года является неизбежным требованием для удовлетворения потребностей нового этапа развития, особенно в контексте содействия организации административных единиц на всех уровнях.

Это важная правовая основа регулирования организации государственного аппарата, обеспечивающая конституционность, законность и единство правовой системы.

Что касается права на опрос депутатов Народных советов, многие участники дискуссии предложили сохранить положение о том, что депутаты Народных советов могут задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры. Это считается соответствующим требованию усиления надзорной роли местных выборных органов, способствующим повышению подотчётности и обеспечению права на представительство избирателей.

Что касается общественно-политических организаций, делегаты согласились и впредь подчеркивать важную роль организаций, входящих в состав Вьетнамского Отечественного Фронта, в политической системе. Многие высказали мнение о необходимости более чётко определить механизм и полномочия общественного контроля и рассмотрения обращений граждан под руководством Фронта, что позволит повысить эффективность общественного контроля и критики.

Обсуждая проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками), делегаты отметили, что поправка необходима для институционализации основных направлений политики партии по совершенствованию административного аппарата. Кроме того, она направлена ​​на повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления, подчеркивая центральное место и роль Народных комитетов и Народных советов в механизме местного самоуправления.

Некоторые делегаты отметили текущую ситуацию в некоторых населённых пунктах, где отсутствуют органы власти на районном уровне, и многие функции передаются на уровень общин, что создаёт значительную нагрузку на процесс реализации. Однако организационные возможности органов власти на уровне общин неравномерны, что легко приводит к перегрузке и сбоям в работе. Поэтому необходимо создать механизм, позволяющий Народным комитетам провинций контролировать, оказывать поддержку и оперативно вмешиваться в ситуации, когда органы власти на уровне общин не отвечают требованиям.

Для удовлетворения требований гибкого развития и управления в некоторых мнениях предлагалось изучить возможность увеличения числа заместителей председателей провинциальных народных комитетов в районах с большой численностью населения и высокой рабочей нагрузкой.

Со стороны Народного совета многие делегаты предложили расширить фактические полномочия местных органов государственной власти, подчеркнув роль надзора и принятия решений по важным вопросам. Законопроект должен дополнить конкретные задачи и полномочия Народного совета провинций по надзору за реализацией децентрализации, делегированию полномочий и обеспечению соответствующими ресурсами.

Некоторые делегаты предложили чётко определить механизм наделения Постоянного комитета Народного совета и провинциального народного комитета полномочиями по выполнению отдельных задач в период между сессиями или в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Это позволит местным исполнительным органам власти действовать более инициативно и избегать пассивности в работе.

Вопрос контроля и отражения воли и устремлений избирателей продолжает оставаться актуальным. Многие высказывают мнение о необходимости более чётко определить в законе формы, объекты и объём контроля со стороны Народного совета, механизм рассмотрения обращений избирателей, а также санкции к органам и организациям, не исполняющим или не в полной мере исполняющим законные требования народа.

Одним из вопросов, вызвавших большое внимание, стала политика в отношении постоянных делегатов Народного совета. Делегаты отметили необходимость надлежащего вознаграждения и условий труда для создания мотивации и обеспечения эффективности мониторинга и принятия решений на местном уровне.

Что касается децентрализации, делегирования полномочий и авторизации, многие делегаты предложили уточнить принципы, содержание и ограничения, а также добавить условия для обеспечения реализации, такие как финансовые ресурсы, человеческие ресурсы, технологическая инфраструктура и т. д. Делегирование полномочий должно быть связано с механизмами инспекции и надзора, чтобы обеспечить прозрачность и избежать слабого управления.

В некоторых мнениях предлагалось четко определить в законе процедуру избрания, освобождения от должности и перевода председателя и заместителя председателя провинциального народного комитета, чтобы обеспечить соответствие партийным постановлениям и соответствующим законам.

От имени агентства по разработке законопроекта министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что агентство по разработке законопроекта разработало законопроект на основе четырех основных элементов, включая:

Установить правовую структуру двухуровневой системы местного самоуправления; унаследовать, дополнить и четко определить полномочия по децентрализации, делегированию и уполномочиванию; уточнить задачи и полномочия каждого уровня управления в соответствии с требованиями управления в новый период и установить правовую основу для преобразования трехуровневой модели управления в двухуровневую, связанную с децентрализацией в соответствии с политикой партии.

Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что правительство издаст 25 постановлений для скорейшего развертывания организации двухуровневого аппарата местного самоуправления и эффективного осуществления децентрализации и делегирования полномочий.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь подтвердил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи полностью обобщит мнения делегатов, чтобы соответствующие ведомства могли рассмотреть, разъяснить и доработать законопроект. В частности, в отношении проекта изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года Редакционный комитет по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции проведет заседания для сбора мнений, полученных в ходе групповых обсуждений, в зале заседаний и комментариев граждан, и доработает проект для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.