Провинциальный фонд защиты и развития лесов в Плане действий REDD+

(Baonghean) - Во исполнение решения 799/QD-TTg от 27 июня 2012 года премьер-министра о Национальной программе действий «Сокращение выбросов парниковых газов посредством усилий по ограничению обезлесения и деградации лесов, устойчивого управления лесными ресурсами, сохранения и увеличения запасов углерода в лесах (REDD+)» на период 2015–2020 гг., 23 декабря 2015 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов приняло решение 5337/QD-BNN-TCLN о «Проекте по созданию Вьетнамского фонда REDD+».

Соответственно, в нашей стране существует только один фонд REDD+ Vietnam, организованный по модели: Совет по управлению – Правление – Технический консультативный совет..., расположенный в Ханое и находящийся под руководством Министерства сельского хозяйства и развития села.

Фонд отвечает за: получение взносов и помощи от иностранных и отечественных стран, организаций и отдельных лиц для программы REDD+; управление и эффективное использование финансовых ресурсов для оплаты следующих мероприятий:

Реализация программы REDD+ во Вьетнаме (например, создание и функционирование Национальной системы мониторинга лесных ресурсов (NFMS), Информационной системы по защитным мерам (SIS) и т. д.); Национальная политика и решения в соответствии с Национальной программой действий по REDD+; Провинциальные планы действий REDD+; Реализация программ: сокращение выбросов, поддержка правительства в научно-исследовательской деятельности, эксплуатационные расходы Фонда REDD+; Оценка, отбор, утверждение и распределение средств для программ, проектов и мероприятий, финансируемых из Фонда REDD+; Руководство, проверка, мониторинг и соблюдение режима информации и отчетности в соответствии с соглашениями с партнерами, в соответствии с законодательством Вьетнама и международными нормами.

Жители района Йентхань готовят саженцы акации к посадке леса. Фото: Фу Хыонг

Фонд REDD+ имеет полномочия:

- Принимать решение о распределении бюджета на проектные программы или непроектные мероприятия в соответствии с годовыми планами;

- Управлять и использовать финансовые ресурсы в соответствии с соглашениями и договорами о финансировании, которые правительство Вьетнама подписало с международными партнерами и донорами;

- Подписывать договоры и соглашения о рефинансировании с субъектами, получающими доступ к Фонду REDD+;

- осуществлять мониторинг, проверку, оценку и принятие результатов реализации программ, проектов и мероприятий, поддерживаемых Фондом;

- приостанавливать и взыскивать поддерживаемые средства при выявлении организаций и лиц, реализующих программы, проекты и мероприятия, не соответствующие утвержденному содержанию, нарушающих обязательства по использованию средств или нарушающих другие положения вьетнамского законодательства, нарушающих международные нормы и практику по REDD+;

- Взаимодействие с Главным департаментом лесного хозяйства по вопросам представления в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для обнародования, внесения изменений и дополнений в правила и инструкции, касающиеся Фонда REDD+.

- Взаимодействовать с Главным департаментом лесного хозяйства с целью разработки и представления Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов для представления Премьер-министру для обнародования конкретного механизма, позволяющего Фонду REDD+ управлять ресурсами ОПР для поддержки REDD+ в соответствии с механизмом Фонда TFF, указанным Премьер-министром в официальном депеше № 850/CP-NN от 23 июня 2004 года о создании Фонда.

Для провинций и городов, участвующих в проекте, провинциальный фонд REDD+ не будет создан. Таким образом, провинциальные агентства не будут иметь функции распределения средств, а будут получать средства непосредственно из Фонда REDD+ для реализации мероприятий, предусмотренных Провинциальным планом действий REDD+.

Средства будут направляться через Провинциальный фонд защиты и развития лесов. Провинциальный фонд защиты и развития лесов будет дополнен функциями и задачами по получению средств на реализацию программы PRAP (или аналогичного провинциального плана REDD+) в соответствии с положениями и правилами управления Фонда REDD+.

Таким образом, для успешной реализации провинциального плана действий REDD+ Фонд защиты и развития лесов играет важнейшую роль. Помимо функции получения и управления доверенными платежами, он также является организацией, представляющей национальный фонд REDD+, которая курирует, контролирует, инспектирует и контролирует реализацию провинциального плана действий.

Это является решающим фактором для успешной реализации программы REDD+ не только на провинциальном, но и на национальном уровне. Поэтому в ближайшее время Фонд защиты и развития лесов внесет изменения и дополнения в устав организации и деятельности в соответствии с требованиями и задачами, поставленными Национальным фондом REDD+.

Хай Йен