Определить три области для реструктуризации

10 октября, после более чем четырёх дней работы, завершилось 3-е заседание Центрального Комитета партии 11-го созыва. Политбюро всесторонне рассмотрело и разъяснило вопросы, высказанные разными точками зрения.

Центральный Исполнительный Комитет принял резолюцию конференции.

В своей заключительной речи Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг сказал, что очень важным новым содержанием, рассмотренным и принятым на этой Центральной конференции, является реструктуризация экономики в сочетании с обновлением модели роста.

Это очень масштабная и сложная задача, требующая синхронной реализации во всех секторах и областях по всей стране, в каждом населённом пункте и на каждом низовом уровне в течение многих лет. В течение следующих пяти лет необходимо сосредоточиться на трёх важнейших направлениях: реструктуризации инвестиций с упором на государственные инвестиции, реструктуризации финансового рынка с упором на реструктуризацию системы коммерческих банков и финансовых учреждений, а также реструктуризации государственных предприятий с упором на экономические группы и государственные корпорации.

По решению 3-й конференции Центрального Комитета партии: Сосредоточить внимание на развитии государственных предприятий в важных секторах и областях, имеющих ключевое значение для национальной экономики.

На фото: судостроительная корпорация Pha Rung Shipbuilding Industry Corporation (входящая в состав Vietnam Shipbuilding Industry Group — Vinashin) спустила на воду сухогруз Inlaco Express 6 сентября 2011 года. Фото: Туан Фунг.

Не позволяйте «групповым интересам» доминировать

По словам Генерального секретаря, реструктуризация инвестиций с упором на государственные инвестиции может быть успешной только на основе постоянного совершенствования мышления и методов построения и организации реализации годовых и пятилетних планов социально-экономического развития в целях мобилизации, распределения и наиболее эффективного использования в наиболее разумном порядке приоритетности государственных и общественных ресурсов, внутренних и внешних ресурсов для инвестиций в развитие в соответствии с планом.

Инвестиционные стратегии, планы, проекты и политика должны иметь долгосрочную перспективу, а не быть подверженными влиянию «текущего мышления», локализма, синдрома достижения, субъективного волюнтаризма или «групповых интересов». Годовые и пятилетние планы социально-экономического развития на 2011–2015 годы должны конкретизировать цели, направления и задачи, изложенные в стратегии социально-экономического развития, и быть тесно увязаны со стратегиями, планами и планами развития секторов, сфер и территорий, чтобы наилучшим образом соответствовать ситуации в стране и мире в каждый период.

Необходимо безотлагательно пересмотреть и скорректировать законодательство, политику и механизмы управления инвестициями в целом и государственными инвестициями в частности, особенно в части децентрализации государственного управления доходами и расходами бюджета и инвестициями. Необходимо безотлагательно определить критерии и порядок приоритетности, на основании которых принимаются решения об одобрении, отклонении или сокращении инвестиционных проектов, особенно государственных инвестиционных проектов.

Преодоление ситуации, связанной с развитием слишком большого количества экономических зон, промышленных парков, промышленных кластеров, чрезмерной эксплуатацией ресурсов и полезных ископаемых без полного расчета возможностей привлечения инвестиций бизнеса, социально-экономической эффективности и воздействия на окружающую среду, а также ситуации, когда утверждается слишком много проектов, превышающих возможности имеющихся ресурсов, инвестиционные планы растягиваются на много лет, что приводит к разрозненному инвестированию, длительным срокам строительства, большой задолженности по основным строительным работам, что приводит к расточительству, потерям и низкой эффективности.

Слияние и консолидация мелких коммерческих банков

Для реструктуризации финансового рынка с акцентом на реструктуризацию коммерческой банковской системы и финансовых институтов необходимо внедрять инновации и повышать эффективность и результативность государственного управления фондовым рынком, рынком недвижимости, валютным рынком, особенно рынками золота и иностранной валюты, преодолевать ситуацию долларизации; строго контролировать государственный долг, безнадежную задолженность государственных предприятий, погашение внешнего долга, источники капитала иностранных инвестиций, особенно инвестиции в сектор недвижимости, фондовый рынок и другие «горячие» источники капитала; постепенно снижать темпы предложения капитала для инвестиций в развитие со стороны коммерческой банковской системы; повышать качество банковских услуг.

Реструктурировать коммерческую банковскую систему и финансовые учреждения в направлении слияния и консолидации коммерческих банков и небольших финансовых учреждений с целью получения необходимого количества коммерческих банков и финансовых учреждений, обладающих масштабом и репутацией, осуществляющих устойчивую деятельность, обеспечивающих ликвидность и безопасность системы.

Государственные предприятия должны конкурировать на равных условиях.

Решительно положить конец ситуации, когда до 2015 года экономические группы и государственные корпорации осуществляли широкомасштабные инвестиции за пределами своих основных производственных и хозяйственных секторов и сфер деятельности.

Сосредоточение внимания на развитии государственных предприятий в важных секторах и областях, имеющих ключевое значение для национальной экономики, в первую очередь в экономических и технических областях, связанных с социально-экономической инфраструктурой, общественными услугами и макроэкономической стабильностью. Совершенствование системы управления государственными предприятиями, реализация прав и обязанностей государственных собственников в отношении государственного капитала и активов предприятий, обеспечение финансовой прозрачности и публичности.

Обновить механизм управления и деятельности государственных предприятий в направлении перехода к организационной и производственной модели акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с положениями Закона о предприятиях, конкурирующих на равных условиях на рынке.

Решено сохранить 3,8 млн гектаров рисовых земель

Для обеспечения продовольственной безопасности, связанной с защитой экологической среды, необходимо продолжать содействовать выполнению Резолюции 7-й Центральной конференции (10-й созыв) по сельскому хозяйству, фермерам и сельским районам; решительно поддерживать 3,8 млн га рисовых земель, проводить разумную политику бюджетного регулирования для региона дельты, особенно региона дельты Меконга, чтобы эти регионы могли сосредоточиться на производстве и переработке риса и других сельскохозяйственных и продовольственных продуктов, удовлетворяя внутренний и экспортный спрос...

По данным ВНА