Куинь Луу: Каково решение проблемы расчистки участка?

(Baonghean.vn) — В районе Куинь-Лыу реализуется 22 ключевых инвестиционных проекта, требующих хорошей компенсации за расчистку территории. Среди них множество крупных проектов, таких как модернизация национального шоссе 1А; национальное шоссе 1А до глубоководного порта Донгхой, до Тхайхоа — Нгиадан; промышленный парк Донгхой...

К июлю 2011 года, не считая индустриального парка Донгхой, транспортных проектов, проектов орошения полей и плотин, району необходимо будет вернуть около 392 гектаров земли, домов и работ по созданию технической инфраструктуры. Пострадают около 10 000 домохозяйств, а почти 200 будут вынуждены переселиться на другие уровни. Ключевой проблемой, требующей решения, по-прежнему остается необходимость рекультивации земель, расчистки территорий и создания рабочих мест для людей, чьи земли были возвращены.

Однако процесс приобретения и оформления земельных участков по-прежнему имеет недостатки: определение цен на землю, этап реализации... иногда необоснованны с самого этапа реализации. Трудности и препятствия проявляются при определении площади, местоположения и классификации земель (жилые земли/садовые земли/сельскохозяйственные земли; законные и незаконные земли; отвоеванные и захваченные земли...), определении стоимости активов на земле и переносе захоронений, определении размера компенсации и организации нового жилья.

В настоящее время оценка стоимости по-прежнему недостаточна, политика компенсации, поддержки и переселения сильно меняется и не является единообразной, что приводит к серьёзным конфликтам. Некоторые проекты после приобретения земель, медленная реализация инвестиций, длительное оставление пустых земель, приводящее к расточительству, по-прежнему вызывают разочарование, даже при строительстве зон переселения... В области приобретения земель и переселения мы остановились только на удовлетворении потребностей в жилье или поддержке переселения без социологического анализа, но переселение должно обеспечивать потребности семей в жилой площади, социальных услугах, технической инфраструктуре и средствах к существованию.

Более того, управление земельными ресурсами на всех уровнях власти по-прежнему сталкивается с многочисленными ограничениями, по-прежнему имеют место случаи незаконного землепользования и выделения земель. Силы, участвующие в работах по расчистке земель, особенно на низовом уровне, по-прежнему недостаточно развиты (из-за совмещения должностей), что также является острой проблемой.

Одна из проблем заключается в том, что капитал для приобретения и расчистки земель должен быть достаточным и своевременным. Создание капитала должно осуществляться с целью раскрытия потенциала земли посредством продвижения политики аукционов по продаже прав землепользования для привлечения капитала на строительство инфраструктуры и авансирования капитала на создание технической инфраструктуры в районах переселения. Однако этот вопрос легко ставить на вид, но крайне сложно реализовать, когда речь идёт о привлечении инвестиций!

Итак, каково решение этой ситуации? Я считаю, что самое главное — обеспечить синхронизацию механизмов и политики, приближенную к реальности. Работа по подготовке земельных фондов для переселения должна быть проактивной, разумно перераспределяя население для стабилизации жизни людей, восстанавливая доход, включая производственные мощности, коммерческую инфраструктуру, культуру, духовность... создавая условия для скорейшей стабилизации жизни людей.

Нгуен Ань Туан