Реорганизация местных вооруженных сил в соответствии с требованиями новой ситуации.
2 апреля в Ханое генеральный секретарь Центральной военной комиссии То Лам председательствовал на 13-м заседании Центральной военной комиссии, посвященном рассмотрению и обсуждению плана по организации местных вооруженных сил с целью повышения их эффективности, экономичности и мощи для удовлетворения требований новой ситуации. Заседание проходило под председательством генерала Фан Ван Зяна, члена Политбюро, заместителя секретаря Центральной военной комиссии и министра национальной обороны.
На конференции присутствовали президент Луонг Куонг; премьер-министр Фам Минь Чинь; члены Политбюро и секретари Центрального комитета партии: Ле Минь Хунг – руководитель Центрального организационного отдела; Нгуен Чонг Нгиа – руководитель Центрального отдела пропаганды и мобилизации масс; Нгуен Дуй Нгок – председатель Центральной инспекционной комиссии; секретари Центрального комитета партии: Чан Луу Куанг – руководитель Центрального отдела политики и стратегии; Ле Хоай Чунг – начальник Центрального партийного управления; члены Центрального комитета партии, руководители партийных отделов, руководители Министерства национальной обороны, руководители функциональных ведомств и подразделений Министерства...
На конференции делегаты заслушали доклад о содержании Проекта по организации местных вооруженных сил в соответствии с принципами «эффективности, компактности и мощи» для удовлетворения требований новой ситуации. В соответствии с резолюциями и выводами Центрального комитета и Политбюро о продолжении реорганизации и оптимизации организационной структуры политической системы, реорганизации административных единиц всех уровней и построении двухуровневого местного самоуправления, Постоянный комитет Центральной военной комиссии и Министерство национальной обороны руководили разработкой Проекта и провели многочисленные совещания для получения обратной связи и доработки Проекта перед представлением его Центральной военной комиссии.
С чувством неотложности, серьезности, научной строгости, осторожности и уверенности Постоянный комитет Центральной военной комиссии и Министерство национальной обороны заблаговременно поручили ведомствам и подразделениям провести исследования и разработать планы организации местных воинских частей при сокращении административных единиц на уровне провинций и коммун, а также упразднении районного уровня. Исследования и предлагаемые планы должны основываться на практических реалиях национальной обороны в сложившейся ситуации; стратегических директивах партии и государства по военной и национальной обороне; учитывать сущность военного искусства, исторические традиции построения вооруженных сил и ведения боевых действий в защиту страны; а также реалии войн и конфликтов в мире и регионе, особенно новые формы и методы ведения войны в последнее время.
Выслушав обсуждения и комментарии делегатов по проекту, генеральный секретарь То Лам оценил, что проект отвечает требованиям задач в новых условиях, соответствует стратегиям военной и национальной обороны, а также руководящим принципам военной и национальной обороны. Генеральный секретарь заявил, что в перспективе проект поддерживает принцип абсолютного и прямого руководства партии над Народной армией Вьетнама во всех аспектах, осуществляемого регулярно и непосредственно Политбюро и Секретариатом; наследует взгляды и организацию Народной армии Вьетнама, определенные в резолюциях и выводах партии, обеспечивая, чтобы армия действительно являлась основной силой в твердой защите социалистического Отечества Вьетнама.
Генеральный секретарь предложил, чтобы на основе результатов выполнения резолюций и выводов Политбюро продолжалась реорганизация местных военных организаций и подразделений пограничной охраны в соответствии с политикой партии и государства, обеспечивая их «эффективность, результативность и силу», эффективность и результативность, сокращение промежуточных уровней и подлинное выполнение роли ядра в построении и реализации стратегии национальной обороны и народной войны, а также твердую защиту национального суверенитета и безопасности границ. Процесс перестройки должен быть осторожным, тщательным, научным и соответствовать специфике, функциям, задачам и организационной структуре армии; избирательно перенимать опыт организации местных военных ведомств и провинциальных подразделений пограничной охраны из различных периодов и исторических традиций, в соответствии с их функциями и задачами, обеспечивая успешное выполнение ими своих обязанностей в мирное время, а также готовность к расширению сил и успешному выполнению всех задач.
В принципе, Генеральный секретарь потребовал, чтобы реорганизация проводилась в соответствии с общей политикой партии и государства; провинциальные военные управления и провинциальные пограничные управления должны быть реорганизованы в соответствии с объединяемыми провинциями. Процесс реорганизации должен быть всеобъемлющим, синхронизированным и соответствовать принципам национальной обороны, стратегии народной войны, стратегии защиты Отечества и стратегии защиты национальных границ; обеспечивать единое командование при построении непрерывной и прочной зоны обороны, поддерживая стабильность; а после реорганизации — обеспечивать более эффективное выполнение возложенных функций и задач.
Что касается целей, Генеральный секретарь подчеркнул необходимость продолжения реорганизации местных вооруженных сил и пограничной охраны в соответствии с системой и принципами национальной обороны и народной войны; создания подлинно революционных, регулярных, элитных и современных местных военных организаций и провинциальных пограничных охран с рациональной организационной структурой, соответствующей требованиям национальной обороны в новых условиях; и становления ключевой силой в формировании национальной обороны, связанной с позицией народной безопасности, создании всеобъемлющего регионального оборонного потенциала и твердой защите социалистического Отечества Вьетнама.
От имени Центральной военной комиссии Генеральный секретарь поручил Постоянному комитету Центральной военной комиссии включить в проект выводы Центральной военной комиссии, обеспечить его завершение и представить на рассмотрение и принятие решения Политбюро; а также поручить подготовку резолюции Центральной военной комиссии, которая будет служить руководством для реализации проекта после его утверждения Политбюро. Одновременно Постоянный комитет Центральной военной комиссии поручил соответствующим ведомствам провести исследования и адаптировать народное военное искусство, региональные оборонные операции и учебные материалы к новой организационной структуре; поручил ведомствам провести исследования и предложить поправки и дополнения к системе правовых документов, касающихся военной и национальной обороны; и поручил провести дальнейшие исследования по организации военного командования коммуны/района в соответствии с масштабом административной единицы коммунального уровня, местными задачами национальной обороны и военного дела, а также текущими социально-экономическими условиями развития.
