Департамент транспорта: реформа для лучшего обслуживания людей

(Баонхян) - Департамент транспорта Нгеана, являющийся пионером в предоставлении государственных услуг высокого уровня в режиме онлайн для обслуживания населения и предприятий, в последнее время провел значительную реформу многих административных процедур.

Прорыв в выдаче и продлении водительских прав

Рабочая атмосфера серьёзная и напряжённая, многие чувствуют себя комфортно, ожидая получения водительских прав сразу после того, как мы зафиксируем результаты экзамена в Центре технического осмотра автотранспортных средств на дороге Намдан. «Я очень довольна. После сдачи экзамена я сразу получу водительские права. Это создаёт множество благоприятных условий для людей», — поделилась г-жа Нгуен Тхи Ван (Сюань Хоа, Намдан).

Выполнение административных процедур для граждан в Едином центре обслуживания Департамента транспорта. Фото: Тхань Ле

Прямая выдача водительских удостоверений — первый новый метод в стране, внедренный Департаментом транспорта Нгеан с июля 2015 года. Соответственно, после того как студенты завершают экзамен, экзаменационный совет проверяет, обобщает данные и передает список через Интернет директору Департамента транспорта для подписания решения о зачислении.

Далее, с разрешения директора Департамента, начальник отдела управления транспортными средствами и водителями подпишет и распечатает водительское удостоверение прямо в Центре экзамена на право управления транспортными средствами. Примерно через час студенты смогут получить водительское удостоверение прямо в Центре экзамена на право управления транспортными средствами. Эта административная реформа создала максимальные условия для получения и использования водительских прав. На сегодняшний день это первый и единственный способ получения водительских прав в стране.

Чтобы сократить процедуры, время и транспортные расходы для людей, Департамент координировал работу с почтовым отделением Нгеан для возврата водительских прав по почте в Едином отделении Департамента и обмена водительских прав в системе почтовых центров в районах, городах и поселках. Вместо того, чтобы идти в Департамент транспорта, людям нужно только пойти на почту, чтобы заполнить заявление, сфотографироваться, снять отпечатки пальцев, почтовое отделение передаст заявление в Департамент транспорта для оценки и выдачи водительских прав, через почтовую службу для доставки людям. Этот метод сократил количество людей, стекающихся в город Винь каждый год для выполнения процедур выдачи и обмена водительских прав, на 20 000 человек. Эта модель была оценена Управлением автомобильных дорог Вьетнама, и Нгеан был выбран в качестве точки для внедрения по всей стране.

В частности, с июля 2016 года Департамент транспорта Нгеан творчески подходит к применению программного обеспечения для автоматической нумерации очередей с использованием изображений. В отличие от других подразделений, после набора номера очереди гражданам выдаётся талон с изображением человека, который непосредственно придёт для оформления водительских прав. При оформлении и обмене водительских прав сотрудники пункта выдачи водительских прав сопоставляют изображение человека, получившего талон, с профилем. Фотография нового владельца водительских прав может быть использована для завершения процедуры оформления и обмена водительских прав в департаменте.

Это первый и единственный в стране новый подход Департамента транспорта Нгеан. Этот подход способствовал сокращению числа «лицензированных посредников», которые приезжают за серийными номерами билетов для их последующей перепродажи гражданам, совершающим поездки в обычном режиме. Для этого Департамент намерен инвестировать в оборудование и применять информационные технологии для лучшего обслуживания населения, одновременно реализуя меры по предотвращению и борьбе с притеснениями и негативным отношением со стороны чиновников и государственных служащих.

Минимизировать административные процедуры

Для повышения эффективности профессиональных задач Министерство транспорта определяет реформу административных процедур как ключевую задачу, прорыв в деле облегчения жизни людей и предприятий посредством внедрения множества важных и прорывных решений во всех областях: институциональная реформа; реформа административных процедур; организационная реформа; развитие человеческих ресурсов; повышение качества кадров, государственных служащих и государственных служащих; государственные финансы; модернизация государственного управления и руководства. В 2016 году Министерство транспорта приняло решение об утверждении 85 административных процедур министерств и ведомств, из которых 54 были добавлены, 31 процедура изменена и 30 процедур отменены. Административные процедуры опубликованы на электронном информационном портале Министерства.

Работа Департамента по реформированию административных процедур сосредоточена на областях, связанных с населением, районным уровнем, агентствами и организациями, такими как оценка строительства дорог, технический осмотр автотранспортных средств, выдача и обмен водительских удостоверений, интермодальных разрешений и т. д. Таким образом, время обработки сократилось, что сделало его более удобным для населения. Например, в транспортном секторе некоторые процедуры были сокращены по сравнению с нормативными актами, например: выдача интермодальных разрешений на перевозки между Вьетнамом и Лаосом (с 3 до 1 дня), выдача лицензий на транспортную деятельность (с 5 до 2 дней), выдача пропусков на транспортные маршруты (с 3 до 1 дня) и т. д.

В то же время Департамент начал приём заявок на получение лицензий на интермодальные перевозки между Вьетнамом и Лаосом и идентификационных знаков для транспортных средств, осуществляющих транспортные перевозки, через почтовую систему для упрощения процедур перевозки граждан и предприятий. Продолжается реализация Положения о координации с Департаментом финансов в вопросах контроля транспортных тарифов и организация подписания соглашений с транспортными подразделениями. Управление транспортными средствами транспортных предприятий посредством системы GPS-слежения продолжает осуществляться. Проводятся проверки, нарушения оперативно устраняются и строго контролируются, повышается безопасность дорожного движения и обеспечивается надлежащее удовлетворение потребностей в пассажирских перевозках.

Печать водительских удостоверений для студентов — одно из достижений административной реформы Министерства транспорта. Фото: Тхань Ле

В то же время Министерство транспорта укрепляет и улучшает условия труда, внедряет информационные технологии для модернизации государственного управления. В Центре комплексного обслуживания Министерства транспорта, несмотря на большое количество людей, обращающихся за услугами, царит порядок и дисциплина.

Для обслуживания населения Департамент инвестировал и отремонтировал рабочее место в центре обслуживания «одного окна», придав ему первостепенное значение удобства, чистоты и цивилизованности. Механизм «одного окна» был активно внедрен и постепенно повышал свою эффективность, минимизируя трудности для населения и предприятий. Центр обслуживания «одного окна» функционирует эффективно, поддерживая применение системы менеджмента качества в соответствии со стандартами ISO 9001-2008. В 2016 году было получено и возвращено в срок 93 824 комплекта документов всех видов.

В частности, Министерство транспорта активно внедряет информационные технологии в управление, эксплуатацию и реализацию государственных услуг. В настоящее время Министерство эффективно использует следующее программное обеспечение: программное обеспечение для управления транспортной инфраструктурой, программное обеспечение для управления перевозками, программное обеспечение для управления записями оценки, регистрации и техосмотра транспортных средств и т. д. Оно является пионером в разработке и модернизации программного обеспечения для электронного офиса HCM Egov 2.0 и использовании программного обеспечения для автоматизированной организации очередей с использованием изображений в отделении «One-Stop».

В настоящее время мы продолжаем руководить разработкой и внедрением ряда других программных продуктов, таких как: программное обеспечение для управления сбором платежей, программное обеспечение для управления обучением и т. д. Кроме того, финансовая автономия помогает Департаменту проявлять инициативу в разработке оперативных планов, явно повышается чувство экономии кадров и государственных служащих; производительность и эффективность работы постоянно повышаются.

По словам г-на Нгуена Хонг Ки, директора Департамента транспорта, Департамент уделяет особое внимание руководству во всех областях, особенно в сфере приема пассажиров. Ежегодно отрасль должна выдавать 12 видов лицензий. Для облегчения работы с пассажирами ведомство реформировало многие программные продукты, особенно процедуры государственного управления.

Наряду с надлежащим выполнением административных процедур Департамент уделяет особое внимание развитию и повышению квалификации персонала и государственных служащих. Качество работы аппарата Департамента постоянно повышается благодаря расстановке и назначению персонала по должностям, эффективному внедрению политики и режимов, контролю за исполнением обязанностей государственными служащими и, в особенности, посредством обучения и повышения квалификации.

Можно заметить, что, способствуя внедрению многих важных и новаторских решений, в последнее время Департамент транспорта постоянно повышает качество и эффективность работы своего подразделения в целях лучшего обслуживания людей и предприятий.

Тхань Ле