Ранняя гарантия льгот для учителей, работающих по долгосрочному контракту в Йентхане

Ожидание набора

До сих пор Йентхань был одним из районов провинции с наибольшим числом учителей, работающих по контракту. Поэтому сразу после того, как Министерство внутренних дел ввело политику набора учителей-специалистов, все учителя района с нетерпением ждали этого и считали это «уникальной» возможностью официально трудоустроиться.

После более чем полугода ожидания 25 июня Народный комитет района Йентхань опубликовал объявление о наборе на 144 должности, включая 2 должности по приему (1 дошкольное учреждение, 1 начальная школа) и 142 должности по набору (в том числе: 96 учителей культуры, 25 учителей английского языка, 11 учителей информатики, 10 учителей-руководителей групп).

Нехватка учителей английского языка и культуры в начальной школе наблюдается в районе Йентхань уже много лет. Фото: PV.

Ранее, после проверки, в районе Йентхань по-прежнему числилось 308 учителей, работающих по контракту. Из них 78 учителей средних школ (45 из них были переведены на контрактную работу в дошкольные учреждения согласно циркуляру 09), 90 учителей начальной школы (24 из которых были переведены на контрактную работу в дошкольные учреждения согласно циркуляру 09) и 140 учителей дошкольных учреждений (не считая 69 человек, переведенных из средних и начальных школ). Однако спустя два дня после публикации информации о наборе, только 61 учитель имел право на специальный набор, в том числе 46 учителей культуры, 7 учителей информатики и 8 учителей иностранных языков.

С момента получения специального уведомления о наборе и до объявления результатов многие учителя, имеющие долгосрочные контракты в районе Йентхань, были крайне разочарованы и выразили свое несогласие.

В разговоре с нами г-н Хо Си Х. (1970 г.р.), который имеет почти 20-летний опыт работы учителем физкультуры в начальной школе Хоп Тхань, сказал: «Я вернулся из армии, а затем пошел учиться в Колледж физкультуры и спорта. После окончания учебы я подписал контракт на работу учителем физкультуры в начальной школе Хоп Тхань с 2000 года по настоящее время. За последние 20 лет, хотя зарплата учителей-контрактников была очень низкой, от нескольких сотен тысяч до менее 2 миллионов донгов, я по-прежнему предан и привержен профессии. На протяжении многих лет были ученики, которые занимали призовые места на спортивных фестивалях Фу Донг. В настоящее время я также учусь на заочном отделении в университете, чтобы получить высшее образование.

Время окончания занятий для учеников начальной школы в районе Йентхань. Фото: PV

Учитель Хо Си Х., много лет преданный своему делу и полный энтузиазма, подтвердил, что имеет право нанимать учителей-специалистов и считает это своим последним шансом, поскольку в этом году ему исполняется 50 лет. Однако, получив информацию о наборе от районного Народного комитета, он был очень разочарован, поскольку в этом году в районе нет квоты на учителей физкультуры. Он добавил: «Я знаю, что в десятках школ района Йентхань уже много лет нет учителей физкультуры, и все они работают по контракту. Так почему же округ не набирает больше учителей физкультуры сейчас, когда ещё действуют дополнительные квоты на учителей-специалистов?»

Может быть, это потому, что физкультура не ценится, хотя в школе мы продолжаем работать и вносить свой вклад, как обычные учителя? Разница в том, что наши зарплаты ниже, и сейчас их недостаточно, чтобы покрыть расходы на проживание. Кроме того, несмотря на 20 лет работы, у нас нет надбавок за выслугу лет, нет пособий и ежегодных надбавок к зарплате, как положено?

В округе выделено 114 квот, но фактически набирается только 61 педагог-специалист. При этом многие учителя, желающие работать по контракту, не набираются. Прежде чем подавать заявку на создание штата, округ должен проверить весь штат учителей-контрактников и количество учителей-предметников, чтобы убедиться в их достаточности, поскольку в настоящее время в школах наблюдается острая нехватка не только учителей культуры, но и учителей музыки и физкультуры.

Учительница Фан Тхи Т. (учитель музыки в начальной школе Сюань Тхань) имеет 13-летний контракт.

Желая быть специально набранными, после того как район объявил набор, учителя Хо Ши Х. и Фан Тхи Т. спешно потратили почти 2 миллиона донгов, чтобы зарегистрироваться на курс сертификации для руководителя общей группы в Вине, чтобы иметь возможность быть нанятыми на другую должность. Однако до получения сертификата район закончил период подачи заявок (с момента объявления до окончания периода подачи заявок прошло всего 2 дня), поэтому теперь сертификат должен быть закрыт и не может быть использован. Некоторые другие учителя, которые в настоящее время работают воспитателями дошкольных учреждений, также ждут специального набора в этот период, особенно те, кто был переведен из средней школы и учителей начальной школы. Однако лишь немногие учителя со специализацией в начальной школе соответствуют установленным критериям.

Что касается объявления о наборе в Народный комитет района Йентхань, многие учителя отметили, что в процессе набора было много неясностей. В частности, если для учителей культуры, английского языка и информатики в районе требовалось только высшее образование, то для учителей, возглавляющих Союз молодёжи, требовалось университетское образование. Это неразумно, поскольку до 1 июля 2020 года стандартом для учителей начальной школы всё ещё было высшее образование.

Приоритетное решение проблемы нехватки учителей культуры

Работая с соответствующими департаментами района Йентхань по этому вопросу, представители всех департаментов подтвердили: требование о предоставлении прав 308 учителям полностью законно. Однако в настоящее время район Йентхань уделяет первоочередное внимание набору преподавателей культуры для обеспечения необходимого количества занятий в соответствии с нормативными актами.

Фактически, проблема нехватки учителей начальной школы при их избытке существует в районе Йентхань уже много лет и существенно влияет на качество преподавания и обучения в школах. Чтобы решить эту проблему, в последние два года район Йентхань ежегодно переводил учителей (из средней школы в начальную), но проблема нехватки учителей полностью решена не была.

В последние годы нехватка учителей в районе осложнила их трудоустройство. Фото: PV

Г-н Чан Суан Тинь, глава Департамента образования и профессиональной подготовки, отметил: «Учебный год 2020–2021 годов станет первым годом замены учебников для первоклассников, поэтому нам необходимо обеспечить достаточное количество учителей (1,5 учителя на класс) для организации обучения по 2 урока в день. Ученикам 2, 3, 4 и 5 классов, которые занимаются по 1 уроку в день, также необходимо обеспечить достаточное количество учителей (1,2 учителя на класс). Кроме того, округу необходимы учителя английского языка, информатики и других предметов для одарённых учеников.

Подводя итог, если сбалансировать потребности в соответствии с минимальными потребностями, на начальном уровне не хватает 226 учителей, в том числе 99 учителей культуры, 92 учителей английского языка (достаточно для ведения 4 уроков в неделю), 17 учителей информатики (достаточно для ведения 1 учителем двух школ) и 32 учителей остальных предметов. В связи с нехваткой учителей мы отдаём приоритет привлечению достаточного количества учителей культуры, поскольку на начальном уровне учитель культуры может вести множество предметов (в том числе для одарённых детей)».

Такая ситуация может сохраниться и в следующем учебном году, поскольку, согласно статистике за 2020-2021 учебный год, в районе Йентхань насчитывается 820 классов начальной школы. Однако в настоящее время число учителей культуры в классе составляет всего 779 учителей на 820 классов, что составляет всего 0,95 учителя на класс. Кроме того, наблюдается нехватка учителей по всем предметам: во всей начальной школе всего 14 учителей музыки (из них 1 руководитель группы), 44 учителя изобразительного искусства (из них 6 руководителей групп) и 12 учителей физкультуры (из них 2 руководителя групп).

Что касается гарантий льгот для учителей, работающих по контракту, округ Йентхань также заявил, что в округе насчитывается 308 учителей, имеющих право нанимать учителей со специальным образованием, но квота на набор составляет всего 142 человека. Поэтому нанять 100% учителей невозможно.

Нехватка учителей затрудняет организацию обучения в начальной школе. Многие школы испытывают трудности с организацией двух сессий в день с достаточным количеством часов и не могут реализовать 10-летнюю программу изучения английского языка. Фото: PV

Известно, что Йентхань является одним из районов с наибольшим количеством учителей, работающих по контракту, в провинции. Во многих случаях контракты не заключаются в соответствии с правилами, и для этого проводятся проверки и экзамены. Исходя из этого, с 2015 года по настоящее время, посредством отборочных туров, район постепенно включает вышеупомянутых учителей в штат и в контракты, разрешенные государством. Из них 62 воспитателя дошкольных учреждений, 45 учителей начальной школы, 8 учителей, работающих в команде начальной школы, 21 сотрудник (дошкольное учреждение, начальная школа, средняя школа) и 2 учителя средней школы (набраны с отличным университетским образованием, с целью создания источника ключевых учителей для отрасли, утвержденного провинциальным народным комитетом по структуре и должностям).

В частности, в соответствии с циркуляром 09 и указом 06/CP округ принял на работу 258 воспитателей дошкольных учреждений, работающих по контракту. Из них 24 – учителя начальных классов, работающих по контракту, а 45 – учителя средних классов, переведенные для работы в дошкольных учреждениях.

Перемена в начальной школе Хоп Тхань (Йен Тхань). Фото: PV

Оглядываясь назад, 5 лет назад, можно сказать, что набор учителей, работающих по контракту с районными подрядчиками, для работы по контракту с воспитателями дошкольных учреждений в соответствии с Циркуляром 09 и Декретом 06/CP, хотя и был невыгоден для некоторых учителей культуры (начальной и средней школы), считался практичным решением, выведшим из тупика многих учителей, много лет работавших по районным подрядчикам. Благодаря этому многие учителя, работавшие по районным подрядчикам с зарплатой чуть более 1 миллиона донгов в месяц, получили повышение до 5,6 миллионов донгов в месяц и пользовались надбавками, стажем и другими льготами, как учителя, работавшие по найму и пользовавшиеся всеми льготами госслужащего.

Объясняя, почему набор был настолько спешно проведен, ведь с момента объявления до «завершения» заявки прошло всего 2 дня (с 25 по 26 июня), г-н Хоанг Дань Труен, заместитель председателя Народного комитета района Йентхань, пояснил: Согласно пересмотренному Закону об образовании, с 1 июля 2020 года стандартным требованием к квалификации учителей начальной школы является высшее образование.

Таким образом, в ходе процесса внедрения, районный народный комитет провел специальный набор, чтобы представить результаты набора в Департамент внутренних дел для признания до 1 июля 2020 года, чтобы создать условия для набора учителей с высшим образованием, соответствующих должности, которая будет специально рассматриваться для учреждения. В частности, для должности руководителя группы, согласно процессу, все еще необходимо проводить тестирование профессиональной компетентности и организовывать после 1 июля, поэтому район использует критерий наличия университетского диплома для соответствия новым стандартам Закона об образовании, и до сих пор не было никаких результатов специального набора, представленных в Департамент внутренних дел для оценки.

В процессе набора учителей со специальными требованиями все учителя, соответствующие критериям, набираются напрямую, включая 12 человек, являющихся приоритетными субъектами (10 детей инвалидов войны, 1 ребенок больных солдат и 1 ребенок человека, зараженного токсичными химикатами). Мы надеемся поделиться с остальными субъектами, поскольку в оставшихся 247 случаях 195 человек имеют контракты в соответствии с Циркуляром 09, и они имеют тот же режим и льготы, что и обычные учителя. Из 52 учителей, которые не были подвергнуты специальному подходу, 10 будут продолжать набираться на должность руководителя группы в ближайшее время. Мы также найдем решение для некоторых учителей младших классов средней школы, которые преподают в дошкольных учреждениях, возможно, создав им условия для обучения для получения дополнительного сертификата начальной школы, чтобы иметь возможность вернуться к преподаванию в начальной школе, поскольку слишком много учителей младших классов средней школы являются вакантными.

Г-н Хоанг Дань Труйен - заместитель председателя народного комитета района Йен Тхань

Что касается оставшихся 42 учителей, округ также учел обстоятельства и стремления каждого из них. Поэтому, чтобы гарантировать права учителей, г-н Фан Ван Туен, председатель Народного комитета округа Йентхань, заявил: «Стремления учителей полностью законны, и округ извлечет уроки из опыта, чтобы найти подходящие решения».

В ближайшее время будет проведен пересмотр всех дисциплин и каждой должности учителя. На основании этого, из оставшихся 71 должности, которые были одобрены провинциальным народным комитетом для набора, но не были зачислены, районный народный комитет представит компетентному органу предложение о корректировке структуры и должностей, подлежащих набору в рамках специального набора в соответствии с официальным депешей 5378/BNV-CCVC, обеспечив соблюдение прав оставшихся районных учителей, работающих по контракту.