На рассвете госпожа Чу Тхи Хыонг (58 лет, деревня Донгконг, коммуна Чаубинь, район Куичау) была вынуждена пойти в лес, чтобы работать по найму в питомниках. Работа госпожи Хыонг – косить траву, а зарплата составляет всего 100 000 донгов в день. Несмотря на низкую зарплату, госпожа Хыонг сказала, что ей в любом случае повезло, что у неё есть работа. Не имея ни полей, ни лесных угодий, госпожа Хыонг, как и многие другие семьи в деревне Донгконг, была вынуждена работать по найму, чтобы заработать на жизнь. Её дети уехали на заработки далеко, госпожа Хыонг живёт одна в развалюшном деревянном доме рядом с национальным шоссе 48. «Здесь, без такой работы по найму, я не знаю, как заработать на жизнь. Это так ужасно», – сказала госпожа Хыонг.
Г-н Фам Куанг Тан, глава деревни Донг Конг, рассказал, что в деревне более 170 домохозяйств, но при этом имеется лишь несколько гектаров леса, пригодного для производства. Поэтому у многих домохозяйств нет лесных угодий или полей, и им приходится работать в питомниках и лесных хозяйствах. «Сейчас большинство жителей деревни пожилые. Молодому поколению приходится уезжать на заработки за границу после окончания школы, потому что они не знают, как заработать на жизнь в сельской местности», — сказал г-н Тан.
Неподалёку, в деревне Лау 1, Ло Ван Джанг с женой и четырьмя детьми тоже не имеют земли для обработки и вынуждены полагаться на несколько родительских полей, но этого недостаточно, чтобы прокормиться. Без работы муж и жена оставляют детей с родителями и отправляются на заработки по всему миру. «Раньше в лесу ещё росли побеги бамбука, и в сезон побегов бамбука они могли собирать их и продавать, чтобы заработать на рис. Теперь же побегов бамбука больше нет, потому что лес вырубили, и им почти не за что держаться…» — со вздохом сказал Джанг.
Отсутствие земли для заработка на жизнь, в то время как тысячи гектаров лесных угодий были переданы лесному хозяйству Ко Ба для управления и производства, вызывает гнев людей. В 2013 году около 1000 человек в Чау Бинь прошли маршем в леса, управляемые лесным хозяйством, чтобы вырубить деревья и захватить земли для производства. Затем Народный комитет провинции был вынужден издать решение о возврате 1135 гектаров лесных земель у лесного хозяйства и передаче их людям. Однако большая часть этой территории представляет собой естественный лес, который не разрешается вырубать для плантации акации, остальная часть находится на землях людей. Не имея земли для производства, многие люди вынуждены скитаться, чтобы заработать на жизнь, в то время как все земли леса акации, окружающие деревню, переданы лесному хозяйству для управления.
В 2017 году лесное хозяйство Ко Ба продолжало выделять более 300 гектаров земли, часть которой была заселена местным населением, поэтому её нельзя было разделить для производства. Благоприятные для производства земли были засажены акациями, которые ещё не достигли периода сбора урожая, поэтому пришлось подождать. В настоящее время лесное хозяйство Ко Ба управляет 5000 гектарами лесных угодий, включая 1100 гектаров акации и каучуконосов. Согласно плану Народного комитета провинции Нгеан, к 2023 году лесное хозяйство должно вернуть 900 гектаров земли коммуне для распределения между жителями.
Г-н Ким Ван Дуен, секретарь партийного комитета коммуны Чаубинь, сказал, что в этом районе есть шахта по добыче драгоценных камней, которую можно сравнить с сокровищницей в доме, но жизнь людей по-прежнему очень тяжела. После бурных поисков красных камней бедняки Чаубинь по-прежнему бедствуют. В процессе эксплуатации предприятиями люди практически не получают никакой выгоды от этой шахты. Более 10 000 человек в коммуне, примерно половина из которых – кинь из равнинных районов, приехавшие в новую экономическую зону работать в лесном хозяйстве с 1960-х годов, по-прежнему живут в трудном положении. «Самое сложное – это земля для производства и бизнеса. Без земли люди вынуждены уезжать за границу, чтобы заработать на жизнь. Многие критерии, касающиеся сокращения бедности, инфраструктуры и культуры, также трудновыполнимы», – сказал г-н Дуен.
Во время лихорадки красного камня в начале 90-х годов некоторым семьям в Чаубинь повезло разбогатеть в одночасье, найдя красные камни. Однако они жили в роскоши недолго. «Многие думают, что жителям Чаубинь повезло, потому что у них есть шахта с драгоценными камнями, но это обернулось трагедией. Лихорадка красного камня заставила людей покинуть свои земли и броситься на поиски счастья. Каждый холм и берег ручья были перекопаны и перевернуты вверх дном в поисках красных камней. После этого потребовались долгие годы реконструкции, прежде чем они смогли продолжить сельское хозяйство. Тем временем, те немногие счастливчики, которые нашли красные камни, теперь живут в нищете по многим причинам», — добавил партийный секретарь коммуны Чаубинь.
Нгеан располагает богатыми и разнообразными минеральными ресурсами, включая многие виды минералов, имеющих экономическую ценность и потенциал, такие как белый мрамор, оловянная руда, золото, свинцово-цинковая, железная руда, драгоценные камни, цементный известняк, цементная глина, песок и гравий, мусорные свалки, минералы для строительных материалов и т. д.
В последние годы политика провинции заключалась в ограничении выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, в дополнение к таким необходимым полезным ископаемым, как земля для захоронения отходов, песок, гравий и строительный камень. Наряду с этим провинция также усилила меры и решения для государственного управления; четко распределила полномочия и ответственность для каждого уровня, каждого сектора и местности в области защиты и управления полезными ископаемыми... Кроме того, партийные комитеты и органы власти на всех уровнях в провинции также уделяли внимание руководству, направлению и выпуску множества документов, направляющих реализацию государственных положений по управлению, защите полезных ископаемых и управлению деятельностью по добыче полезных ископаемых, организовывая синхронную реализацию решений, тесно координируя действия с общественно-политическими организациями и местным населением для активного участия в управлении добычей, переработкой, торговлей и транспортировкой полезных ископаемых; постепенно приводя в порядок государственное управление полезными ископаемыми в провинции.
Несомненно, добыча полезных ископаемых внесла важный вклад в общее экономическое развитие провинции. Однако некоторые горнодобывающие предприятия безответственно относятся к окружающей среде и местному населению, что приводит к серьёзным последствиям. Нарушения при добыче полезных ископаемых по-прежнему встречаются часто.
Глава района Куи-Хоп заявил, что деятельность горнодобывающих предприятий в этом районе в последнее время создает множество неудобств для местных жителей, вызывая у них страх всякий раз, когда они видят, как предприятия приходят на разработку месторождений. «Теоретически, местные жители должны жить в достатке, если у них есть богатые минеральные ресурсы. Однако, похоже, горнодобывающая деятельность ухудшает жизнь жителей из-за пыли, загрязнения воздуха и шума», — сказал он.
Бывший руководитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что добыча полезных ископаемых оказывает весьма специфическое воздействие на окружающую среду. В отличие от других отраслей, добыча полезных ископаемых может разрушать геологические структуры и ландшафты, создавая обширные свалки или водохранилища. Не говоря уже о таких явлениях, как оползни на свалках, просадка грунта, пылевое загрязнение, загрязнение водных источников... которые напрямую влияют на жизнь местных жителей. Между тем, для каждого предприятия, работающего в любой сфере, первостепенной целью является экономическая прибыль. Без строгого управления и контроля со стороны местных органов власти экологические вопросы неизбежно будут «продаваться» предприятиями в угоду собственным интересам.
«В ближайшее время нам необходимо стремиться к тому, чтобы жизнь местного населения, живущего в богатых минеральных ресурсах, была полноценной. Мы не можем допустить повторения нынешнего парадокса: чем богаче местность минералами, тем сложнее и труднее приходится местным жителям», — добавил бывший руководитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды.