Почему Японии сложно осуществить цифровую трансформацию?

Японская культура — невероятно успешный национальный экспорт, процветающий во всем мире благодаря своей богатой истории, наследию и кухне, а также технологическому прогрессу. Представляя Японию, мы можем вообразить высокотехнологичную страну, где по сельской местности курсируют скоростные поезда, а города используют передовые, современные системы связи.

Гибкие диски по-прежнему широко используются в Японии.

Однако, как ни удивительно, Япония на протяжении десятилетий отстает в цифровой трансформации. Исследование американской исследовательской компании Forrester показывает, что четверть японских компаний прекратили внедрение цифровой трансформации, а 9% вообще ее не внедрили. Это выше, чем в других странах, таких как Малайзия, где только 2% компаний не внедрили цифровую трансформацию, и Индонезия, где это сделали всего 1%. Кроме того, опрос также показал, что в настоящее время только 39% компаний в Японии участвуют в процессе цифровой трансформации.

В Японии до сих пор используется множество устаревших технологий.

Профессор Парисса Хагириан из Токийского университета Софии заявила, что в большинстве офисов в Японии для рабочей переписки до сих пор используются факсимильные аппараты. Еще одна широко распространенная традиция — использование личной печати (ханко). В отличие от Вьетнама и многих других стран мира, где печати используют только компании (юридические лица), в Японии каждый человек использует печать ханко вместо личной подписи. Соответственно, до COVID-19 почти все документы приходилось заверять печатью, а не подписывать.

В Японии онлайн-банкинг был внедрен почти на десятилетие позже, чем во многих других странах мира, и даже сегодня во многих банках до сих пор отсутствуют подобные приложения. Большинство японских граждан по-прежнему используют традиционные банковские книжки вместо онлайн-банковских приложений, как в других развитых странах.

По словам профессора Париссы Хагириан, медленные темпы изменений в Японии объясняются несколькими причинами. Работники там редко меняют работу, а значит, не замечают существенных изменений во внутренних процессах, основанных на их предыдущем опыте работы в компании, поэтому всё остаётся по-прежнему. Кроме того, ограниченная доступность IT-специалистов затрудняет разработку новых цифровых платформ на основе информационных технологий для бизнеса.

Ключевая проблема заключается в том, что Япония сталкивается с проблемой стареющего населения. Статистика показывает, что в 2021 году в Японии проживало 36,21 миллиона человек старше 65 лет, что составляло 28,9% населения. Между тем, в 2020 году этот показатель составил 28,6%, что значительно выше, чем в США (16,6%), Швеции (20,3%), Франции (20,8%) или Германии (21,7%).

Эти люди остаются верны традиционным технологиям, существующим уже десятилетия. Поэтому наблюдатели считают, что отказ от этих традиционных технологий в Японии займет много лет.

Профессор Хагириан добавил, что лица, принимающие решения в государственных учреждениях и компаниях, часто являются людьми старшего возраста, что затрудняет для них принятие изменений. Кроме того, многие клиенты также старшего возраста и чувствуют себя некомфортно, используя новые технологические системы или приложения. С другой стороны, у них есть время, чтобы лично посещать офисы и банки в городе для оформления документов, вместо того чтобы полагаться на онлайн-сервисы.

Профессор Хагириан заявил, что японскому правительству будет сложно отказаться от использования устаревших технологий. Для успешной цифровой трансформации государственных услуг необходима всеобъемлющая долгосрочная национальная стратегия, управляемая и реализуемая экспертами в области информационных технологий.

Откажитесь от устаревших технологий и войдите в цифровую эпоху.

Ведущий научный сотрудник Азиатско-Тихоокеанской инициативы Джун Мукояма согласен с тем, что патриархальные традиции Японии являются серьезным препятствием, затрудняющим отказ от устаревших технологий. Стандарты, устанавливаемые высокопоставленными сотрудниками организации, предпочитающими старомодные подходы, а также осторожность и ненадежность государственных чиновников также замедляют процесс изменений.

Неспособность японского правительства использовать цифровые технологии в ответ на пандемию COVID-19 вызвала значительную критику в Японии. В результате, несколько месяцев ушло на распределение денежных субсидий гражданам, а правительство не имело доступа к данным о пациентах в режиме реального времени, поскольку больницы и медицинские центры полагались исключительно на телефоны и факсы для связи. Это резко контрастирует с опытом других стран мира, где во время пандемии произошла значительная цифровая трансформация.

Печать "ханко" используется в Японии уже почти 2000 лет.

Шок от провала в цифровой войне побудил японское правительство пересмотреть свою политику, создав в сентябре 2021 года Агентство по цифровому регулированию. Спустя более года после его создания японское правительство добивается прогресса в своей цифровой трансформации.

Недавно новый министр цифровых технологий Таро Коно официально выступил с заявлением и объявил войну использованию дискет, компакт-дисков и даже кассет в Японии. Это связано с тем, что правительственная комиссия обнаружила, что почти 2000 административных процедур по-прежнему требуют подачи заявлений или форм на дискетах и ​​компакт-дисках.

Вступив в должность министра цифровых технологий в начале августа 2022 года, г-н Коно открыто раскритиковал использование факсимильных аппаратов и печатей «ханко» в бумажных процедурах, связанных с пандемией COVID-19. С появлением интернета и облачных хранилищ министр Коно пытается постепенно отказаться от этих устаревших технологий в пользу онлайн-приложений.

Эта проблема всплыла на поверхность в рамках более широкой задачи Министерства цифровых технологий по пересмотру и обновлению национальных процессов. В настоящее время Министерство пересматривает и переоценивает около 60 000 нормативных актов и административных процедур, касающихся использования дискет для хранения данных в конкретных процессах, с целью перехода к онлайн-хранилищу.

Национальное цифровое агентство надеется внести законопроект, вносящий поправки во все эти правила, к 2023 году, в то время как руководящие принципы, не требующие юридических поправок, будут пересмотрены в 2022 году.

В 2021 году правительство Японии сосредоточилось на создании основы для цифровой трансформации в государственном секторе. Например, за прошедший год правительство Японии провело работу по очистке разрозненных или нестандартизированных данных для создания точных, унифицированных и надежных баз данных.

Кроме того, правительство разработало межведомственные планы на ближайшие годы и создало систему персональных идентификационных номеров под названием «Мой номер», которая является частью цифровой системы налоговых и социальных номеров. Есть надежда, что благодаря этим шагам процесс цифровой трансформации в Японии в ближайшие годы будет проходить более плавно.

Перемены начинаются изнутри.

Цунео Фудзивара, вице-президент Gartner, американской глобальной компании, занимающейся исследованиями и консалтингом в сфере технологий, заявил, что в 2018 году правительство Японии осознало необходимость цифровой трансформации, поскольку неудача в этом процессе может привести к экономическим потерям в размере до 12 триллионов иен (приблизительно 71,6 миллиарда фунтов стерлингов) ежегодно. Однако г-н Фудзивара также указал на ряд проблем, которые правительство Японии должно преодолеть, включая старение населения и нехватку ИТ-специалистов.

В последнее время в руководстве японского правительства также произошли многочисленные изменения. Одним из самых ярых сторонников цифровизации был Ёсихидэ Суга из Либерально-демократической партии. Он был избран в сентябре 2020 года и немедленно учредил Министерство цифровых технологий, но подал в отставку всего через год. После отставки Суги первый министр цифровых технологий Японии, Ёко Исикура, также была вынуждена уйти в отставку. Более того, похоже, что другие министерства часто игнорируют рекомендации Министерства цифровых технологий по цифровизации внутренних процессов.

Для содействия цифровой трансформации Министерство цифровых технологий Японии опубликовало правила цифрового управления, призывая компании запускать проекты цифровой трансформации.

Как и в любой стране, внедрение цифровой трансформации поможет модернизировать Японию. Эта цифровая трансформация может вновь разжечь культуру инноваций, которой стране не хватало последние 30 лет. После Второй мировой войны Япония была высокоинновационной страной, но в последние десятилетия она сосредоточилась на улучшении существующих процессов, а не на поиске новых идей. С культурной точки зрения, внедрение цифровой трансформации может стать глотком свежего воздуха, который вернет Японию на правильный путь.

Несмотря на то, что в последние годы Япония добилась обнадеживающих успехов в цифровой трансформации, страна по-прежнему сталкивается с такими проблемами, как старение населения, нежелание руководства принимать перемены и острая необходимость модернизации государственных услуг.