В последние годы ассоциации в провинции в основном действовали в соответствии с законом и Уставом ассоциации. Многие ассоциации играли активную роль в объединении, объединении, защите законных прав и интересов своих членов; активно пропагандировали руководящие принципы и политику партии, политику и законы государства, реагировали на патриотические движения; участвовали в оказании услуг, благотворительной и гуманитарной деятельности, в преодолении последствий стихийных бедствий; участвовали в консультировании и общественной критике программ и проектов социально-экономического развития провинции; содействовали народной дипломатии; заботились о здоровье населения... Эффективность деятельности ассоциаций способствовала стабильности и социально-экономическому развитию провинции в последние годы.

Ассоциация поддержки семей погибших жертв героизма выделяет средства на строительство домов благодарности для родственников погибших в районе Йентхань. Фото: Документ

Тем не менее, все еще существуют ассоциации, которые не действуют в соответствии с положениями Постановления Правительства № 45/2010/ND-CP от 21 апреля 2010 года, регулирующего организацию, деятельность и управление ассоциациями; Постановления Правительства № 33/2012/ND-CP от 13 апреля 2012 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 45/2010/ND-CP и руководящих документов по реализации, таких как: Деятельность по-прежнему формальна, неэффективна, малоинициативна; не внедрили в должной мере принципы добровольности, самоуправления, самофинансирования, по-прежнему полагаются на поддержку государства; управление членами и организация деятельности руководства ассоциации не являются строгими, многие ассоциации истекли, но не проводили съезды; некоторые ассоциации не оправдали чаяния и законные интересы своих членов.

Вышеуказанная ситуация обусловлена ​​многими причинами, главным образом, тем, что некоторые партийные комитеты и органы власти не уделяли должного внимания руководству и направлению деятельности общественных объединений. Уровень информированности общественных объединений недостаточен, государственное управление общественными объединениями на уровне отделов, отделений и на местах по-прежнему ограничено. Проверки и надзор за общественными объединениями не проводились регулярно и своевременно; не были приняты практические решения по устранению трудностей и препятствий для повышения эффективности деятельности общественных объединений.

В целях устранения указанных недостатков и ограничений, усиления государственного управления общественными объединениями, создания условий для эффективной организации и деятельности общественных объединений в соответствии с законодательством, Народный комитет провинции поручает директорам отделов, заведующим секторами и филиалами, председателям народных комитетов районов, городов, поселков и общественных объединений провинции сосредоточить усилия на реализации следующих основных задач:

1. Продолжать глубоко понимать и серьёзно выполнять Директиву Политбюро № 17-СТ/TW от 28 августа 2012 года о дальнейшем совершенствовании и укреплении руководства партии над массовыми организациями; Заключение № 64-КЛ/TW от 28 мая 2013 года Центрального Комитета партии XI созыва по ряду вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием и обновлением политической системы от центрального до низового уровня. Усилить государственное управление в секторах, областях и на местах для управляемых объединений; должным образом применять положения о государственном управлении объединениями. Объединения, действующие в любой отрасли или сфере, должны подчиняться государственному органу управления данной отрасли или сферы.

2. Создание объединения должно основываться на законных потребностях масс и соответствовать положениям закона; вновь созданное объединение не должно дублировать деятельность объединения, уже законно созданного в той же местности. Организация объединения не обязательно должна предусматривать единую систему на провинциальном и низовом уровнях. Деятельность объединения должна обеспечивать соблюдение общих принципов: добровольности, самоуправления, самофинансирования, соблюдения закона и Устава объединения. Провинциальный народный комитет оказывает финансовую поддержку только для выполнения задач, возложенных на объединение партией и государством.

Рассмотреть и предложить варианты реорганизации, слияния и ликвидации ассоциаций со схожими сферами деятельности и задачами, ассоциаций с небольшим числом членов и неэффективной деятельностью. Обеспечить распределение операционных расходов для ассоциаций, которым назначен персонал, и поддержать операционные расходы, связанные с выполнением поставленных задач.

3. Организации и ассоциации, созданные с нарушением положений закона и не имеющие юридической печати, получившей Сертификат о регистрации печати от Департамента общественной безопасности, не принимаются и не обрабатываются государственными административными органами или подразделениями.

Иллюстрация

4. Специализированные отделы управления, народные комитеты районов, городов и поселков регулярно контролируют и проверяют реализацию руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, а также реализацию уставов объединений, находящихся под их управлением; рассматривают или рекомендуют провинциальным народным комитетам (через Департамент внутренних дел) рассматривать нарушения объединений в соответствии с положениями закона, особенно создание спонтанных объединений или объединений, созданных без надлежащих полномочий, объединения, не действующие непрерывно в течение 12 месяцев, не соблюдающие требования по отчетности, не участвующие в деятельности объединений, не выполняющие задачи, предписанные в уставе объединения, не организующие съезды в установленные сроки, осуществляющие деятельность в сфере услуг, профессиональной подготовки, профессионального обучения, производства, бизнеса... не в соответствии с положениями закона.

5. Ассоциациям необходимо регулярно укреплять и совершенствовать свою организационную структуру и штатное расписание; внедрять инновации в содержание и методы работы, повышать качество и эффективность деятельности, по-настоящему удовлетворять законные потребности и стремления членов; объединять и объединять членов, защищать законные права и интересы ассоциаций, членов и сообщества; преодолевать текущую административную ситуацию в организации и деятельности ассоциаций. Строго выполнять обязанность сообщать и уведомлять компетентные государственные органы об изменениях в составе персонала (председателя, заместителя председателя) в течение срока полномочий; об изменении местонахождения, штаб-квартиры и т.д.

Уделять внимание и создавать условия для участия объединений в реализации политики социализации деятельности по развитию здравоохранения, культуры, образования и т. д.; участвовать в программах, проектах, исследовательских темах, консультациях, критике и общественной оценке в сфере деятельности объединения в соответствии с уставом; поощрять объединения связывать свою деятельность с реализацией задач экономического, культурного и социального развития провинции.

6. Департаменту полиции провинции поручено регулярно проверять, инспектировать и заблаговременно выявлять лиц и организации, которые самовольно изготавливают юридические печати без разрешения компетентных органов для обработки в соответствии с положениями закона.

7. Департамент внутренних дел должен руководить и координировать свою деятельность с департаментами, отделениями, секторами, народными комитетами районов, городов, поселков и соответствующими агентствами и подразделениями с целью контроля, побуждения, проверки и периодического представления отчетов провинциальным народным комитетом о реализации положений настоящей Директивы; незамедлительно сообщать и давать рекомендации провинциальным народным комитетам о необходимости строгого рассмотрения случаев нарушения правовых норм, регулирующих деятельность объединений.

Просить директоров департаментов, заведующих отделами и филиалами, председателей народных комитетов районов, городов, поселков и ассоциаций области серьезно отнестись к выполнению настоящей Директивы.