Укрепление лидерства партии в управлении инвестиционными проектами с использованием земли в провинции Нгеан

Согласно оценке Постановления, в последние годы все уровни и секторы провинции Нгеан возглавили и направили реализацию многих положительных результатов в привлечении инвестиций, количество инвестиционных проектов увеличилось, качество проектов постоянно улучшается; многие инвесторы, предприятия с потенциалом и брендами в стране и за рубежом были заинтересованы в обучении и инвестировании в провинцию, внося важный вклад в содействие росту и экономической реструктуризации, создание рабочих мест, увеличение доходов работников и внесение вклада в доходы местного бюджета. Кроме того, работа по рассмотрению, инспектированию, надзору и управлению инвестиционными проектами, на которых было сосредоточено внимание, оперативно устраняла трудности и препятствия, занималась восстановлением и прекращением проектов, которые не были реализованы или реализуются с опозданием, способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды и повышению эффективности землепользования.

Уголок города Куало. Иллюстрация: Nguyen Book

Однако управление инвестиционными проектами в провинции не отвечает установленным требованиям. По-прежнему существуют проекты, нарушающие инвестиционное, земельное, планировочное, строительное законодательство, что приводит к расточительному использованию земельных ресурсов и негативно сказывается на инвестиционном и деловом климате провинции.

Основными причинами вышеуказанных ограничений являются отсутствие координации между государственными органами управления при мониторинге, надзоре и инспектировании проектов; работа по инспектированию и обработке не является тщательной и своевременной; правовые нормы по-прежнему имеют много проблем и дублирования, что создает трудности в управлении инвестиционными проектами.

В условиях увеличения количества инвестиционных проектов на территории края и все большей ограниченности земельных ресурсов возникает необходимость в дальнейшем повышении эффективности государственного управления инвестиционными проектами с использованием земельных ресурсов.

Резолюция 13 устанавливает конкретные цели:

- Отбирать масштабные инвестиционные проекты, обеспечивающие охрану окружающей среды, имеющие высокую реализуемость и социально-экономическую эффективность.

- Повышение эффективности землепользования инвестиционных проектов в провинции. Преодоление ситуации с задержкой реализации и нереализацией проектов, приводящей к расточительному использованию земельных ресурсов и влияющей на инвестиционный и деловой климат провинции.

- Своевременно выявлять, предупреждать и пресекать нарушения законодательства в сфере инвестиционной, строительной и землепользования инвесторов.

Для эффективной реализации вышеуказанных целей Постановлением определены следующие задачи:

- Укрепить руководство партийных комитетов и организаций всех уровней; активизировать пропагандистскую работу, повысить осведомленность по вопросам привлечения инвестиций, управления и контроля за инвестиционными проектами.

- Эффективно реализовать постановление № 31/NQ-HDND от 14 июля 2022 года Народного совета провинции об усилении государственного управления приостановленными проектами, медленно реализуемыми проектами и проектами, использующими землю не по назначению в провинции Нгеан.

- Усилить дисциплину, упорядочить, четко распределить и децентрализовать управленческие обязанности всех уровней и секторов в управлении инвестиционными проектами и управлении землепользованием.

- Члены партии, кадры и государственные служащие должны быть образцовыми и строго соблюдать правовые нормы в процессе осуществления управления инвестиционными проектами; не влиять и не вмешиваться в проверку и рассмотрение нарушений в области инвестирования проектов, обеспечивать объективность, справедливость и прозрачность.

- Активно пропагандировать на всех уровнях роль Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и населения в контроле за управлением инвестиционными проектами.

- Сосредоточение внимания на привлечении инвестиционных проектов, соответствующих развитию отраслей, сфер и региональных пространств в рамках провинциального планирования; масштабных, эффективных, динамичных, взаимовыгодных проектов, способствующих улучшению инвестиционной среды, развитию бизнеса и социально-экономическому развитию провинции. Исследование и разработка набора критериев привлечения инвестиций, которые послужат основой для отбора инвесторов для эффективной реализации проектов.

- Повышение ответственности, эффективности и результативности государственного управления инвестиционными проектами от утверждения инвестиционной политики до завершения проекта и ввода его в эксплуатацию.

- Повысить качество консультирования и оценки инвестиционных политик проектов. Строго контролировать соблюдение утвержденных норм планирования, строительства и охраны окружающей среды; тщательно учитывать эффективность землепользования; строго соблюдать установленные законом процедуры отбора инвесторов; не допускать возникновения негативных ситуаций и групповых интересов при утверждении инвестиционных политик, лицензировании и продлении инвестиционных проектов.

- Сосредоточение внимания на устранении трудностей и препятствий для инвестиционных проектов.

- Усилить проверку дублирующегося и несоответствующего содержания в юридических документах, руководящих и распорядительных документах провинции, связанных с управлением инвестиционными проектами с использованием земельных участков, с целью внесения изменений, дополнений, замены или отмены или предложить компетентным органам оперативно внести изменения, дополнения, замену или отмену для обеспечения последовательности, единства и удобства реализации.

- Сосредоточить внимание на решении трудностей в инвестиционных процедурах и выплате компенсаций за расчистку участка; призвать инвесторов концентрировать ресурсы для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию.

- Усилить государственное управление инвестиционными проектами после лицензирования.

- Усилить контроль и надзор за реализацией проектов инвесторами в соответствии с отчётным прогрессом; периодически оценивать инвестиции в соответствии с нормативными актами; регулярно проверять и требовать от инвесторов полного и своевременного выполнения своих финансовых обязательств перед государственным бюджетом; контролировать исполнение заключений проверок и экспертиз; своевременно выявлять, предотвращать и строго пресекать нарушения законодательства инвесторами. Решительно прекращать деятельность и рекультивировать земли под инвестиционные проекты, отстающие от графика, в соответствии с законодательством. Укрепить управление и привлечь инвесторов к реализации проектов на рекультивированных землях.

- Публично размещать на электронном информационном портале провинции и на сайтах департаментов, филиалов и местных администраций информацию о проектах и ​​инвесторах, нарушающих законодательство об инвестициях, планировании, земле, налогообложении, строительстве и т. д.; о проектах, нарушающих законодательство, подлежащее принудительному исполнению, отзыву и прекращению деятельности, для создания консенсуса и усиления общественного надзора.

- Продолжить административную реформу, особенно в части сокращения административных процедур и сроков реализации инвестиционных процедур; регулярно распространять и популяризировать политику и положения законодательства об инвестициях, строительстве и землепользовании. Внедрить гласное и прозрачное планирование и административные процедуры в сфере инвестиций, строительства, земельных отношений и процедур, связанных с инвесторами. Укрепить административную дисциплину и порядок, повысить общественную этику, решительно бороться со случаями преследования и создания помех инвесторам со стороны должностных лиц и государственных служащих. Содействовать применению информационных технологий в обработке документации, административных процедурах и управлении инвестиционными проектами; эффективно связывать, обновлять, управлять и использовать данные об инвестиционных проектах на разных уровнях и в разных секторах.

- Приоритетное направление бюджетных средств на создание ключевой инфраструктуры, инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров, создание фондов чистых земель для привлечения инвестиций в целях обеспечения благоприятных условий для инвесторов при реализации проектов.

Постоянный комитет провинциального комитета партии поручил партийному комитету провинциального народного комитета возглавить провинциальный народный комитет по разработке плана реализации настоящего постановления, поставить задачи с конкретным планом реализации, регулярно контролировать и инспектировать, ежегодно отчитываться перед постоянным комитетом провинциального комитета партии о результатах реализации.

Партийные комитеты, партийные организации и органы власти распространяют, распространяют, пропагандируют и разрабатывают планы по реализации решений в соответствии с особенностями, потребностями и задачами отрасли, местности, подразделения; регулярно проверяют и стимулируют реализацию решений в подведомственных им органах, на местах и ​​в сферах. Руководители партийных комитетов, органов власти, учреждений и организаций несут ответственность за реализацию задач, отнесенных к их компетенции.

Областному партийному комитету Отечественного фронта, общественно-политическим организациям, Постоянному комитету областного союза молодежи усилить пропаганду и мобилизовать членов профсоюза, ассоциаций и населения к участию в контроле и предоставлении общественной обратной связи по реализации настоящего постановления.

Отдел пропаганды провинциального комитета партии будет руководить и направлять проведение пропаганды, распространение и реализацию резолюции среди всех уровней, кадров, членов партии и населения; координировать свою деятельность с партийным комитетом провинциального народного комитета с целью контроля и поощрения реализации резолюции.

Инспекционный комитет провинциального комитета партии руководит и координирует свою деятельность с комитетами по партийному строительству провинциального комитета партии и соответствующими агентствами с целью контроля, проверки и надзора за реализацией резолюции.

Данная резолюция доведена до сведения партийной ячейки и доведена до ее сведения.