Усиление общественного мониторинга и критики

(Баонхян) – Съезды партии всех уровней на период 2015–2020 годов выдвинули требования к Вьетнамскому Отечественному Фронту по усилению его роли в общественном контроле и критике. Выполняя местные политические задачи, он также защищает законные права и интересы народа.

Было обнаружено множество ограничений и недостатков.

С 2014 года по настоящее время Отечественный фронт округа Куи-Хоп сосредоточился на мониторинге реализации политики в отношении пожилых людей в некоторых коммунах Чаудинь, Донг-Хоп, Минь-Хоп, Чау-Тьен и т.д. и выявил ряд недостатков. В коммуне Чаудинь контроль за тем, чтобы пожилые люди получали надлежащую политику в соответствии с указами, не является строгим и чётким. До сих пор 6 семей не урегулировали вопрос с расходами на похороны умерших пожилых людей. Аналогично, в коммуне Минь-Хоп в 2014 году скончались 7 пожилых людей, но только двоим были предоставлены средства на похороны. Осуществление медицинской помощи пожилым людям на местах по-прежнему остаётся низким: в Минь-Хопе – 10,3%, в Донг-Хопе – 12,5%…

Региональный Отечественный фронт осуществляет надзор за управлением и использованием средств защиты растений в провинции.

Фронт Отечества округа Куи-Хоп также осуществляет надзор через Совет по надзору за инвестициями в сообщества и деятельность народных инспекторов. В рамках этой формы Фронт Отечества округа выявил нарушения и рекомендовал заняться реализацией политики поддержки малоимущих домохозяйств в строительстве туалетов в коммуне Чау-Лок; потребовал от деревни Бон коммуны Чау-Ли вернуть 11 домохозяйствам более 10 миллионов донгов, собранных сверх установленных норм; потребовал от строительных организаций выполнить работы в соответствии с проектом, обеспечив качество некоторых транспортных и ирригационных работ в деревне Лонг (коммуна Чау-Тай), деревне Мон (коммуна Чау-Куанг)...

В целом, Отечественный фронт районов, городов и посёлков провинции решил отслеживать многие вопросы, имеющие «угловой» характер для общества. В районе Нгиа Дан, благодаря контролю Отечественного фронта за мобилизацией населения на строительство новых сельских районов, было выявлено, что в коммунах Нгиа-Кхань, Нгиа-Чунг, Нгиа-Лиен, Нгиа-Лой и посёлке, демократия не была чётко продемонстрирована в процессе мобилизации.

В частности, вышеупомянутые подразделения не организовали отдельного собрания для сбора общественного мнения по политике взносов, а зачастую включают его в собрание избирателей Народного совета коммуны или другое собрание; не организовали отдельного голосования и не подвели итоги голосования по этому вопросу, а часто голосуют совместно по другим вопросам. Документы и записи, касающиеся мобилизованной суммы, потраченной суммы, остатка/недостающей суммы и способа решения проблемы недостающей суммы, не были подготовлены систематически и четко.

Чиновники Вьетнамского фронта Отечества обсуждают использование пестицидов населением.

В районе Нги Лок результаты мониторинга административной реформы и рассмотрения жалоб и заявлений граждан в некоторых коммунах выявили некоторые недостатки и ограничения, которые были преодолены принимающими и обрабатывающими агентствами, например, рассмотрение обращений граждан в одном месте без письма о встрече; мониторинг и архивирование записей о рассмотрении обращений не являются полными и научными... Некоторые из реализованных элементов мониторинга, которые получили высокую оценку населения, включают сбор и использование средств, внесенных жителями коммун Нги Тиен, Нги Тхай и Нги Киеу.

В ходе проверки было выявлено, что некоторые виды средств не находились под строгим контролем коммуны, а были предоставлены в распоряжение сел и организаций для самостоятельного сбора и расходования. По словам г-на Дау Кхак Тхана, заместителя председателя районного комитета Отечественного фронта, за два года (2014–2015) районный Отечественный фронт организовал 4 контрольных сессии; на уровне коммун действовало 8/30 специализированных контрольных групп. После контрольных сессий Отечественный фронт обнародовал результаты, а также рекомендации и предложения партийному комитету, органам власти того же уровня и субъектам контроля для рассмотрения и решения.

Товарищ Нгуен Ван Хюй, председатель провинциального комитета Отечественного фронта, сказал: «В ходе реализации решения Политбюро № 217, планы и содержание мониторинга, предложенные провинциальным Отечественным фронтом, получили высокую оценку Постоянного комитета провинциального комитета партии, а провинциальные народные комитеты и секторы создали благоприятные условия для их реализации. Рекомендации и предложения, полученные в ходе мониторинга провинциального Отечественного фронта, были также получены провинциальным комитетом партии, провинциальными народными комитетами и секторами и направлены на решение серьёзных задач для подразделений и учреждений. Многие положения были скорректированы и реализованы, что дало практический эффект и укрепило доверие народа».

Поднятые вопросы

Создание независимой группы тематического мониторинга – это новый вид деятельности. Поэтому реализация Решения 217 несколько запутана, и мониторинговых сессий организовано немного. Многие учреждения, особенно на уровне общин, не смогли реализовать мероприятия тематического мониторинга. Например, в районе Нги-Лок, хотя он считается районом, успешно реализующим Решение 217, его выполнили только 8 из 30 общин и городов.

Г-н Нгуен Дык Тхань, глава Комитета по демократии и праву Провинциального комитета Отечественного фронта, сказал, что, помимо небольшой численности, возможности и квалификация должностных лиц фронта на всех уровнях по-прежнему ограничены, в то время как деятельность по мониторингу требует от должностных лиц наличия квалификации и глубокого понимания курируемой области, а также соответствующих документов и нормативных актов.

Для осуществления мониторинга областной Отечественный фронт создал три консультативных совета, в состав которых вошли 44 члена, включая вышедших на пенсию учёных и специалистов в социально-экономической сфере, а также действующих должностных лиц ведомств и отделений, имеющих опыт работы в каждой конкретной области. Консультативные советы также созданы на уровне районов и коммун.

Однако в настоящее время условия обеспечения деятельности провинциального консультативного совета, а также районных и общинных консультативных советов, такие как финансовая поддержка и средства для участия членов в мониторинге, по-прежнему весьма сложны. Например, в районе Нгиа Дан из-за финансовых трудностей до сих пор не создан консультативный совет на районном уровне, а лишь координируется с районными департаментами и управлениями для проведения мониторинга.

Для того чтобы Отечественный фронт на всех уровнях эффективно выполнял свою функцию общественного контроля и критики, партийным комитетам всех уровней необходимо формировать и повышать качество кадрового состава Фронта. В то же время, необходим механизм финансирования и своевременного консультирования по уровням, методам и содержанию расходов на общественный контроль и критику. Там, где партийные комитеты и органы власти проявляют внимание и открытость, контроль будет осуществляться эффективно, тем самым способствуя народному самосовершенствованию, внося вклад в построение чистой и сильной партии и государства, а также выполняя задачи, поставленные решениями партийных съездов всех уровней.

Цветение сливы